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1、书记在创建全国文明城市工作推进会议上的讲话【八篇】书记在创建全国文明城市工作推动会议上的讲话同志们：创建第六届全国文明城市的“期中大考”日益接近， 创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻。今日，我们特地召开这次会议，主要任务就是动员各级各有关部门快速进入临战状态，抓紧有限时间，想尽一切方法，实行一切措施，全力以赴打好创城的“冲刺战”。刚才，同志对实地测评工作作了全面部署，我完全赞同。希望大家以决战决胜的信念、百米冲刺的看法，全力以赴落实好各项工作。下面，我再强调三点看法：一、要下定决心，拿出最昂扬的斗志冲刺创建全国文明城市是综合性最强、影响力最大、创建难度最高、群众获得感很强的一项荣誉，是
2、展示城市实力形象的金字招牌，被喻为优秀城市之间的“奥林匹克运动”。我县在2018年被中心文明办确定为全省创建2018-2020年全国文明城市的10个县级提名城市之一，获得了一张“入场券”。这对来说，是莫大的荣誉和巨大的激励。胜利创建全国文明城市关乎荣誉形象的重大提升，关乎全县人民福祉的重大改善，意义重大、责任重大、任务艰难，我们必需一鼓作气，决不能松懈停顿，否则，这一张“入场券”就会作废，我们的一切努力就前功尽弃!比照8月底开展的文明创建年度测评，我县面临的形势特别严峻：第一，压力非常巨大。三年的攻坚期已过半，我们取得的成果很不志向，2018年“第一仗”出师不利，让我们醒悟地看到了存在的差距和
3、问题。本次实地测评事关我县创建全国文明城市前两年的总成果和位次，一旦落后，很可能会被提前淘汰;同时也事关我县能否胜利创建全省文明城市，不容有失!其次，问题非常突出。不是资金投入的问题，更不是群众不支持、不欢迎的问题，而是领导无力、指挥乏力、执行不力的问题。一是领导不重视。去年动员会之前，我们学习天长市的做法，成立了创建指挥部、下设了“一办十组”、建立了指挥部联席会议制度，推动会议上又推行了县领导分包考察点、路段制度，但是执行的怎么样?可以说，形同虚设!去年动员会议以来，文明办先后举办了大大小小6、7次培训会议，还是仍有部分单位的“一把手”，不清晰、不明白自己担当的争创工作任务，也不了解、不驾驭
4、争创工作的详细内容和标准要求，只当甩手掌柜，对争创工作不闻不问，对存在的问题不抓不改，致使工作止步不前，始终在低水平徘徊。二是责任不落实。2016年建立的城区文明创建“网格化”工作机制没有能够很好的坚持，数字城管系统的作用没有得到充分的发挥，“找交销查考”的长效机制没有完全建立。列入2019年的73个创建项目资金保障还不到位，大部分项目仅仅停留在谋划阶段，没有实质性进展，压力传导不够。三是考核不严格。文明委常务领导小组、创建指挥部办公室、督查考核组没有根据要求定期开展督查调度、考核奖惩，没有执纪问责。四是氛围不深厚。群众性创建活动覆盖面和影响力不够，没有把群众的主动性充分调动起来，群众在争创工
5、作中的主体作用没有体现，群众对创建工作的支持率、参加度和满足度还不高。部门协同协作不够，主要涉创部门大都各自为战，部门与部门之间、部门与属地之间依旧存在着推诿扯皮现象，没有形成条块结合、干群一体、全民参加的局面。第三，竞争非常激烈。从全省看10个县级提名城市，前有标兵后有追兵，假如自动放弃，就等于自甘落后，就可能再次掉队，又将在全省“垫底”。各单位各部门必需知耻而后勇，置之死地而后生!总的来讲，当前我县创建工作短板多、任务重，形势非常严峻。但是，也要看到我们的基础，变对差距的担忧为追逐的信念。我县文明创建工作，从2008年算起，已11个年头，4000个日夜，其中凝聚着大家的心血和付出。通过创建
6、，全县人民抓文明，干文明，盼更高层次的文明，意识越来越强，氛围越来越浓。所以，接下来的一个月，是我们必需开足马力高负荷工作的一个月，是我们必需争分夺秒高效率工作的一个月，是我们必需分秒必争高质量工作的一个月。唯有如此，我们才能无愧142万人民的殷切期盼，无愧于新时代给予我们的神圣使命!全县各级各部门务必要高度重视，把全国文明城市创建工作真正放在心上、挑在肩上、抓在手上，进一步强化政治担当，坚决破除文明创建工作中的形式主义、官僚主义，切实把思想行动统一到县委、县政府决策部署上来。二、要全面决战，拿出最有力的举措冲刺创建我县全国文明城市创建工作仍旧存在不少的差距和不足，问题和差距出现在哪里，我们就
7、要着力整改到哪里。要聚焦目标任务，仔细查漏补缺，探讨有效措施，逐项整改提升，努力补齐短板，确保年度测评取得好成果好位次。第一，要突出工作重点，打一场攻坚战。与2017年测评体系比较，2018年测评体系更加注意常态工作、日常工作和长效工作，更加关注问题解决、短板弥补和基础提升，更有针对性和操作性。各单位各部门要坚固树立“毫厘之间定成败”的意识，紧扣2018版全国县级文明城市测评体系操作手册网上申报、实地考察和问卷调查的详细内容和标准要求，坚决不放过每一个问题，不错过每一个指标，不遗漏每一个细微环节，逐项逐条找差距，盯准细微环节补短板，细之又细把各项工作往好的方向去做，提标进档、精益求精，确保以最
8、好的成果为创建工作“加油”，为迎检工作“加分”。有包保联系任务的县领导要深化社区、路段、联系乡镇进行一线指挥调度，组织开展专项工作的自查自纠，推动解决深层次问题。各乡镇、街道和县直涉创单位要比照创建任务分解表，深化细致地开展自查自纠工作，狠抓整改提升，力争年度测评不失分、少失分、得高分。其次，要突出问题导向，打一场歼灭战。利用两个月左右时间，聚焦文明创建工作中的热点、焦点、重点、难点问题，集中开展交通秩序、广告秩序、背街小巷、空中管线、居民小区、集贸市场和商场超市、卫生秩序、经营秩序、集镇集市、不文明行为等十个专项整治提升行动。开展整治行动务必做到“解当前”“管长远”相结合，不能搞“一阵风”，
9、更不能流于形式，要持续发力，标本兼治，想方设法破解秩序混乱、管线杂乱、“牛皮癣”“公路拉链”等方面的难题，建立常态长效的工作机制。各牵头单位要切实履行牵头抓总的工作职责，责任单位要分工负责、各负其责，切实把整治提升过程成为宣扬教化人民群众和增加人民群众福祉的过程。各路段长单位要强化路段包保责任，当好信息员、协管员、服务员、监督员、宣扬员，协作属地和城管部门落实好“门前三包”。各乡镇、街道和各涉创单位要比照全国文明城市实地考察项目导则，大力培育和树立一批创建示范点，以点带面，整体推动，全面达标。县财政局要想方设法筹集资金，确保2019年的73个争创类项目建设顺当实施。第三，突出全民动员，打一场舆
10、论战。要开动一切宣扬机器，利用一切宣扬阵地，运用一切宣扬手段，细心设计创建活动载体，实行群众喜闻乐见的方式，高密度、大规模、全方位地开展宣扬争创工作动态，营造深厚的创建工作氛围。县广播电视台(融媒体中心)要开设专题专栏，不间断、全方位宣扬全县争创工作动态，大力宣扬创建工作的重要意义、明显成效、胜利阅历和先进典型，曝光反面典型和市民不文明行为，营造深厚的舆论氛围。宣扬部(文明办)、城管局牵头，各乡镇、街道、各涉创部门充分利用墙报、专栏、标语、文化墙、一封信、问卷调查、文艺活动等形式宣扬创建学问，比照测评要求，规范设置公益广告、精神文明创建宣扬栏，印发市民文明手册、宣扬资料，组织群众、发动群众广泛
11、开展宣扬教化活动、志愿服务活动、文明实践活动，最大限度地提高群众的知晓率、认同感和满足度。第四，要突出常态长效，打一场长久战。文明创建不仅仅是为了拿一个“牌子”，而是要做实城市的“里子”，以全国文明城市创建为统揽，实现全域文明、形态文明、功能文明、素养文明的全面提升。要树立“创建恒久在路上”的理念，无论何时力度不减、标准不降、队伍不弱，确保不反弹、不滑坡、不回落，让广阔干部群众切身感受到文明创建绝不是“面子”工程，而是许久之计、固本之策、惠民之举，是民生工程、民心工程。三、要确保决胜，拿出最负责的状态冲刺创建“行百里路者半九十”。当前，全国文明城市创建已进入决战时刻、冲刺阶段，各级各部门特殊是
12、县四套班子领导成员、县文明委各成员单位要仔细实行省委、市委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教化，集中整治形式主义官僚主义部署要求，刀刃向内，把自己摆进去，把创建工作摆进去，一个声音、一以贯之、一抓究竟，确保决战决胜。第一，要全面落实争创工作机制。要全面落实创建指挥部联席会议制度、县文明委常务领导小组例会制度、县领导分包考察点等制度，进一步加强县委对争创工作的领导;各单位各部门要落实“一把手亲自抓，分管领导详细抓”工作机制，根据“网格化”“扁平化”管理要求，进一步健全“找交销查考”的长效工作机制，真正形成上下联动、部门协作、齐抓共管的创建格局。各有关单位要亲密协作协作，仔细履职尽责，坚持用制
13、度管权、按制度办事、靠制度管人，发挥好制度的约束作用，确保各项制度落实到位、工作连接到位、协调协作到位。县文明委常务领导小组、县创建指挥部办公室要发挥好“中枢神经”作用，加强专题调度，必要时每天一调度，做到指挥科学、指向明确、指导有力。其次，要压紧压实争创工作责任。根据“谁主管谁负责，谁丢分谁担责”的原则，严格落实工作责任制。从现在起先，县四套班子有关领导要全面落实分管责任和包保责任，主动靠前指挥、深化一线解决问题，推动分管部门、分包考察点创建工作提质增效。县文明委各成员单位要各司其职、分工负责，主动认领工作任务，不折不扣的抓好实行。各乡镇、街道和各涉创部门要比照争创体系和目标要求，进一步明确
14、工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保每项工作任务落到实处。宣扬部(文明办)要主动主动与省测评组的沟通连接，加强对文明委各成员单位的业务指导、协调沟通、监督考核工作，促使全县争创工作形成上下联动、条块结合、干群一体、齐抓共管的良好局面。第三，要进一步严明争创工作纪律。各乡镇、街道和各涉创部门要刚好调整不适合、不胜任工作岗位的分管领导、二级机构负责人、科股长、具办人，加强争创工作人员力气;要制定周密的迎检预案，反复演练，切实发挥实效。实地测评结束前，各单位主要负责人必需坚守工作岗位，不得外出。县委将对争创工作中表现突出的单位和个人，予以表彰和嘉奖;对重视程度不够，整治措施不得力，工作效果不明
15、显，予以组织调整或组织处理、纪律处分;对省测评中失分，导致我县处于后进位次的，比照创建全国文明城市问责方法，从严追责，绝不姑息。县督查中心、县效能办、县委宣扬部(文明办)要加强督查督办，对于检查中发觉的问题要刚好进行通报，问题严峻且拒不整改的要报县委进行追责。在省测评组在检查测评期间，有关单位要仔细做好协作服务工作，确保检查工作顺当进行。接受检查的部门、单位，也要制定好周密的迎检方案。检查测评期间，宣扬部(文明办)要做好与测评组的沟通连接，与各涉创单位的沟通协调，各部门、各乡镇之间也要加强沟通，确保信息畅通、反应快速、无缝连接。同志们，创建全国文明城市其次年度实地测评和新一届全省文明城市检查验
16、收在即，全县各级各部门、各行各业和全县人民，要主动行动起来，“以踏平坎坷成大道，斗罢艰险又动身”的坚韧意志，“志不求易，事不避难”的奋斗精神，“干在实处，走在前列”的使命担当，奋力夺取创城攻坚战新的成功，以创建全国文明城市的累累硕果惠及全县人民、造福全县人民!书记在创建全国文明城市工作推动会议上的讲话同志们：今日把大家组织起来召开这个会议，主要有三项任务：一是听一听各村在脱贫攻坚工作上的工作思路、存在问题和下步措施。二是与大家再沟通一下如何发挥党建引领，助力脱贫攻坚。三是对我镇下一步脱贫攻坚工作进行部署。刚才，各位支部书记的发言都很好，看的出来近期是下了一番功夫，尤其是X村的工作思路很清楚，问
17、题很透彻，措施很详细，希望各村会后再斟酌、再调整，确保今年如期完成脱贫任务。为了开好此次会议，近期我带着镇扶贫办的同志实行逐村推磨的形式，与贫困群众面对面、心交心的沟通沟通，具体了解他们的生产生活状况，仔细倾听他们的愿望诉求，通过“解剖麻雀”的方式，仔细查找当前脱贫攻坚工作存在的突出问题和短板，简洁来说就是“三喜三忧”。一喜是经过我们近几年的努力，目前就剩X户未脱贫，整体来看任务较小;忧的是未脱贫户中特困户有X户，占比高达X%，难度较大。二喜是扶贫产业发展良好，能够带动脱贫户增收;忧的是贫困贷款即将到期，是否还有资金入股合作社不能确定。三喜是贫困户脱贫致富意愿剧烈，希望能够在我们的帮助下脱贫致
18、富;忧的是扶贫干部都从“愣头青”变成了“老油条”，敢打敢拼的那股劲有所松懈。下面，就今年的脱贫攻坚工作怎么干，我先讲点点题，随后X同志会详细传达有关文件，请大家抓好落实。一是重点围绕未脱贫户开展“歼灭战”。要根据分类施策精准帮扶的工作要求，紧盯我镇未脱贫的X户X人，尤其是X户特困户，要奔着现实问题，在健康扶贫、兜底保障、增加收入等方面精准发力，驻村工作队，帮扶责任人要沉下去，担起责，对特困群体实行“一户一策”“一人一策”的方法，确保政策应享尽享，能享要享。要发挥好县级帮扶责任人资源优势，组织好爱心企业、爱心人士的帮扶或捐赠，镇扶贫办、驻村工作队要用好用活这股力气，真正让特别状况家庭得到根本性救
19、助。同时，要主动发动社会爱心人士，对特困家庭子女采纳一对一资助的方法，帮助他们顺当完成学业，从根本上解决贫困代际传递问题。二是重点围绕动态管理开展“阵地战”。镇扶贫办、驻村工作队要盯紧边缘户、已脱贫户状态，对这类群体要刚好跟进，依据实际状况，实行有效措施，防止他们进入贫困序列。尤其是对一些有重大变故的家庭，要支配专人对接负责，确保措施有效，帮扶有力，帮助其顺当度过难关。三是重点围绕脱贫成效开展“长久战”。严格落实“四个不摘”的工作要求，做到主要政策措施不急刹车，驻村工作队不撤，通过集中攻坚一批、跟进巩固一批、梯次提高一批，持续巩固全镇脱贫攻坚工作成效。一是根据“乡镇抓龙头企业发展、村级大力发展
20、集体经济”的思路和要求，依托已建成X养殖基地、X合作社、X农场等扶贫产业和X观光采摘园等高效农业，坚持以市场为导向，以科技为支撑，以能人带动为先导，走出以产业发展带动脱贫攻坚的高质量可持续发展之路。二是深化开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，聚焦资金项目、政策落地、领导责任、干部作风等方面问题，把整治扶贫领域腐败与完成脱贫攻坚任务连接起来，把集中整治和日常监督结合起来，形成常态化整治机制，将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，以作风攻坚促进脱贫攻坚，以解决作风突出问题来推动工作作风的转变，助力脱贫成效再上台阶。三是要对上级反馈问题、本级督导问题举一反三，深挖成因，肃穆整改，落实问题整改限时完成、整改负
21、责人销号签字、限期未改问题挂牌督办制，以整改的高质量推动脱贫成效的高质量。最终，我再来谈一谈为什么要通过党建引领助力脱贫攻坚，希望能给各位在今后的工作中供应帮助。一是抓好基层组织建设，架起支部与群众之间的桥梁。近段时间以来，各支部在疫情防控期间不断在履职尽责上显担当、在服务群众上树形象、在遵规守纪上做表率，基层党支部的得到进一步发挥，确的确实让“红色堡垒”筑在工作的最前沿，给我们开展疫情防控工作供应了坚毅的组织保障，也让你们受到了广阔群众的一样认可与好评，信任在座的各位对此都有真实的感受。“群众富不富，关键在支部。支部强不强，要看领头羊”，一个村要想有一个好的发展离不开一个强有力的支部和有干劲
22、、有闯进的支部书记。这个“富”不单指物质上的富更是精神上的“富”。要想实现“双富”，就是必需要党组织站到“前排”，用重锤敲响发展的战鼓，用党建给群众插上“硬翅膀”，先解决群众思想不够解放、发展信念和实力不足等问题，再给群众做示范，先行一步，带着群众发展致富。你们不要总是觉得党建是务虚的工作，出不来实效，那是你们压根不明白党建工作怎么干!我们通过发挥党建引领，首先解决的就是群众的思想问题，干部的思想问题，大家要都能听党话、跟党走，心往一处想，劲往一处使那还有啥难事是你推动不下去的，还有啥工作是你干不成的。其次我们解决的就是队伍建设的问题，搞发展抓落实归根究竟还是人来做，党建作用发挥的好情愿听从支
23、部号召的干部、群众就多，众人拾柴火焰高，人多就是力气的道理大家心里都是明白的!所以说，要把基层组织建设抓好了，让党建引领的作用发挥了，群众才能和支部心连心，才会有更多的群众加入到村里的发展建设中。二是发挥党员先锋作用，构建党员与村子的纽带。我们总是在谈如何如何发挥党员先锋模范作用，但事实是真正发挥党员作用的基本都是村“两委”的干部，推动的农村党员积分管理，党员联系户1+10，无职党员一编三定等工作也的确做了，但是成效发挥上还有很大的欠缺，主要缘由在于支部对村里的党员作用发挥上不重视、不想管。在革命斗争年头，党员是“冲锋在前，撤退在后”和“轻伤不下火线”的代表，在和平建设时期，党员是“吃苦在前，
24、享乐在后”和“群众利益无小事”的代表，在急难险阻之时，党员是“义无反顾、奋勇当先”和“舍小家顾大家”的代表。但是，到了现在各村的党员作用发挥的什么样你们谁不清晰?导致党员作用发挥不明显的责任你们谁没有?归根究竟就是支部在党员作用的发挥上不重视。我们党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广阔人民的根本利益。这就要求党员要在发展建设中显担当，在急难险重中冲在前，把党员身份亮出来，把党员形象树起来，让一面党员就是一面旗帜成为常态。要是党员都能带头讲政治、带头强党性、带头学重点、带头
25、严律己、带头勇担当,支部必定能发挥战斗堡垒作用，党员必定能发挥先锋模范作用，群众必定能主动投身村内发展，村里必定能焕发发展后劲，脱贫攻坚必定能圆满完成任务。三是发挥党建引领作用，贯穿组织与贫困户的通道。我们始终要把脱贫攻坚作为党建工作的重要内容和目标任务，坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实，进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导、科学规划和精准设计。持续巩固在“不忘初心、牢记使命”和疫情联防联控中凝合的组织战斗力、向心力，着力在提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣扬引导力上下功夫。党员干部尤其是支部书记要带头下沉一线，深化到贫困户家中，把制约贫困户脱贫的问题找
26、准，把帮助贫困户脱贫的措施找详细。只有让贫困户常常性的能够感受到党组织的关切、关注和呵护，让贫困户能够常常性的接受党的教化，才能把他们的思想统一到组织上来，才能不断激发他们想脱贫、奔小康的热忱和激情，才能从根子上解决“扶贫扶志”的难题。只有让党组织真正走进贫困户的心里，让贫困户对我们有信念、有信任，他们才会更加协作、更加支持、更加理解我们的工作，我们推动的脱贫工作才会更有力。只有让党组织的作用充分发挥出来，把支部、党员、群众、贫困户之间充分联系起来，大家众志成城、同心协力，脱贫的成效才会更加显著，才能让他们真正发自内心的颂党恩、念党情。同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡!今年是脱贫攻坚的收
27、官之年，如期全面脱贫是我们必需完成的政治任务，没有任何弹性，不能打任何折扣。我们要以对党、对群众、对贫困户高度负责的看法，以不获全胜、决不收兵的使命担当，发扬持续作战、坚韧拼搏的斗争精神，努力向全镇人民交出一份满足的答卷，为全面建成小康社会作出新的更大贡献!感谢大家!书记在创建全国文明城市工作推动会议上的讲话同志们:在疫情防控常态化下的形势下，今日我们召开会议,对文明城市创建工作进行支配部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰难。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保胜利蝉联全国文明城市关系到XX的发展大局,关系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特别,形势严峻。今年的大事多、
28、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,须要全市各级各部门以造福XX人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、破釜沉舟,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,X同志对今年的创建工作进行了全面支配部署,讲的很详细、很到位,我完全同意,大家要仔细抓好落实。下面,我再强调三点看法。一、坚决信念,决战决胜文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标记和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为胜利创建全国文明城市,全市人民付出了X年的艰辛努力,广阔党员干部倾注了大量心血汗水。自201X年获批全国文
29、明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推动“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201X年、201X年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第X名和第X名的较好成果,为我市胜利蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特殊是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚毅领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区领先垂范、主动行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参加疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民斗争、总体战、阻击战做出了主动贡献。X名援鄂医护队员快速集结,千里驰援抗疫前线;X万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批
30、抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力气。全市X万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。创建不易,巩固提升更难。在坚决信念、确定成果的同时,我们也要醒悟看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最终一年,根据国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按X%、X%、X%比例计入评比总分。今年的测评结果至关重要,干脆确定复查的成败。从竞争态势看,今年全省X个在届全国文明城市和X个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文
31、明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;X均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查阅历丰富;X市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素养明显提升;X等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依旧突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。全市各级各部门要认清形势、周密支配、快速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,
32、以坚决的信念、坚毅的决心,凝神聚力,确保决战决胜。二、突出重点,精准施策文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消退空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,干脆关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年全国文明城市测评体系和全国未成年人思想道德建设工作测评体系的详细要求,并结合今
33、日会上下发的工作支配,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于X月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,根据“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。(二)加快补齐短板。依据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素养,
34、从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,根据“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时接着开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采纳督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,主动提倡市民文明出行。三是
35、强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“才智城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深化贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推动“放管服”改革,注意“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、亲密协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、
36、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,比照测评体系,快速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参加,真正让群众在文明城市创建中当主子、唱“主角”。要加强市民教化,引导广阔市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪烁着真善美的荣光,充分呈现XX市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素养,大力开展争当文明市民活动,深化开展文明单位创建,真正让文明成为大多数
37、人的价值追求和自觉行动。(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的X%,是年度测评的重要内容。各责任单位要快速开展行动,下足绣花功夫,根据“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格根据时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展状况,对于未刚好开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特殊是要对干脆参加资料整理的详细人员开展专题培训,确保理解精神、驾驭标准、达到要求、精准无误。(五)营造深厚氛围。各责任单位要全面排查
38、职责范围内公益广告设置状况,刚好更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣扬文明城市创建应知应会学问、文明礼仪学问、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深化人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造深厚氛围。(六)推动高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素养于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、
39、城乡环境整治、生态环境爱护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。三、明确责任,狠抓落实(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题刚好发觉机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中心、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市
40、指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好打算。(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深化现场,刚好协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉担当起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动协作,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流淌黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参与的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题
41、。各行业牵头部门要加强行业检查,刚好督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票推翻。同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要快速进入实战状态,全力做好各项工作,以胜利蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。书记在创建全国文明城市工作推动会议上的讲话党中心历来高度重视创建文明城市工作。1996年，党的十四届六中全会通过关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议，全面部署开展以文明城市、
42、文明村镇、文明行业为代表的群众性精神文明创建活动。20多年来，创建文明城市工作深化开展，涌现出一批创建工作先进典型，评比出一批全国文明城市，示范带动各地掀起创建文明城市的热潮。特殊是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，创建文明城市工作取得了新发展、开创了新局面。2015年2月28日，习近平总书记亲切会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表并发表重要讲话，为创建文明城市工作指明白前进方向、供应了根本遵循，全国创建热忱空前高涨，创建水平显著提升。在推动创建文明城市过程中，各地积累了丰富的阅历做法，主要是“六个坚持”，即坚持围绕中心服务大局，推动经济社会持续健康发展;坚
43、持突出思想道德内涵，着力提升市民文明素养和城市文明程度;坚持创建为民创建惠民，为群众办实事做好事;坚持重在建设立破并举，久久为功务求实效;坚持创新内容手段载体，增加针对性实效性和吸引力感染力;坚持建立健全体制机制，形成合力保持常态。这些阅历做法中最重要的一点，就是大力抓、坚持抓、一把手亲自抓。实践证明，深化开展创建文明城市活动，改善城市环境面貌，提升城市管理水平，增进市民文明素养，塑造良好社会风尚，有力推动了中国特色社会主义城镇化进程。同时也要醒悟看到，一些城市在建设和发展中还存在一些问题和短板，比如，有的城市规划先天不足，基础设施欠账较多，人为割断历史文脉，城市风貌缺乏品位特色;有的城市管理
44、不到位，环境脏乱差，空气污染、交通拥堵、出行难、停车难、人员无序流淌等“城市病”突出;有的城市市民文明素养有待提升，乱闯红灯、乱扔垃圾、排队加塞、损坏公物等不文明行为比较普遍;有的城市治安问题还比较突出，等等。要高度重视这些问题，主动适应我国城市发展新形势、回应人民群众新期盼、顺应精神文明建设新要求，不断深化创建文明城市工作。一、深化学习领悟习近平总书记重要讲话精神，增加做好创建文明城市工作的责任感紧迫感城市是经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。全面建成小康社会，加快实现现代化，必需抓好城市这个“火车头”，以城市的发展带动整个国民经济的发展;加强社会
45、主义精神文明建设，深化群众性精神文明创建活动，也必需抓好创建文明城市这个“火车头”，以城市文明程度的提高带动整个社会文明程度的提高。党的十八大以来，习近平总书记对做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述。在地位作用上，强调城市发展带动整个经济社会发展，城市建设成为现代化建设的重要引擎，推动城镇化对全面建成小康社会、加快推动社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。在宗旨原则上，强调市民是城市建设、城市发展的主体，要坚持以人为本，坚持人民城市为人民，让城市成为人们追求更加美妙生活的有力依托。在目标任务上，强调要转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理实力;要爱护好城市历史文化
46、遗产，传承城市历史文脉;要大力推动城乡区域协调发展，形成城乡发展一体化的新格局;要全面提高市民文明素养，打造城市精神，对外树立形象，对内凝合人心。要仔细学习领悟习近平总书记的重要论述，更加深刻地相识到，深化开展创建文明城市工作，对于引导城市科学发展，推动城市文明进步，促进中国特色社会主义的城镇化和城市现代化进程，具有重要意义。1.创建文明城市是全面提高国民素养和社会文明程度的重要载体。党的十八届五中全会提出全面提高国民素养和社会文明程度的战略目标，这既是精神文明建设的历史使命，也是创建文明城市的重要任务。要相识到，城市快速发展并不意味着市民文明素养和城市文明程度就会随之自然提高。开展创建文明城
47、市活动，能够使人们在参加中培育现代文明意识，形成良好文明习惯;能够有效改造城市环境面貌，改善市民生产生活条件，提高城市文明程度，带动国民素养和社会文明程度全面提升。2.创建文明城市是保证新型城镇化战略目标顺当实现的重要抓手。改革开放以来，我国城镇化速度平均以每年一个百分点快速推动，从1978年的不足18%，发展到2016年超过57%。城镇化进程不断加快，城市规模不断扩大，新兴城市大批涌现，城市人口结构发生很大改变，对城市基础设施、公共服务、城市管理等提出了更高要求。世界上很多国家的城市化都不太胜利，一些国家还产生了贫民窟这样严峻的“城市病”。我国要避开这些问题，保证城镇化的正确方向和科学路径，
48、就必需在提高城镇化发展质量上深化探讨、狠下功夫。通过创建文明城市，可以推动城市科学规划、合规建设、高效管理，实现城市生产发展、生活宜居、生态良好，实现城市以人为本、文明和谐、充溢活力，助推国家新型城镇化建设进程。这也是社会主义制度优越性的生动体现。3.创建文明城市是提升人民群众生活质量的重要途径。习近平总书记强调，人民对美妙生活的憧憬就是我们的奋斗目标。创建文明城市顺应了群众愿望，以群众满足为最高标准，推动各地为群众解难事、办好事、做实事，是造福百姓的民生工程，是人民群众共建共享的民心工程。随着物质生活条件的不断改善，人民群众对追求文明美妙生活的愿望更加迫切。深化开展创建文明城市，有利于促进人的全面发展，提升群众生活质量，不断增加人民群众的获得感华蜜感。4.创建文明城市是提高城市治理实力的重要内容。城市治理实力和治理水平的提高，是实现国家治理体系和治理实力现代化的重要方面。今年2月，习近平总书记视察北京时强调，要立足提高治理实力抓好城市建设。深化创建文明城市活动，有利于推动城市治理模式和治理制度创新，建立常态长效管理机制;有利于强化城市依法管理依规治理，更好地运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题;有利于调动市民参加城市管理建设的主动性主动性，推动形成政府、社会、市民多方参加、良性互动的现代城市管理格局。创建文明城市，既是提升城市治理实力的重要内容，也是