最新国际贸易第三讲幻灯片.ppt

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1、一一. .对外贸易政策的目的及类型对外贸易政策的目的及类型 对外贸易政策对外贸易政策是各国在一定时期内，在进出口贸是各国在一定时期内，在进出口贸易活动中、为实现某一政策目标所制订的准则和所采易活动中、为实现某一政策目标所制订的准则和所采取的政策手段。它是一国经济政策的组成部分。包括取的政策手段。它是一国经济政策的组成部分。包括对外贸易总政策、商品进出口政策及国别政策。对外贸易总政策、商品进出口政策及国别政策。 市场目标：市场目标：保护本国的市场；扩大本国产品的保护本国的市场；扩大本国产品的出口市场；出口市场； 产业目标：产业目标：保护国内产业的发展，促进本国产保护国内产业的发展，促进本国产业结

2、构的改善；业结构的改善； 资金目标：资金目标：外贸活动应有助于为本国经济建设外贸活动应有助于为本国经济建设积累资本或资金；积累资本或资金； 整体目标：整体目标：维护本国对外政治经济关系和利益。维护本国对外政治经济关系和利益。调整进口为主的国际贸易政策手段调整进口为主的国际贸易政策手段关税措施关税措施 关税是国家财政收入的一个重要组成部分，它与关税是国家财政收入的一个重要组成部分，它与其他税收一样具有强制性，预定性和无偿性。其他税收一样具有强制性，预定性和无偿性。 1、关税征收的对象是进出关境的货物、关税征收的对象是进出关境的货物 2、关税是一种间接税。先由进出口商垫付，、关税是一种间接税。先由

3、进出口商垫付，最后由买方或消费者承担最后由买方或消费者承担 3、关税可以影响进出口数量，从而调节本、关税可以影响进出口数量，从而调节本国的进出口贸易国的进出口贸易 4、关税具有涉外性。一直与各国发展经贸、关税具有涉外性。一直与各国发展经贸关系和外交关系有着密切的联系关系和外交关系有着密切的联系关税主主要种类关税主主要种类 1)1)按征收目的分类：按征收目的分类： 财政关税（财政关税（Revenue TariffRevenue Tariff）：征税的商品）：征税的商品必须是大量进口的消费品；征税的该种商品必必须是大量进口的消费品；征税的该种商品必须是国内不能生产的商品而且没有代用品须是国内不能生

4、产的商品而且没有代用品 保护关税（保护关税（Protective TariffProtective Tariff）: :保护关税保护关税的 税 率 一 般 很 高 ， 通 常 成 为 禁 止 关 税的 税 率 一 般 很 高 ， 通 常 成 为 禁 止 关 税（Prohibited tariff)Prohibited tariff) 2)2)按征收商品流向分类：按征收商品流向分类： 进口税进口税 出口税出口税 过境税过境税 3)3)按待遇等级按待遇等级( (优惠程度）分类：优惠程度）分类： 最惠国税：对与该国签订具有最惠国待遇条最惠国税：对与该国签订具有最惠国待遇条款的贸易协定的国家和地区进口

5、的商品所征收的款的贸易协定的国家和地区进口的商品所征收的关税。它一般称为正常进口税。最惠国待遇意为关税。它一般称为正常进口税。最惠国待遇意为缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。 普通税：对与该国没有签订上述贸易协定的普通税：对与该国没有签订上述贸易协定的国家或地区进口的商品所征的税。它一般比最惠国家或地区进口的商品所征的税。它一般比最惠国税率要高国税率要高 特惠税：特惠税：一国对来自特定国家或地区的全部一国对来自特定国家或地区的全部或部分进口商品给予特别优惠的低关税或免税

6、待或部分进口商品给予特别优惠的低关税或免税待遇。其他国家和地区不得根据最惠国待遇原则要遇。其他国家和地区不得根据最惠国待遇原则要求享受这种优惠待遇求享受这种优惠待遇 普惠税：普惠税：是发达国家给予从发展中国家或地是发达国家给予从发展中国家或地区输入的商品区输入的商品( (特别是制成品和半制成品特别是制成品和半制成品) )的优惠的优惠关税。普惠税源于普惠制。关税。普惠税源于普惠制。 普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非普惠制的主要原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。互惠的。 4)按特定的实施情况分类 进口附加税：进口附加税：一种临时性措施，为一种临时性措施，为了有效保护国内产业，抵制低价销售，了

7、有效保护国内产业，抵制低价销售，实行歧视或报复，对进口商品征收正常实行歧视或报复，对进口商品征收正常进口税以外再征收的关税进口税以外再征收的关税 a)反倾销税反倾销税 b)b)反补贴税反补贴税5)按关税保护的程度和有效性 名义关税（名义关税（Nominal Tariff）：）：某种进口商某种进口商品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税品进入该国关境时海关根据海关税则所征收的关税税率率 名义关税没有考虑对有关联产品征税相互影响，名义关税没有考虑对有关联产品征税相互影响，不能准确反映关税对某种制成品的有效保护程度不能准确反映关税对某种制成品的有效保护程度 有效关税（有效关税（Effecti

8、ve Tariff）：）：一国实行保一国实行保护而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下的护而引起的国内增值的提高部分与自由贸易条件下的增值部分的百分比增值部分的百分比 E = ( V - W ) / W 或 E = ( T - P t ) / ( 1 - P )其中 E：有效关税保护率 W：自由贸易条件下的增值量 V：征税后的增值 P：原材料在最终产品中所占比例 T：进口最终产品的名义关税率 t ：进口原材料的名义关税率关税的影响分析 关税的受益者：一是进口国政府，因为关税增加了政府的财政收入；二是进口国国内生产商，因为关税增加了进口产品的成本，使他们在一定程度上免受外国竞争者的冲击 关税

9、的受害者：进口国的消费者，因为他们不得不为这些进口产品支付更高的价格 进口国总收益大小：取决于多种因素，包括关税的数额、进口产品对国内消费者的重要性、在受保护行业中得到保护的就业人数等关税对世界经济的影响 1、关税肯定对进口国生产者有利而对消费者不利 案例：美国贸易保护主义的代价 2、关税降低了全球经济的整体效率。因为保护性的关税鼓励国内公司在本国生产产品，而从理论上讲，这些产品在国外的生产效率可能会更高，导致了资源的低效利用海关税则及通关手续 1、海关税则又称关税税则包括海关课征关税的规章条理及其说明和关税税率表两部分 2、海关税则主要有单式税则和复式税则两种 3、通关手续又称报关手续，是指

10、进出口商向海关申报进口或出口，接受海关的监督与检查，履行海关所规定的手续。通常包括货物的申报、查验、征税和放行环节。如进口： 货物的申报 单证的审核货物的查验货物的征税与放行非关税壁垒措施非关税壁垒措施传统的非关税壁垒措施: 进口配额、自愿出口配额、进口许可 证、国内税、海关壁垒新兴非关税壁垒措施：以技术壁垒为核心的阻碍商品自由流动的非关税措施 技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒、 社会壁垒、道德壁垒调整出口的国际贸易政策手段 一、鼓励出口一、鼓励出口( (奖出奖出) ) 1.1.出口信贷（出口信贷（Export Credit)Export Credit)：( (特别是成套特别是成套 设备、船舶的出

11、口设备、船舶的出口) ) 卖方信贷：卖方信贷： 出口国银行出口国银行 出口厂商出口厂商 进口厂商进口厂商 或进口国银行或进口国银行买方信贷： 出口国银行 2.2.出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(Export (Export Credit Guarantee System) Credit Guarantee System)： 出口厂商出口厂商 进口厂进口厂商商出口国银行出口国银行 进口国进口国银行银行 信贷出口国专门机构 担保出口信贷国家担保制主要内容：担保项目与金额：政治风险（8595%） 经济风险（7080%）担保对象担保期限： 短期（6个月左右） 中长期（215年） 3.3.出口补贴

12、（出口补贴（Export Subsidies)Export Subsidies) 一国政府为了降低商品价格，加强其竞争一国政府为了降低商品价格，加强其竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。补贴或财政上的优惠待遇。 1)1)直接补贴：政府直接补贴：政府 出口厂商现金补贴出口厂商现金补贴 2)2)间接补贴：政府间接补贴：政府 出口厂商财政上的优出口厂商财政上的优惠惠出口补贴的影响 出口补贴的主要获益者是出口国的生产商，因为补贴可以降低成本，增强他们的国际竞争力；可以增加收益，增强他们出口的积极性。尤其对于特别行业（如航空、半导体

13、等），补贴可以帮助一个企业在新兴行业里获得先发优势 补贴总要有资金来源。政府通常通过向个人征税来支付补贴，使国内生产者的成本增加 现实中，很多补贴并没有成功地增强国内生产商的现实中，很多补贴并没有成功地增强国内生产商的国际竞争力，没有促进效率的提高，而是保护了低效国际竞争力，没有促进效率的提高，而是保护了低效企业企业4.商品倾销（Dumping) 一些国家设立专门机构直接对外进行商品倾销，如美国政府设立的商品信贷公司，在国内高价收购农产品，而按照比国内价格低一半的价格在国外倾销农产品。 5.5.外汇倾销外汇倾销(Exchange Dumping)(Exchange Dumping) 出口企业利

14、用本国货币对外贬值的机会，出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。争夺国外市场的特殊手段。 外汇倾销的条件：外汇倾销的条件： 货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度 其他国家不同时实行同等程度的货币贬值其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性措施和采取其他报复性措施 6.6.促进出口的行政组织措施促进出口的行政组织措施 1)1)设立专门组织设立专门组织 2)2)建立商业情报网建立商业情报网 3)3)组织贸易中心和贸易展览会组织贸易中心和贸易展览会 4)4)组织贸易代表团出访和接待来访组织贸易代表团出访和接待来访 5)5)组织出口

15、商的评奖活动组织出口商的评奖活动 ( (二二) )出口管制方面的措施出口管制方面的措施 一些国家对某些商品，特别是战略物资与先一些国家对某些商品，特别是战略物资与先进技术资料，实行限制出口或禁止出口。进技术资料，实行限制出口或禁止出口。 1.1.出口税出口税 2.2.出口配额出口配额 3.3.出口禁运出口禁运 4.4.出口许可证出口许可证 5.5.出口卡特尔出口卡特尔政府对贸易的干预对国际商务活动的影响1、贸易壁垒对公司策略的影响。根据国际贸易理论，一个公司应该将其不同的生产活动分散到效率最高的全球不同的地方去。显然，贸易壁垒影响公司分散生产的能力,削弱公司将其各种生产活动在全球进行优化分配的能力。因为贸易壁垒会提高向该国出口产品的成本，限制向该国提供产品和服务的能力，于是外国公司采取的策略是将生产活动移至设置壁垒的国家，或者移至其出口产品和服务不受贸易壁垒限制的国家案例：丰田公司如何面对欧美日渐兴起的贸易保 护主义压力2、政府的贸易政策对公司产生直接的影响 政府的干预可以帮助公司确立竞争优势，但总的来说，政府的干预政策是不利的：它往往是保护低效工业而不是帮助企业增强国际竞争力，事与愿违；它是危险的，可能招致报复从而引发贸易战。因此，企业推动政府努力将被保护的国内市场向进口产品和外国直接投资逐步开放，推进贸易自由化，以便依靠全球分散的生产体系来建立自己的竞争优势