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1、2022年在全市新型农村合作医疗工作会议上的讲话 在全市新型农村合作医疗工作会议上的讲话同志们： 今日，市委、市政府在这里召开全市新型农村合作医疗工作会议，主要目的是仔细总结我市新型农村合作医疗工作，分析存在的问题，进一步统一思想，实行有效措施，强力推动今年我市新型农村合作医疗工作，确保按要求完成年度工作任务。下面，我就如何抓好今年的新型农村合作医疗工作强调三点看法： 一、确定成果，正视问题，切实增加做好新型农村合作医疗工作的信念和决心 我市从去年12月1日起先实施新型农村合作医疗制度，从近一年的运行状况来看，新型农村合作医疗对加快推动我市城乡统筹发展，缓解农夫因病返贫困难等方面取得了明显成效
2、。到目前止，全市参与新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农夫报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。可以说，新型农村合作医疗制度为我市在跻身全国两百强、构建和谐社会方面发挥了主动的作用。 在确定成果的同时，我们也醒悟地看到新型农村合作医疗工作存在的问题，突出表现在三个方面： 1、筹资质量不志向。主要表现在农夫个人出资比例偏低，村队垫资现象严峻，对今后工作开
3、展带来很大影响。村集体垫资有三大危害：一是与新型农村合作医疗的宗旨相违反；二是对村级集体经济破坏性大；三是导致干部群众对新型合作医疗感到不满，产生抵触心情。LOCALhosT 2、参保人员的受益面偏低，和老百姓的期望值存在肯定的差距。新型农村合作医疗制度是以大病统筹为主的农夫医疗互助共济制度，主要是为了解决农夫的因病返贫问题。今年我市新型农村合作医疗的受益面总体偏低，难以调动农夫自觉参与合作医疗的主动性。 3、农夫对新型合作医疗的相识度、信任度、满足度偏低。客观上，农夫健康投资观念、共济观念以及风险观念淡薄；农村医疗卫生设施、供应的服务不能满意农夫日益增长的卫生需求；主观上，一些村级党员干部感
4、到新型农村合作医疗村队垫资现象严峻，把村级经济都搞瘫痪了，导致厌烦新型合作医疗。另外，农夫对医疗消费存在着侥幸心理，与孩子上学、建房等刚性支出相比，看病花钱是次要的、随机的，对潜在的医疗风险又缺乏足够相识。产生这些问题的主要缘由有四个“欠”： 1、干部相识欠到位。自我省取消了农业税之后，很多乡镇干部认为，刚取消了农业税，又要我们向农夫收钱，在思想上有肯定的抵触心情，而且由于合作医疗的统筹基金每年都要收缴，工作量特别大。因此，一些干部在思想上产生了厌烦和畏难心情，在筹资工作中不够主动，工作过于简洁化，盲目赶进度，造成去年存在一些筹资遗留问题。 2、宣扬动员欠深化。很多乡镇干部在筹资过程中，对政策
5、的宣扬不够细致，不够深化。主要体现：一是一些干部对政策不够了解，导致在宣扬过程中农夫对合作医疗政策缺乏足够的了解，没有消退农夫的顾虑。二是政策宣扬没有全面进村入户，面对面的宣扬，做得不够到位。三是宣扬声势还不够大。 3、督查工作欠力度。在筹资过程中，督查的力度还不够，一级抓一级，由市督查乡镇，乡镇督查到村、到户的督查方法还不能真正到位。在督查工作当中奖惩还不明显，对做得好的乡镇要没有刚好进行表扬，影响了乡镇筹资工作的主动性。 4、政策方案欠周全。去年对政策方案的调研还不够细致，主要表现在：一是起报点偏高。二是报销程序偏烦琐。 推动新型农村合作医疗制度是事关人民群众切身利益的一件大事，倍受人民群
6、众高度关注。全市上下，特殊是乡镇要切实增加对新型农村合作医疗重要性的相识，发扬“万众一心、知难而上”的江山精神，切实做好这项工作。党中心、国务院和省委、省政府对这项工作高度重视，明确提出要在总结试点阅历的基础上，加快推动新型农村合作医疗制度建设步伐，到2022年在全国农村基本建立新型农村合作医疗制度。前不久，省委、省政府召开了全省农村工作会议，会上指出，我省要在2022年之前，全部的县市区都要建立合作医疗制度。这说明大力推动农村新型合作医疗制度不仅是构建和谐社会的必定要求，也是广阔农夫群众的迫切愿望。 1、建立新型农村合作医疗制度是构建和谐社会的详细体现。公允问题是构建和谐社会的核心问题。关注
7、民生、改善群众的生活是各级政府义不容辞的职责。近年来，随着城市化进程的加快，城区居民享受到了改革开放的成果，建立了完备的医疗保障、养老保险等社会保障体系。但从全国的形势来看，现在整个农村的保障体系并不完善，多数农夫缺乏抵挡大病风险的实力，很多农夫因生大病导致了生活水平的下降，有的甚至出现因病返贫现象，干脆影响了整个农村经济和社会的稳定。党中心、国务院非常关切农夫群众的社会保障问题，但由于目前整个国家经济社会发展不平衡，政府还没有财力将全部农夫的医疗保障全部包揽下来，加快建立新型农村合作医疗制度，是在新形势下解决农夫医疗保障问题的最佳方法。 2、建立新型农村合作医疗制度是转变政府职能的必定要求。
8、在市场经济条件下，政府职能应当真正回来到“经济调整、市场监管、社会管理、公共服务”上来，对人民负责、对社会负责，在发展中兼顾社会公允，努力为社会供应更多、更好的公*品和服务。建立新型农村合作医疗制度，是一件群众想做而做不到的事，事关农夫挚友能否享受改革和发展成果，属于社会公允和公共财政范畴，是政府应当而且能够为社会供应的公*品。 3、建立新型农村合作医疗制度是加快推动统筹城乡发展的重要举措。统筹城乡经济社会发展，很重要的一条是要缩小城乡差距，打破城乡二元结构，加快农村现代化建设。 解决“三农”问题的核心除了削减农夫、富有农夫外，还有一条就是要保障农夫，这个保障就包括医疗保障。因此，新型农村合作医疗制度建设是解决“ 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页