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1、精品名师归纳总结现行事业单位会计制度分析总结我国现行的事业单位会计准就和制度自颁布实施至今, 对规范事业单位会计行为,加强事业单位财务治理起着庞大的作用。但随着社会市场经济的进展,经济体制改革不断深化,事业单位与 市场的关系越来越亲密,资金来源显现了多元化,资金运用显现了 多方位,适用的会计环境也随之发生了变化,使得运行的事业单位 会计准就和制度愈来愈显示出不足及局限性,需要不断加以改进, 详细表现在如下几个方面：一、转变会计核算基础,实行统一的权责发生制现行的事业单位会计准就规定：“会计核算一般采纳收付实现制,但经营性收支业务核算可采纳权责发生制。”在收付实现制下,事业单位以现金实际收付作为
2、收入和支出的依据,支出只包括以现金实际支付的部分,并不能反映那些当期已发生但尚未支付的债务,这部分债务成为“隐性债务”,不利于防范事业单位的财务风险。同时,事业单位常常在一个会计年度内显现收支项目不配比情形,如固定资产的大修理费并非每年都会发生,而固定资产的使用损耗是逐年发生的。在对固定资产进行大修理的年度, 依据收付实现制将修理费直接计入支出,造成当年支出增大,结余削减。况且,实际工作中经营性业务和非经营性业务常常不易明确区分,这使得费用难以合理分摊,造成事业单位不能进行正确的成本和费用核算,这不仅不利于事业单位内部治理,不利于财政资金可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结的有效使
3、用,而且很简单使一部分国有资产价值得不到应有的补偿, 转化为经营性业务的利润或个人收入,造成国有资产的流失。由此, 需要对事业单位采纳统一的权责发生制,接近于 民间非营利组织会计制度和企业会计制度的规定,符合治理理念国际化和和会计 制度统一化的进展趋势。二、转变固定资产核算方法,真实反映固定资产价值事业单位以固定资产和固定基金同时反映固定资产价值, 且固定资产的账面数额与固定基金账面数额一样。但是,当购入旧 固定资产时,固定资产科目反映其原值,而固定基金科目反映其净 值。融资租入固定资产时,固定资产科目反映其原值,而固定基金 科目随着已付款额增加而增加。这都使得固定资产账面余额不等于 固定基金
4、数额,致使固定基金科目的设置失去了意义。同时,事业 单位不依据固定资产原值和使用年限计提固定资产折旧,由于不反 映固定资产的减值,没有反映其资产净值,也就虚增了资产总量。 事业单位对固定资产不计提折旧,开展业务活动的成本不包括折旧 费,使得成本核算不完整,虚减了事业单位的成本支出。由此,对 事业单位固定资产核算方式的改进可以借鉴现行企业会计制度的规 定,取消“固定基金”科目,设置“累计折旧”科目。对固定资产 计提折旧,并列入资产负债表中,作为固定资产原值的减项,充分 表达固定资产净值。购置固定资产时,可直按借记“固定资产”科 目,贷记“银行存款”等资产类科目。计提固定资产折旧时,借记 “事业支
5、出折旧费”科目,贷记“累计折旧”科目。当事业单位可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结购置需要安装的固定资产或者建造工程类固定资产时,建议增加 “在建工程”科目,先在“在建工程”中归集相应的成本和支出, 待安装完毕或工程达到估计可使用状态时,再从“在建工程”转入“固定资产”账户。三、修购基金提取不合理,取消修购基金的计提现行事业单位会计制度规定,依据收入的比例提取修购基金时,借记“事业支出”,贷记“专用基金修购基金”。目的是用于固定资产的修理和购置,但其提取的基数是收入而不是定资产余额,这样有的单位收入多,提取的修购基金就多,有的单位收入少,提取的修购基金就少,提取目的与提取基数两者
6、之间缺乏必定联系,而单位实际发生固定资产的修理和购置费用与单位资产的状况有着亲密的关系。同时,单位定期进行定资产大修理、设备购置的经费也应在年度单位预算中依据需要支配,在费用实际发生时直接列入支出。至于对修购基金提取后什么时候用、用多少会计制度中并没有作出明确规定,助长了修购费用使用的盲目性、随便性和铺张行为。另外,从积存基金角度看,提取修购基金实际上是对年终积存进行分割,是在结转事业结余之前按指定其用途先分割列支一块出来,而事业基金本身就有调剂年度预算收支平稳的作用, 修购费用完全可以在年初预算支配显现缺门时动用事业基金进行补偿,没有必要计提并单列修购基金。四、接受捐赠的资产核算不当,需转变
7、其核算方法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结现行事业单位会计制度规定,事业单位接受固定资产捐赠时,依据捐赠者供应的有关单据或按同类固定资产的市场价格及 接受捐赠时发生的有关费用确认入账价值,其会计分录为借记“固 定资产”科目,贷记“固定基金”科目。接受非限定用途财物捐赠 时,入账的计价依据与固定资产相同,不同的是接受捐赠时会计分 录为借记“银行存款”或“材料”科目。贷记“其他收入”科目, 而其他收入是事业单位的一种收入,年末要将收入结余转入“事业 结余”科目,参加事业单位的结余安排。可见,同样是接受捐赠业 务,处理方法却存在差异,一个是将接受的捐赠计入净资产,个 却是计入单位收入
8、,而对于事业单位接受限定用途财物捐赠的核算, 现行制度又规定得不清楚,假如也将接受限定用途财物捐赠作为其 他收入核算,这不仅不符合收入确认的标准,也违反了可比性原就。由此,这种处理方法不够严密,不应将接受捐赠的非限定用途财物 作为其他收入进行核算。事业单位在接受未限定用途的其他财物时, 实质上是增加了事业单位的净资产,比照企业单位接受的捐赠资产 计入全部者权益“资本公积”的方法,建议事业单位接受非限定用 途的财物捐赠计入“事业基金”账户,同样,将限定用途的财物捐 赠计入“专用基金”账户,以便更好的规范相同会计业务的核算。五、所得税帐务处理不妥,应调整其核算方法依据事业单位会计制度规定,事业单位
9、通过经营活动取得的收入,应当在年终运算应交所得税,会计分录为借：结余安排应交所得税,贷：应交税金应交所得税,这种情形下,把所得可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结税作为对事业单位收益的一种安排。而在企业会计制度中,所得税 是企业为取得收入而发生的一项费用,会计分录为借：所得税,贷： 应交税金应交所得税,这种所得税费用观越来越得到业内人士的 认可,也更接近于国际上的处理方式。应当说事业单位交纳所得税 也是一种支出而不是对收益的安排,会计处理应当与企业保持一样, 即：增设“所得税”科目,年终运算应交所得税时,会计分录同样 是借：所得税,贷：应交税金应交所得税。六、全面反映财务信息,增加
10、现金流量报表企业单位会计核算的基础是权责发生制,金流量表作为企业治理部门编制现金预算的依据,已经成为企业的三大会计报表之一,其资产负债表供应事业单位肯定时点财务状况,是静态财务信息,收入支出总表反映事业单位肯定期间的财务成果,供应结余的构成,是动态信息,二者都不能反映财务状况变动的缘由。现金流量表供应肯定期间现金流入流出的动态财务信息,说明经营、投资、筹资活动过程中现金的流入量和流出量,说明白资产、负债、净资产的变动缘由,是资产负债表和收入支出总表的补充和说明。而事业单位会计核算基础是收付实现制,而没有规定编制现金流量表,随着事业单位将核算基础改为权责发生制,有必要编制现金流量表。通过编制现金流量表,可以动态的反映其将来的现金流量, 猜测其变化进展趋势,可以评判事业单位投资和理财活动对经营成果和财务状况的影响,有效的防范事业单位财务风险。可编辑资料 - - - 欢迎下载