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1、2022年关于流动人口计生工作的调研报告根据市政协的总体支配，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，根据调研方案深化我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研。调研组实行点面结合、抽样调查的方法，深化12个社区和8个乡镇仔细了解状况，和县区进行深层次沟通看法，比较全面、客观、精确地驾驭了我市在流淌人口安排生育工作中已取得的成果、存在问题和困难以及今年10月1日起施行流淌人口安排生育工作条例后带来的挑战。现就有关调研状况报告如下：一、基本状况随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流淌人口数量与日俱增。*年全市流淌人口总数为112.9万人（
2、其中流出人口65.7万人，流入人口47.2万人），占到户籍总人口的32.4%。近年来，全市各级各部门仔细贯彻中、省流淌人口安排生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，主动探究新形势下流淌人口安排生育现居住地管理的新路子，基本建立了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流淌人口安排生育管理机制和服务体系。1、全市流入育龄人口安排生育状况全市共有流入育龄人口470903人，其中已婚育龄妇女111348人，来自省外流入27711人，市外流入20288人，跨县区流入134256人，跨乡
3、流入288648人。流入已婚育龄妇女中，零孩妇女6211人，一孩妇女49307人，二孩妇女43296人，多孩妇女12534人。流入育龄人口中，持户籍地婚育证明259574人，持证率为96.30%；验证256261人，验证率为95.08%。*年流入人口共诞生6899人，政策内6879人，诞生率为14.65，计生率为99.71%。流入已婚育龄妇女中，“三查”对象58458人，已接受“三查”服务57900人，三查率为99.05%。2、全市流出育龄人口安排生育状况*年共有流出育龄人口658589人，其中已婚育龄妇女163253人，流向省外85977人，市外92939人，县外179215人，乡外3004
4、58人。流出已婚育龄妇女中，零孩妇女11526人，一孩妇女68581人，二孩妇女53188人，多孩妇女29958人。共有流出育龄人口395874人，在户籍地办理婚育证明372913人，办证率为94.20%。流出人口*年共诞生6649人，政策内6619人，诞生率为10.09，计生率为99.55%。流出重点“三查”对象为87806人，*年已接受“三查”服务人数为86309人，“三查”率为98.30%（详见附表）。全市流入人口新生儿诞生性别比状况较为严峻。依据12县区流入人口抽样调查显示，新生儿诞生男女性别比为140：100（其中一胎性别比为83：100，二胎性别比为312：100）。3、流淌人口流
5、淌的主要特点。流入我市市外的流淌人口成分主要以来我市打工的农夫、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主；市内的流淌人口主要以南部县区到北部县区打工的农夫、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以变更家庭经济状况和孩子教化现状而流淌。流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教化而流淌。二、主要工作及成效1、完善规范管理，不断创新流淌人口安排生育现居住地管理新机制。夯实网络基础，充分发挥流淌人口安排生育基层网络作用。市县两级都成立流淌人口安排生育工作领导小组，市上设立了副县级建制的流淌人口安排生育管理
6、办公室，各县区均设立正科级流淌人口安排生育管理特地机构。流淌人口集中的乡镇也相应设立了流淌人口管理站，配备了专职工作人员。新建社区居委会都配备了负责安排生育工作的专职副主任和计生专干，城区居民小组有安排生育宣扬员，以街巷楼栋为单位设立了中心户长，形成了纵向究竟、横向到边的市、县、乡、村（居、社区）四级管理网络，为流淌人口安排生育工作供应了有力的组织保障。健全管理制度，依法规范流淌人口生育行为。市人口与安排生育工作领导小组出台关于加强全市重点乡镇（街道办事处）流淌人口安排生育工作的看法，针对全市40个流入人口相对集中的重点乡镇（街道办事处），就工作制度、措施保障、责任追究等做了详细的规定，进一步
7、完善了以现居住地为主的安排生育管理模式。集中时间，集中力气，城乡联动，部门协作，进行两次规模较大的清查整顿活动。通过清查整顿，进一步摸清流淌人口的生育、节育的底子，健全各种卡档，完善管理制度。社区计强化划生育管理，主动开展安排生育优秀社区和先进社区创建活动。强化属地管理。在开展常常性工作中，始终坚持流淌人口的安排生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流淌人口安排生育管理，流入地负主要责任。2、深化宣扬教化，刚好驾驭流淌人口安排生育工作的主动权。充分利用新闻媒体和群众喜闻乐见的文艺节目等形式，大张旗鼓地开展群众性宣扬活动，有针对性地进行宣扬教化，流淌育龄群众受教化
8、面达90%以上。在流淌人口集中的城镇、集贸市场成立流淌办和安排生育协会，充分发挥协会组织“自我教化、自我管理、自我服务”的作用。同时抓住春秋农忙期间流淌人口返乡回家有利时机，进行上门服务，通过询问、送科学学问进村到户等活动，讲解安排生育基本学问和法规政策，传授科技致富信息和学问，把流淌人口办证须知等宣扬资料送到流淌人口手中。3、推动优质化服务，不断提高流淌人口安排生育服务水平。工作实际中，市计生部门坚持以人为本，主动帮助流淌人口排忧解难，努力在就业、子女入托入学、办理证照等方面为流淌人口供应优先服务，免费为流淌人口供应“三查”等节育技术服务，拉近了与群众的感情距离，得到了群众的拥护。神木县实行
9、了公安、工商、劳动、计生等部门联合办公，为流淌人口在办理有关证件等方面减化了办事程序，供应了便利。榆阳区主动帮助流淌人口租赁房屋，开展就业询问服务，有不少流淌已婚育龄妇女当选为中心户长，参加安排生育工作。靖边县开展了为育龄流淌人口代办暂住证、上门进行“三查”服务、定期回访等系列优质服务活动，帮助育龄群众解决子女入托上学、落实经营场所、摊位等生产生活中存在的困难和问题。府谷县在城区设立流淌人口计生服务点，广泛开展生殖保健服务活动，免费为育龄流淌人口查病治病，为流淌人口中的独生子女进行体检，努力为流淌人口营造“其次家乡”。各县区本着“以人为本，供应服务，排忧解难”的原则，把对流淌人口的服务做到他们心坎上，以情感人，以理服人，从服务入手，帮助他们发展生产，搞好经营，在管理中服务，在服务中管理，融管理与服务于一体。1234下一页