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1、工程项目安全管理手册 工程项目安全管理手册 目录： 第一章：安全生产责任制 第二章：目标管理 第三章：安全生产保证体系文件 第四章：安全技术交底 第五章：分包管理 第六章：安全生产教育培训 第七章：安全活动 第八章：安全标志、安全检查 第九章：特殊作业管理 第十章：文明施工管理 第十一章：工伤事故处理 第一章：安全生产责任制 一、安全生产责任制概述 安全生产责任制是我国安全生产的一项基本制度，从20世纪50年代国务院发布三大规程起，就提出企业要建立安全生产责任制度的要求。到了60年代，国务院关于加强 企业生产中安全工作的几项规定（又称五项规定），第一次明确提出了加强企业安全工作的五项规定，其中
2、第一项规定就是安全生产责任制。中华人民共和国建筑法第36条规定，“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。第44条又规定，“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生”。 项目部应制定各级人员的安全生产责任制，并装订成册。项目部各级人员的安全生产责任制，不应该仅仅是企业各级人员安全生产责任制的翻版，而是要对企业各级人员的安全生产责任制再进行补充完善，并按JGJ59-99安全生产责任制和目标管理要求，检查责任制的建立、执行及考核情况，每个责任人都应当知道并讲出自己的安
3、全生产责任，包括为实现本工程安全目标，自己所承担的安全责任。 二、安全生产责任制的主要内容 （一）分公司各级安全生产岗位责任制 1、分公司经理和分管生产副经理安全生产职责 2、分公司安全部门负责人安全生产职责 （二）项目部各级人员安全生产责任 1、项目经理安全生产责任 2、项目生产副经理安全生产责任 3、项目专职安全员安全生产责任 4、项目技术负责人安全生产责任 5、项目施工员安全生产责任 6、项目材料员安全生产责任 7、项目预算员安全生产责任 8、项目资料员安全生产责任 9、班组长安全生产责任 10、工人安全生产责任 （三）总分包的安全责任 1、总包单位的安全责任 2、分包单位的安全责任 3
4、、业主指定分包的安全责任 （四）交叉施工（作业）的安全责任 （五）租赁双方的安全责任 三、安全责任制的基本要求 1、项目部应根据工程实际情况制定并落实安全生产责任制，并应有交底签字手续。 2、项目部应制定安全生产责任追究措施。 3、项目部应制定安全生产责任制考核办法，并定期进行考核。 第二章：目标管理 一、目标管理概述 目标管理是项目经理根据项目所面临的内外部形势需要，制订出在项目施工过程中所要达到的总目标，然后由项目部各部门和员工根据总目标确定各自的分目标，并在获得适当资源配置和授权的前提下积极主动为各自的分目标而奋斗，从而使总目标得以实现，并把目标完成情况作为考核的依据。?目标管理是以目标
5、的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段，通过员工的自我管理来实现企业的经营目的的一种管理方法。 二、目标管理的主要内容 1、工程项目安全目标 2、工程项目安全目标管理办法 3、工程项目安全目标分解及分解网络图（按照安全生产保证体系进行分解） 4、工程项目安全责任目标考核标准 5、工程项目安全责任目标考核表 三、目标管理的基本要求 1、项目部应根据根据工程项目的生产实际情况，并结合工程项目安全生产目标责任书自行制订安全生产目标。 2、项目部应针对工程项目安全生产目标指定出相应的控制管理办法。 3、项目部根据工程实际自行制订工程项目安全责任目标考核标准，并对其进行考核。 第三章：安全
6、生产保证体系文件 一、安全生产保证体系文件的概述 安全生产保证体系文件是指施工现场安全管理有关的信息及其承载媒体，其真正的价 值在于能传递如何一致地完成安全管理活动和过程所需要的信息。安保体系文件，标准中的解释是：“体系文件包括安全保证计划；工程项目所属上级制订的各类安全管理标准；相关的国家、行业、地方法律和法规文件；各类记录、报表和台帐”。因此，文件是安保体系运行的保障，它使施工现场的安全生产活动做到“有法可依、有章可循”。 二、安全生产保证体系文件的内容 （一）施工现场安全生产保证计划 安全保证计划是围绕安全生产总目标而展开的各类安全活动计划。安全保证计划是施工组织设计中的一个重要组成部分
7、，它也可以以独立的形式出现。 安全保证计划的制订一般须经过一个策划过程，按安保体系标准，策划的内容有个方面： 1. 配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。 2. 确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如脚手架工程（含特殊脚手架）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程等作业规定。 3. 冬季、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季的防暑降温工作。 4. 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采 取相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可。 5. 作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定。 6. 选择或制订施工各阶
8、段针对安全技术交底的文本。 7. 制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。 （二）施工组织设计 1、施工组织设计的主要内容 （1）施工组织设计基本内容 （2）特殊工程安全技术措施要求 （3）季节性施工的安全技术措施 雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 夏季施工，重点是做好防暑降温工作。 冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。 （三）分部分项工程专项施工方案 1、施工前单独编制安全专项施工方案 （1）临时用电工程 （2）基坑支护与降水工程（开挖深度超过5m） （3）土方开挖工程（开挖深度超过5m） （4）模板工程 （5）起重吊装工程 （6）脚手架工程 高
9、度超过24m的落地式钢管脚手架； 附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 悬挑式脚手架； 门型脚手架； 吊篮脚手架； 挂脚手架； 卸料平台。 （7）拆除、爆破工程 （8）其他危险性较大的工程 2、安全专项施工方案编制审核和备案 安全专项施工方案应由工程技术人员编制，由技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。并按集团公司要求进行备案。 3、应当组织专家组进行论证审查的工程 （1）深基坑工程（开挖深度超过5m） （2）地下暗挖工程 （3）高大模板工程 水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总 荷
10、载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。 （4） 30m及以上高空作业的工程 （5）大江、大河中深水作业的工程 （6）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 （四）施工现场安全、文明施工各项管理制度 （五）应急救援预案 1、应急救援预案内容 （1）建设工程的基本情况。 （2）建筑施工项目经理部基本情况。 （3）建筑施工安全事故救护组织。 （4）救援器材、设备的配备。 （5）安全事故救护单位。 三、安全生产保证体系文件的基本要求 1、项目部应制定安全保证计划，并在实施前按规定由项目部的上级，即企业主管部 门负责召集并主持审核确认；工程项目部安全负责人和相关部门负责人参加审
11、核，以确定安全设施、安全技术、安全管理、安全控制的可靠性，在评价后，予以确认。 2、项目部应在施工组织设计中编制各类安全技术措，并经上级技术主管部门审 核批准，方可实施。 3、项目部应根据工程实际情况编制专项施工方案，并进行备案。需要专家论证应及 时进行。先方案后施工，并且必须按方案施工。 4、施工现场各项管理制度是由分公司有关部门制定，各项管理制度首先要符合我 国的有关法律、法规及规定，其次也要适应当地、当时的施工生产实际。 5、项目部应按要求编制应急救援预案，并按要求进行备案。施工期间，其内容应当 在施工现场显着位置予以公示。 第四章：安全技术交底 一、安全技术交底概述 安全技术交底，是指
12、将预防和控制安全事故发生及减少其危害的技术以及工程项目、分部分项工程概况，向作业人员作出说明，即构成项目在进行分部分项作业前和每天作业前，工程项目的技术人员和各施工班组长将工程项目和分部分项工程概况、施工方法、安全技术措施及要求向全体施工作业人员进行说明。安全技术交底制度是有效预防违章指挥、违章作业，杜绝伤亡事故的一种有效措施。建设工程安全生产管理条例第二十七条规定：“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认”。所以说安全技术交底工作是法定工作，必须认真执行。 二、安全技术交底的主要内容 1、工程项目和分部工程的概况。 2、工程项目和分部分项工程的危险部位。 3、危险部位采取的具体预防措施。 4、作业中应注意的安全事项。