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1、2022年在区社区矫正工作动员会上的讲话在区社区矫正工作动员会上的讲话 区委副书记、区委政法委书记 同志们： 这次全区社区矫正工作动员会的主要任务是，实行最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知和全国、全省社区矫正试点工作会议精神，探讨部署浙江省在我区开展社区矫正试点的各项工作。下面，我代表区委、区府讲三点看法。 一、充分相识当前开展社区矫正工作的重要意义 社区矫正是与*矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由特地的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的帮助下，在判决、裁定或确定确定的期限内，通过思想改造和劳动改造，矫正其心理和
2、行为恶习，并促进其回来社会的非*刑罚执行活动。做好社区矫正工作，对于实行“三个代表”重要思想和党的十六大精神，建立和完善中国特色刑罚执行制度，推动物质文明、*文明和精神文明建设具有重要意义。 （一）开展社区矫正工作是进一步完善社会服刑人员监督管理机制，确保社会长治久安的须要。目前，全省社会服刑人员包括被判决管制的、被宣告缓刑的、被准予监外执行的、被裁定假释的和被剥夺*权利，并在监外执行的五种罪犯，共有两万人左右。我区有300人左右。对这些人员的教化、管理和监督工作，总体上是好的，但监督管理工作也有待进一步加强，工作机制有待进一步创新。开展社区矫正工作，不是司法行政与公安机关的简洁替代。而是通过
3、创新管理体制和工作机制，整合审判、检察、公安、司法行政等各方力气，合理配置社会资源，把对社会服刑人员的监督管理工作纳入到全社会的维护稳定长效机制之中，以利于进一步加强对社会服刑人员的监督管理，提高工作质量和水平，维护社会的稳定。LoCALHoSt （二）开展社区矫正试点工作是提高罪犯教化改造质量，预防和削减违法犯罪的须要。浙江省在押罪犯总数居全国第三，*率居全国第一，全省监狱和看管所关押任务非常繁重。开展社区矫正试点工作，将一些不须要*或不再须要接着*的罪犯置于社区内矫正，既有利于对他们实施针对性的社会化教化，使其尽快融入社会，避开重新犯罪；又有利于监狱集中人力、财力和物力矫正那些只有在*条件
4、下才能改造的犯罪分子，提高教化改造质量。同时，开展社区矫正工作，还可以充分利用和发挥社会力气参加对罪犯的教化改造工作，降低行刑成本，提高行刑效率。 （三）开展社区矫正试点工作是推动司法体制改革，实现刑罚执行工作与时俱进的须要。开展社区矫正试点工作，是新时期政法工作实行党的十六大精神，推动司法体制改革的重要举措。同时，开展社区矫正试点工作，逐步扩大非*行刑比例，缩小*行刑比例，既符合世界行刑制度的发展趋势，也是社会文明进步的详细体现。据2000年统计，仅就假释、缓刑两种行刑方式，在加拿大社区矫治人数是*人数的3.94倍；在美国为2.36倍；在日本为1.11倍；在俄罗期为0.81倍，而我国目前缓刑
5、假释的比例只占全部服刑人员的17%。 因此，我们要立足于国家的长治久安，从加强社会主义精神文明建设，探究、改革和完善我国刑罚制度的高度，统一思想，提高相识，坚决信念，做好工作。 二、建立健全社区矫正工作的组织体系和工作制度 社区矫正是一项全新的工作，涉及问题困难，工作任务繁重。各镇乡党委、政府，街道党工委、办事处要从加强组织建设和制度建设入手，确保浙江省社区矫正试点工作在我区的顺当开展。 （一）要加强社区矫正工作的组织建设。为了搞好社区矫正工作，区里成立了社区矫正工作委员会，组织、领导和协调全区的社区矫正工作，探讨解决工作中的重大问题。各镇乡党委、政府、街道党工委、办事处和有关部门要根据区社区
6、矫正工作看法和实施方案的要求，尽快建立相应的社区矫正工作领导小组，建立健全工作机制，规范工作程序，确保社区矫正各项工作顺当进行。各镇（乡、街道）司法所将担当社区服刑人员的日常管理和教化工作，处在社区矫正工作的第一线。各地要针对我区司法所在人员力气和基本设施等方面相对薄弱的状况，切实加强对司法所为重点的基层社区矫正工作组织建设，区司法局要尽快设立社区矫正工作管理科，并主动创建条件，理顺局与所的管理体制，及早实行局对所的干脆管理，把*业务素养强的同志充溢到社区矫正工作队伍中去，确保社区矫正工作的质量。 （二）要加强社区矫正工作的制度建设。做好社区矫正工作，制度建设是根本性、长期性和稳定性的问题，区
7、社区矫正组织和有关部门要以改革创新的精神，主动创建社区矫正工作制度体系，保障社区矫正工作的依法、规范运作。我们一要根据宁波市鄞州社区矫正工作看法的要求，结合详细实际，进一步细化和落实好看法的各项规定；二要把社区矫正工作与学习“枫桥阅历”和创建“平安鄞州”结合起来，全力抓好落实；三要仔细总结工作中形成的好阅历和好做法，用制度的形式固定下来，全面提升社区矫正工作制度建设的水平。 三、切实加强社区矫正试点工作的领导 目前，全国确定北京、天津、上海、江苏、浙江、山东6省（市）为社区矫正试点地区，浙江省确定杭州市上城区、宁波市鄞州区和诸暨市枫桥镇为试点地区。我区能成为省社区矫正试点地区，这是省委、省政府
8、和市委、市政府对我区政法工作的充分确定，市委徐福宁副书记还对我区开展社区矫正工作作了重要批示。我们要不辜负上级党委、政府的信任和期望，以高度负责的看法，切实抓好社区矫正工作。 （一）要加强社会矫正试点工作的领导。社区矫正试点工作法律性、政策性很强，涉及面广，责任重大。各镇乡党委、政府和街道党委、办事处要把社区矫正试点工作作为维护社会稳定的一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，仔细探讨，狠抓落实。要根据全国政法工作会议精神和通知的要求，加强社区矫正工作的基本建设，夯实社区矫正工作的基础。要保证社区矫正工作必需的经费，确保各项工作的顺当开展。要深化开展调查探讨，完善社区矫正工作方案，把各项工作落到实处。 （二）各部门要通力协作，共同抓好社区矫正工作。社区矫正工作是一项系统工程，单靠一个部门、一个单位都不行能完成。各镇乡党委、政府和街道党工委、办事处要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把这项工作纳入社 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页