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1、2022年消防监督工作调研报告 制约派出所开展消防监督工作的主要缘由(一)思想相识上存在误区。受传统相识的影响，社会消防工作在群众中始终认为是消防部门负责的，包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所无需管消防工作。也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关，消防部门没有权力干涉，消防监督工作对自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出现了“上面抓一抓，下面动一动”的被动应付局面。(二)工作任务繁重及消防经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所担负的任务外延不断扩大，加之派出所的现有警力不足，有的基层所正式民警仅3至4人，因此，公安派
2、出所经常为了应付日趋繁重的社会治安工作，而把消防工作搁在一边。另外，民警的频繁流淌使一些原先接受过消防学问培训的消防监督员因工作变动调离原岗位，造成青黄不接。再者，由于目前派出所自身经费紧缺，在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。(三)消防监督业务不熟。消防是一门多学科交叉性的综合科学，内容特别广泛，防火工作专业性强,要求从事防火监督人员必需具有较高的业务学问水平和相关的工作阅历。而目前从事消防监督工作的民警都未经过消防专业培训，在日常防火检查工作中也就很难发觉火灾隐患，由于业务的不熟也干脆导致在工作中走马观花。在调查中了解到，大部分派
3、出所反映消防监督执法程序较为烦杂，仅靠数次培训很难将学到的学问应用到实际工作中，不具有操作性。因此，在实际工作中往往不擅长开展消防监督检查、消防行政执法以及火灾缘由调查等。(四)考核机制的不完善。在落实派出所消防监督工作中存在下发文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、检查考评的少等现象。有的公安机关没有把派出所消防监督工作列入工作考评，有的虽有列入，但是在总分中占的比例微小，因此有的派出所认为消防工作干好干坏一个样。由于责任体系不健全，考核机制的不完善，没有必要的奖惩措施，这些因素使一些派出所抓消防工作的主动性不高，主动性不强，存在被动应付的现象。二、解决上述问题的对策与建议(一)转变思想
4、观念，强化派出所责随意识。公安部第73号令消防监督检查规定明确规定：“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防平安职责的状况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所消防监督检查工作进行业务指导。” 此规定既是新形势下公安消防部门改革和加强消防监督管理工作，削减和预防火灾事故的重大举措，同时也为派出所履行三级消防监督管理工作职责供应了一项职能。公安派出所作为“消防基层管理组织”，必需转变思想观念，统一相识，把自觉履行消防监督职责作为份内之事，充分发挥其点多面广、接触群众最广泛、辖区状况最熟识的优势，主动为消防部门分忧，当好参谋。(二)
5、完善消防监督管理工作保障机制。一是建立所长、分管副所长、专兼职消防民警、社区民警层层负责、层层落实的消防监督工作机制;二是实行年初签订目标，年中组织督察，年底进行考评的方法，将派出所消防监督工作纳入公安基础工作考评、目标管理工作考评及年终和月度工作考评等各项考评工作当中，要求基层派出所要将消防监督工作与其他公安工作同安排、同步骤、同实施、同考评、同奖惩;三是加快派出所消防业务规范化建设，仔细履行消防监督管理职责，抓好城镇乡村的消防监督工作，预防和削减火灾事故的发生。同时要发扬务实作风，坚决取消一些不必要的档案、台帐，使派出所能够把精力放在实实在在的工作上来;四是确立公安派出所典型引路机制，充分发挥其以点带面作用，不断总结推广其消防工作的胜利阅历;五是把对派出所的消防业务培训纳入正常的工作日程，做到长安排短支配，结合公安工作特点，实行分期分批、集中培训以及以会代训、轮番到消防大队见习等形式进行，再者通过邀请辖区派出所民警参与具有典型意义的消防平安检查、建筑工程验收、火灾隐患整改及火灾缘由调查等，使其在实践中不断增加业务素养和工作实力，做到会宣扬、会检查、会执法、会管理、会组织。