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1、2022年县政府采购管理暂行办法 第一章总则 第一条为了加强对政府选购活动的监督管理，规范政府选购行为，提高资金运用效益，维护国家利益和社会公共利益，爱护政府选购当事人的合法权益，促进廉政建设，依据中华人民共和国政府选购法，结合我县实际，制定本方法。 其次条本方法所称政府选购，是指运用财政性资金选购依法制定的集中选购书目以内的或者选购限额标准以上的货物、工程和服务行为。 第三条政府选购应当遵循公开、公允、公正和效益优先的原则。除涉及国家隐私外，政府选购应当公开，引入市场竞争机制，在同等质量状况下，优先购买价格低的商品或者接受费用低的服务。 第四条财政部门负责政府选购的管理和监督工作，履行下列职
2、责： （一）拟订本级政府选购详细管理方法； （二）汇总编报政府选购项目和资金预算； （三）审核选购人选购安排； （四）编制集中选购书目、选购限额标准、公开招标数额标准。 （五）管理和监督政府选购活动； （六）负责政府选购评审专家库的征集、运用，收集、发布和统计政府选购信息； （七）审核确认进入本级政府选购市场的供应商资格； （八）核拨本级财政支出的政府选购资金； （九）受理和处理本级政府选购质疑和投诉事项； （十）办理政府选购的其他有关事项。 其次章政府选购当事人 第五条政府选购当事人，包括选购人、供应商和选购代理机构。loCAlhosT 选购人，是指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体
3、组织。 供应商，是指向选购人供应货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 选购代理机构，是指集中选购机构和经省财政厅认定资格、受选购人的托付办理政府选购事宜的中介服务组织。 第六条选购人选购纳入集中选购书目的政府选购项目，必需托付选购代理机构代理选购；选购未纳入政府选购书目的政府选购项目，可以自行选购，也可以托付选购代理机构在托付的范围内代理选购。 选购人有权自行选择选购代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为选购人指定选购代理机构。 第七条选购人依法托付选购代理机构办理选购事宜的，应当由选购人与选购代理机构签订托付代理协议，依法确定托付代理的事项，约定双方的权力和义务。 第八条政府选购
4、供应商应当具备下列条件： （一）具有独立担当民事责任的实力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参与政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。 选购人可以依据选购项目的特别要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者卑视待遇。 第九条选购人可以要求参与政府选购的供应商供应有关资质证明文件和业绩状况，并依据上述规定的供应商条件和选购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 第十条两个以上的自然人、法
5、人或者其他组织可组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府选购。 以联合体形式进行政府选购的，参与联合体的供应商应当具备本方法第八条规定的条件，并向选购人提交联合协议，载明联合体各方担当的工作和义务。联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。 第三章政府选购范围和形式 第十一条政府选购范围包括办公、教学、科研、医疗、体育、广播电视等设施、设备以及有关的服务。纳入政府选购范围的货物、工程和服务，其种类、书目由财政部门分批制订。集中选购书目和政府选购限额标准每年公布一次。 第十二条政府选购实行集中选购和分散选购。 集中选购，是指由财政部门所属的政府选购服
6、务中心统一组织的选购。纳入集中选购书目的政府选购项目，应当实行集中选购。 集中选购范围以外的货物或服务，由选购人在财政部门的指导、监督下实行分散选购。 第四章政府选购资金 第十三条政府选购资金的来源包括： （一）财政性资金（包括预算内资金、预算外资金）； （二）选购人的自筹资金（包括选购人的自有资金和其他收入）； （三）国内外贷款、捐款、赠款； （四）政府规定的其他资金。 第十四条政府选购资金的管理，参照阜阳市人民政府关于印发阜阳市政府选购资金管理暂行方法的通知（阜政发202247号）精神执行。 第五章政府选购方式与程序 第十五条政府选购采纳以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三
7、）竞争性谈判； （四）单一来源选购； （五）询价选购； （六）政府选购监督管理部门认定的其他选购方式。 公开招标选购，是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的选购方式。 邀请招标选购，是指以投标邀请书的方式随机邀请三家以上经评审合格的投标人投标的选购方式。 竞争性谈判选购，是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，就选购事宜进行谈判，以确定成交供应 1234下一页 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页