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1、在全市政法信访工作会议上的讲话 在全市政法信访工作会议上的讲话 同志们： 今日这次政法信访工作会议，主要任务是实行全国、全省、XX市政法及信访工作会议精神，总结全市2021年政法信访工作，支配部署2022年工作。市委对这次会议非常重视，3月15日，市委常委会特地听取了政法和信访工作汇报，并就有关问题进行了仔细探讨。刚才xx同志的讲话，我完全同意，希望各级各部门结合各自实际，仔细抓好落实。下面，我依据市委常委会探讨的看法，讲三个方面的问题： 一、充分确定我市2021年的政法信访工作 2021年，全市政法和信访部门面对困难形势和繁重任务，面对空前巨大的工作压力，围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决
2、策的落实，充分发挥保驾护航的职能作用，扎实有效开展工作，取得了突出成果。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展扫黑除恶斗争，整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设，政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26，刑事案件下降18；在年底全省群众平安感调查中，我市公众平安感指数提高到94，较去年前进了46个位次，由XX市倒数第一、全省倒数其次，跃升为XX市第五位、全省110位，XX市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在XX市组织的全年平安感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满足度由XX市倒数第一跃升为其次，政法机
3、关的公信力得到了切实提高，特殊是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求，政法各部门特殊是公安机关全体参战人员，不畏难、不退缩，不怕疲惫，连续作战，在特别有限的时间内夺取了治理工作的阶段性成功。国家公安部、xx省公安厅赐予充分确定，我市在全国电视电话会议上做了典型发言。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强冲突纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施，一大批群众信访问题和信访积案得到妥当解决，实现了在重大事务和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之，过去一年全市政法信访工作扎实有效，受到了广阔群众的欢迎和拥护，得到了上级和外界的认可，形成
4、了令人欣慰的局面，值得充分确定。这些成果是在全市各级各部门的共同努力下取得的，凝合着全市广阔政法信访干部职工的心血和汗水，应当倍加珍惜。在此，我代表市委向今日受到表彰的单位和个人表示热情的庆贺，向政法信访系统的广阔干部职工表示诚心的感谢并致以崇高的敬意！ 二、正确分析当前形势，围绕三大主要任务，全面做好2022年政法信访工作 当前，我市政法信访工作面临着的形势非常严峻，全市各级各部门必需头脑醒悟，进一步增加做好政法信访工作的责随意识。第一，社会稳定工作压力依旧很大，工作任务异样繁重。一方面我市正处于冲突凸显期，各种社会冲突不断增多，有的还很尖锐；另一方面，政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解
5、决，主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特殊是涉法涉诉积案较多，政法队伍的整体素养不能很好地适应新形势、新任务的须要，一些发生在政法系统的案件影响恶劣，政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题，全市各级各部门特殊是政法信访工作部门，必需高度重视，加大工作力度，仔细加以解决。其次，我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破，已经进入爬坡和转折的关键阶段，出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果，进一步推动政法信访工作上台阶、上水平，努力跻身全省先进行列。不能状况一有好转，就歇歇脚、松口气，而必需时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦，咬紧牙
6、关挺下去，进一步提高工作层次和工作标准，推动政法信访工作向好的方向发展。第三，上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。中心、省和XX市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和支配，明确提出2022年政法部门要围绕深化推动社会冲突化解、深化推动社会管理创新、深化推动公正廉洁执法三项主要任务开展工作，进一步提高政法工作水平，维护社会大局稳定。 做好我市2022年的政法信访工作，要把握好以下几个重要方面： 一要精确把握当前社会冲突化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持醒悟头脑，增加主动性，驾驭主动权，打好主动仗，从以下四个方面仔细把握当前社会冲突化解和社会管理创新的特
7、点和规律：一是冲突纠纷的关联度大。基层冲突纠纷与群众的生产生活休戚相关，有些冲突纠纷在相关部门、有关人员中具有肯定的关联性、可比性，简单引起具有相同或相关利益关系人的共鸣，很简单在一些人的组织串联和别有专心的人煽动下形成连锁反应，甚至酿成群体性事务。有些冲突纠纷问题困难，涉及到多个单位、多个行业，必需“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代，互联网发帖、手机短信往往在一些冲突纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事务的过程中，起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依旧较多。就我市来讲，大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题，必需狠抓源头
8、治理，切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻相识当前大量社会冲突的社会根源和性质特点，更不能刚好有效地化解社会冲突，不擅长、不敢于推动社会管理创新，在遇到冲突纠纷处理详细问题时，方法简洁，作风粗暴，官僚主义、形式主义严峻。 二要充分相识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求，廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公允正义是政法工作的生命线。推动公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性，因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多，存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决，为什么案件当事人
9、去上访求助领导而不去求助法律，根本问题在于政法部门公信力的缺失，在于当事人对政法干部实力及人格上的怀疑和不认可，进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推动公正廉洁执法作为今年工作的一个重点，着力解决制约公正廉洁执法的突出问题，使执法实力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深化开展执法大培训，在提高执法实力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训，并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训，尽快提高一线干警把握运用法律政策的实力、群众工作实力、信息化实战应用实力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众看法大的执法问题，在细化执法标准、强化
10、执法管理上取得新进步。要抓好执法管理，通过细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。对简单发生执法偏差，人民群众反映比较剧烈的案件，要建立案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事务工作规范，确保政法干部娴熟驾驭遇到什么状况该说什么、该做什么和怎么做，既严格公正廉洁执法，又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段，在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透亮保廉明，大力推动“阳光执法”，除法律规定的保密的状况外，把执法依据、程序、结果都要公之于众，自觉接受监督。处置群体性事务要坚持公开透亮，第一时间发布权威信息，占据舆论制高点，驾驭话语权，争取主动权。四要从
11、严治警，肃穆处理作奸犯科政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象，肃穆查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为，坚决清除害群之马。 三要围绕“上水平、保稳定”，全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心，努力提高八个方面的水平：一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”，在改变中谋划政法工作，在发展中改进政法工作，用统筹兼顾的方法指导政法工作，持续地推动政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设，打牢公正廉洁执法的思想基础；加强政法机关党的建设，为公正廉洁执法供应有力的组织保证；加强政法队伍的实力建设，不
12、断提高公正廉洁执法实力。要深化开展“素养提升年”活动，着力提升政法队伍的素养，向素养要警力，向素养要战斗力，向素养要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用，整合基层力气，形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移，警力下沉，建立基层拴心留人的用人机制，把警力置于社会面、置于群众之中，维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防，搞好群防群治，治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维实力、创新思维实力和辩证思维实力，养成良好的生活作风和工作作风，慎重对待权利，切实为人民掌好权、执好法，以领导班子建设带动政法队伍
13、建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高冲突纠纷排查化解水平。要把留意力集中在排查化解冲突纠纷方面，努力把冲突纠纷化解在基层，消退在萌芽状态。做到小事不出村，大事不出乡镇，冲突不上交。七要提高社会管理水平。主动适应社会管理工作的新状况、新问题，转变观念，创新手段，改进方法，不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节，着力解决好流淌人口服务管理问题、特别人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入，对基层和一线实行肯定倾斜，切实保障正常
14、工作须要。 四要着力民生、民心，求实求效。一是做到立警为公、执法为民，做人民群众的贴心人。把广阔人民群众的平安感和满足度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准，从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起，从人民群众最不满足的事情改起，把工作成效更多更干脆地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候，要想一想老百姓日子过得怎么样，想一想辖区的老百姓是否感到平安，想一想发生的案件破了没有，要常常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公允正义的要求越来越高。特殊是在开放、透
15、亮、信息化条件下，政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，执法不公不廉很简单引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推动公正廉洁执法的一项重要详细任务。三是以求实求效凝合民心，提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力，提高形象，树立威信，从根本上要靠工作上的求实求效。详细讲，一是要说到做到，做就做好；二是每办任何一件事情，每抓任何一项工作，都要善始善终，一抓究竟，抓出实效，不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深化基层，深化一线，帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事，不伤和气的不良
16、官风。 三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导 全市各级各部门要高度重视政法信访工作，切实加强对此项工作的领导。要刚好仔细地探讨政法信访工作中存在的困难和问题，确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增加党性观念，始终把政法工作置于党的肯定领导之下，重大问题要主动向市委请示报告，坚决杜绝以业务为借口，越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项，市政法机关要向市委、市委政法委汇报，基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报，在党委的领导和帮助下做好工作，对党委和上级政法部门的部署要求，要坚决贯彻执行，确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能
17、部门，要切实负起责任，真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视，摆上重要工作日程，单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责，全面抓好信访工作的支配部署和督促检查，推动各项工作措施落到实处，努力维护社会大局稳定。 同志们，做好今年的政法和信访工作，使命光荣，责任重大。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心，实行“重在持续，重在提升，重在统筹，重在为民”的要求，正确处理改革、发展、稳定的关系，激昂精神，乘势而上，进一步提升政法信访工作水平，维护社会和谐稳定，为推动赶超跨越作出新的更大的贡献！ 感谢大家。