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1、2022年在政府采购工作会议上的讲话稿同志们： 这次全国政府选购工作会议的主题是，以三个代表重要思想为指导，全面总结近几年来的政府选购工作，探讨分析当前及今后一个时期政府选购工作面临的新形势、新任务，支配部署明年的工作。下面，我先谈几点看法，供大家参考。 一、政府选购制度改革取得了历史性进展 自*年开展试点工作以来，在党中心、全国人大、国务院及有关部门的高度重视和大力支持下，经过各级财政部门的共同努力，政府选购工作基本上实现了由试点初创向全面推行的巨大转变，取得了历史性进展。 （一）政府选购制度框架初步形成 首先，形成了较为完备的法规体系。加强法制建设是我国建立政府选购制度的首要任务。几年来，
2、财政部依据试点工作要求，接连颁布了政府选购管理暂行方法、政府选购招标投标管理暂行方法等一系列规章制度，对政府选购信息披露、资金拨付、运行规程等作出了详细规定。特殊是政府选购法已于今年6月份经全国人大审议通过,并将于2003年1月1日起实施。这标记着我国已基本形成了一整套推动和规范政府选购工作的法规体系，政府选购工作步入了法制化管理轨道。 其次，初步构建了政府选购的监督管理体系。目前，基本上形成财政部门、纪检监察部门和审计部门分工协作、各司其职、共同监督的行政监督管理机制。供应商的监督意识日益增加，有效促进了政府选购规范化建设工作。 第三，透亮度建设取得了突破性进展。lOCaLHoSt继中国财经
3、报被确定为政府选购信息指定发布媒体后，我们又相继建立了中国政府选购网、创办了中国政府选购杂志，并规定有关政府选购的规章制度及招标、中标等信息必需在这些媒体上公开发布，三位一体的信息披露体系，对政府选购透亮度建设发挥了主动作用，从而奠定了政府选购阳光工程建设的基础。 第四，机构和队伍建设也取得了阶段性成果。在各级政府的大力支持下，截至目前，各地都在财政部门建立或明确了政府选购管理机构。其中，30个省（区、市）特地设立了政府选购处或政府选购管理办公室，另外6个省（区、市)的政府选购管理事务则由国库处负责。多数省（区、市）成立了政府选购中心，执行集中选购任务。市、县级政府的政府选购机构建设工作也正在
4、有序推动。与此同时，政府选购工作人员队伍快速壮大，业务素养不断提高。据统计，目前全国政府选购管理机构人员为4300 人，集中选购机构人员为6400人。机构的建立和队伍的充溢为政府选购工作的深化开展供应了强有力的组织保障。 （二）政府选购实践取得了丰硕成果 首先，政府选购工作快速推动。主要表现在三个方面：一是覆盖面快速扩大，各地基本上覆盖到了县（市）一级，与此同时，中心单位的政府选购实施步伐加快，选购规模实现了与地方同步增长的目标。二是选购范围不断拓宽，选购品目或项目向多样化方向发展。其中，工程和服务类选购的比重逐步提高。三是选购规模呈现出快速增长势头。1999年全国政府选购规模约130亿元，2
5、000年达到328亿元，*年扩大到653亿元，连续两年成倍增长。今年预料将突破1000亿元。 其次，政府选购工作的实施措施更加完善。财政部每年会同监察部、审计署联合制定推行政府选购制度的工作方案，提出年度目标和详细任务，指导和促进了政府选购工作的深化开展。很多地方和部门编制了政府选购预算，制定了政府选购安排，增加了选购活动的安排性和监督管理的针对性。与此同时，国库集中支付制度的建立，使政府选购资金也已逐步采纳财政干脆拨付方式，削减了中间环节，提高了办事效率，增加了透亮度，有效防止了腐败现象的发生。 第三，各级财政部门主动探究，积累了很多珍贵阅历。如，为了解决常常性选购项目重复选购、成本高、工作
6、效率低、用户缺乏自主权等问题，中心单位对计算机、打印机和复印机实行了政府选购协议供货制度。针对地县级政府选购规模不经济、专业人才缺乏等问题，湖北省建立了全省统一市场制度，开展联合选购，做到资源共享。在政府选购范围拓展方面，上海市领先对公共工程实行了政府选购；湖南、甘肃等省则分别将农电改造、农业机械等关系到社会公共利益、在群众中影响较大的选购项目，纳入了政府选购范围。为理顺管理体制，深圳市领先根据政府选购法的要求，将集中选购机构从财政部门分别出来，独立设置为市政府直属机构。为了克服工作阻力，江苏、北京、山东等地主动向纪检监察部门寻求支持，快速打开了工作局面。此外，河南在政府选购制度宣扬、重庆在供
7、应商投诉处理等方面也相继实行了一些切实可行的措施，取得了明显成效。当然，其他地区也有许多好的做法，各地在阅历沟通时还将作详细介绍。 （三）政府选购的经济效益和社会效益日益增加 政府选购制度推行几年来，得到了社会各界的普遍认同。继中心纪委把推行政府选购制度作为从源头上预防和治理腐败的重要举措后，党的十五届六中全会确定中，又将其列为加强党风建设的治本措施；全国人大的政府选购立法工作得到了社会各界广泛拥护和支持；预算单位开展政府选购活动自觉性逐步增加，一些中心部门及很多地县尤其是经济欠发达地区，开展政府选购工作的主动性日益高涨；广阔供应商对政府选购制度更加关注，主动参加政府选购的招投标工作，加大政府选购力度的呼声也越来越高；国外一些知名供应商为进入我国政府选购市场，正在主动作打算工作，如拟在我国投资建厂、建立研发中心，等等。此外，政府选购制度的推行对社会选购制度改革起到了明显的示范作用。如一些企业集团和社会单位也纷纷比照 12345下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页