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1、2022年关于积极推进社区党委建设的实践与思考红花街道双桥新村社区党委成立于2003年8月，它是南京市首批试点成立的7家社区党委之一。它的成立是适应企业退休职工社会化要求，探究新形势下企业退休党员管理的有效途径，创新基层党组织设置的重要尝试，它提升了社区党建工作层次，有利于更好地发挥社区党组织的领导核心作用。 一、双桥新村社区党委成立的背景和过程 双桥新村社区党委建立在双桥新村社区居委会，居委会辖区的主体是南京宏光空降设备厂（513厂）家属区。宏光空降设备厂是个具有五十多年厂史的大型军工企业，拥有一大批退休职工，其中有退休党员239名，隶属于厂党委退休党支部。长期以来，由于退休党支部与厂党委的
2、中心任务难以合拍，支部工作存在思想相识不到位、工作条件不配套、职责分工不明确、管理服务不规范、活动场地缺乏等问题，肯定程度上挫伤了老党员参加活动的主动性和主动性，不利于退休党员教化管理及作用的发挥，退休党员也渐渐地成为厂党委的包袱。 2003年6月，国家劳动和社会保障部颁发了关于主动推动企业退休人员社会化管理服务工作的看法，此后市委组织部也部署了加强和改进党员管理的有关规定。新时期新阶段对社区党建提出了新要求，红花街道工委与513厂党委协商确定将退休党员整建制移交给社区党支部，成立社区党委。 为了实现社区党委的构想，街道工委、513厂党委高度重视，刚好成立了双桥新村社区党委筹备领导小组，形成了
3、街道工委书记、513厂党委书记亲自挂帅，街道党群工作科、厂组织部、退休党支部、社区党支部共同参加的强有力工作班子，制定了关于在双桥新村社区成立社区党委的实施方案，经验了调研摸底、宣扬教化、组织实施、组建成立、揭牌仪式五个阶段。lOCALHOSt 一是调研摸底阶段。在区委组织部带领下，我们前往武汉百步亭社区党委学习调研。调研结束后马上对厂党委退休党员总数及分布状况登记造册、探讨分析，充分了解了退休党员的想法。 二是宣扬教化阶段。多次召开党员大会，对未到会的老党员逐一上门宣扬并征求看法；先后布置了15块宣扬板报，并利用橱窗、宣扬栏、横幅、标语等形式，广泛宣扬成立社区党委的意义。 三是组织实施阶段。
4、10月24日，退休党员整建制稳妥地移交给党支部；制订社区党委下属7个支部的设置方案，酝酿社区党委及支部委员名单人选，对党员电教室、活动室等硬件设施进一步投入和装修。 四是组建成立阶段。完成社区党委成员班子及7个支部班子的组建工作。 五是揭牌仪式阶段。配齐各类软件资料，12月25日实行了社区党委成立揭牌仪式。 在成立过程中，我们着重把握好四个环节： 一是党员接转。退休党员整建制移交给社区，不仅仅是简洁的组织关系的接转,更涉及到退休党员的多方利益。为切实维护好退休党员的利益，消退思想顾虑和误区，街道工委与513厂党委多次沟通、协调，召开10次专题会议，用近一个月时间重点做好退休党员的宣扬思想工作；
5、厂党委书记亲自参加动员，作出行政关系不变、工资待遇不变、内部福利不变的“三个承诺”，经过多方的共同努力，顺当实现了239名退休党员的稳妥接转。 二是组织设置。组织设置关系到社区党委功能作用的发挥。街道工委根据便于活动、体现特色、发挥优势的原则进行社区党委组织设置：以合唱团、书法班等为主体成立了第一党支部（即社区学校党支部）；按自然区域划分成立了其次、第三、第四党支部；依据楼幢、院落特色设置了两个楼幢党支部（第五、第六党支部）及一个院落党支部（第七党支部）。 三是配强支委。一是考虑现有支委年龄偏大的状况，新增部分年龄相对较小的退休党员担当助理职务，形成“老同志带新同志”的格局。二是分片召开党员会
6、议，在社区居民骨干、原党务工作者及酷爱党务工作的老同志中推举产生召集人。通过筹备阶段对召集人进行多方考察，将有较高素养和较强号召力、活动力的召集人选进党委委员会。优化了党委委员、支委的年龄结构和学问层次。 四是整合资源。社区各项资源是社区党委开展工作的现实基础和依靠力气。社区原有资源相对缺乏，实行退休党员属地化管理后，社区党委以此为契机，主动进行资源的整合及有效利用。一是整合阵地资源，新增三个党员电教点、活动室，并由街道和513厂各投资1.5万元进行装修，添置了会议桌、3台电视、3台dvd等相关设施，保证每个支部都有一个党员之家；二是整合人才资源，对属地化管理后的239名老党员进行逐一了解，做
7、到组织关系清，现实表现清，才艺特长清，主动引导、激励他们发挥特长。 二、社区党委成立以来工作进展状况 社区党委成立以来，坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以服务群众为宗旨，以7个支部为依托，充分发挥领导核心作用和广阔退休党员的先锋模范作用，有力推动了社区建设。 （一）、主动探究，完善党委自身建设 一是规范党的组织生活。坚持每半年召开一次党委扩大会议，每季度召开一次党委成员会议，坚持每月党支部党员活动和中心组学习，做好党员电化教化管理，落实电化教化要求；二是建立健全各项规章制度。先后制订了社区党委关于对社区重要问题审议决策制度、社区党委委员会议事规则、汇报制度和民主监督制度、党员
8、联名建议、看法办理制度、党员联系社区制度等一系列制度。 （二）、注意学习，提高党员思想素养 定期召开党委成员会议，通过党委中心组理论学习、“三会一课”、对党委成员、支部委员加强党建学问培训，提高理论水平和工作实力；各支部结合党日活动、民主生活会建立相关学习制度，组织支部党员定时在学习园地沟通学习，并为每位党员打算了笔记本。在平常的学习中充分考虑社区党员的实际状况，实行了敏捷多样、实事求是的学习形式，如针对体弱老党员的上门教和学，针对在职党员不能请假的状况，用思想汇报、学习心 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页