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1、2022年深入开展党的群众路线实践活动动员大会上的讲话同志们：在全党深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路途教化实践活动，是党的十八大作出的重大部署。根据中心总体部署，水利部教化实践活动支配在第一批进行，从今年7月起先到10月基本完成。今日，我们召开大会，主要任务是实行习近平总书记在中心党的群众路途教化实践活动工作会议上的重要讲话精神，根据中心关于教化实践活动的总体要求，对水利部开展教化实践活动进行动员部署。中心派出以令狐安同志为组长、傅雯娟同志为副组长的第31督导组，对水利部等7个部门的教化实践活动进行详细指导。刚才，令狐安组长作了非常生动，特别务实的讲话，充分确定了水利部教化实践活动
2、前期打算工作，从五个方面系统阐述了中心关于开展教化实践活动的基本要求，对我部全力以赴搞好教化实践活动提出了明确、详细的要求，是对我部开展教化实践活动最好的动员。傅雯娟同志还将作有关工作说明。我们要仔细学习，抓好落实。下面，我代表部党组作动员讲话。一、深化学习领悟习近平总书记重要讲话精神，充分相识教化实践活动的重大意义习近平总书记在中心党的群众路途教化实践活动工作会议上的重要讲话，从贯彻党的十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义的高度，从实现党的执政使命、奋斗目标的高度，深刻论述了开展教化实践活动的重大意义，精辟阐述了教化实践活动的指导思想、目标要求和重点任务，具有很强的政治性、指导性和针对性，
3、是全党深化开展教化实践活动的基本遵循和纲领性文件。我们肯定要仔细学习、深刻领悟，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，统一到中心决策部署上来，以剧烈的责任感使命感抓好教化实践活动。第一，深化开展教化实践活动，是保持党的先进性和纯净性、巩固党的执政基础和执政地位的必定要求。保持党的先进性和纯净性、巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。我们党最大的政治优势是亲密联系群众，党执政后的最大危急是脱离群众。新时期以来，党的执政条件发生了深刻改变，党员队伍状况也发生了深刻改变，党群干群关系面临新的严峻考验，党的群众工作还存在一些不适应的地方。开展教化实践活动，就是要把为民务实清廉的
4、价值追求深深植根于广阔党员的思想和行动中，使保持党的先进性和纯净性、巩固党的执政基础和执政地位具有更加广泛、深厚、牢靠的群众基础。其次，深化开展教化实践活动，是实行党的十八大确定的水利各项任务的重要保证。党的十八大报告把水利放在生态文明建设的突出位置，作出重要部署，提出更高要求。水利系统广阔党员、干部特殊是领导干部能否坚持党的群众路途、能否坚持为民务实清廉，干脆关系到各项水利任务的实行。开展教化实践活动，就是要大力加强学习型、服务型、创新型党组织建设，教化引导广阔党员、干部牢记并恪守一心一意为人民服务的根本宗旨，充分调动广阔党员、干部的主动性主动性创建性，以党建工作的独特优势推动各项任务的实行
5、。第三，深化开展教化实践活动，是解决水利部门作风建设方面存在的突出问题的迫切须要。近年来，水利部门广阔党员、干部在水利一线辛勤工作、造福民生，在各自岗位上履职尽责、忘我奉献，在急难险重任务面前自告奋勇、迎难而上，发挥了先锋模范作用，得到了群众的确定。但要看到，与形势发展要求相比，与人民群众殷切期盼相比，水利部门党员、干部的综合素养、实力水平、工作作风还有差距，有的党员、干部身上不同程度存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风“四风”问题。开展教化实践活动，就是要既立足当前、切实解决作风方面存在的突出问题，又着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制，以作风建设新成效推动水利改
6、革发展新跨越。二、牢牢把握中心关于教化实践活动的总体部署，坚持以整风精神搞好教化实践活动中心对开展好教化实践活动提出了明确要求。确保活动取得实效，关键是要把中心精神学习好、领悟好、贯彻好，以整风精神搞好教化实践活动。第一，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。习近平总书记强调，党的群众路途教化实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和比照党章，比照廉政准则，比照改进作风要求，比照群众期盼，比照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是根据为民务实清廉的要求，严明党的纪律特殊是政治纪律，敢于触及思想，正视
7、冲突和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展指责和自我指责，深化分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风的缘由，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区分状况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教化提示，对问题严峻的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。这“四句话”是相互联系、有机统一的整体，我们肯定要系统理解、精确把握，落实到教化实践活动每个环节、各个方面。其次，牢牢把握“五个坚持”的基本原则。一是坚持正面
8、教化为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路途教化，加强党性党风党纪教化和道德品德教化，引导党员、干部坚决志向信念，增加公仆意识，讲党性、重品德、作表率，坚守共产党人精神追求。二是坚持指责和自我指责，开展主动健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教化、作风得到改进、行为更加规范。三是坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参加，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作实力、亲密党群干群关系、一心一意为人民服务上取得实效。四是坚持分类指导，针对机关、企事业单位和基层的不怜悯况，找准各自须要解决的突出问题，提出适合各
9、自特点的目标要求和方法措施。五是坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。第三，牢牢把握集中解决“四风”问题重点任务。抓住了反对“四风”，就抓住了干部群众的关注点，抓住了活动的着力点。反对形式主义，就是要着重解决工作不实的问题，教化引导党员、干部改进学风文风会风，改进工作作风，在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。反对官僚主义，就是要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，教化引导党员、干部深化实际、深化基层、深化群众，坚持民主集中制，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为
10、群众服务，诚意接受群众监督。反对享乐主义，就是要着重克服刚好行乐思想和特权现象，教化引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋勉有为的精神状态。反对奢侈之风，就是要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，教化引导党员、干部坚守节约光荣、奢侈可耻的思想观念，做到勤俭办一切事情。第四，牢牢把握坚持走群众路途这个法宝。对干部作风状况，群众看得最清晰，最有发言权。要广泛征求群众看法，通过各种形式听真话、听实话，本着言者无罪、闻者足戒的原则，正确对待、虚心接受群众的看法和指责，有则改之、无则加勉。要自觉接受群众监督，无论是查摆问题、剖析问题还是解决问题，都要让群众把脉、让群众监督
11、，整改任务书和时辰表要向群众公示，让群众知道。要留意听取群众评价，动员大会结束后，要对领导班子和班子成员作风方面状况进行民主评议;总结大会结束时，要对领导班子和班子成员开展教化实践活动状况进行民主评议。第五，牢牢把握加强制度建设这个根本。作风问题具有反复性和顽固性，只有建立好的制度机制，才能持续发挥激励和约束作用，防止出现反弹。要把制度建设贯穿教化实践活动始终，特殊是要针对权力部门、重要岗位、关键环节，不断完善水利行政审批、前期工作、项目支配、投资安排、资金监管、基建程序、质量监控、平安监督、干部选拔任用等方面的规章制度，切实做到用制度管钱、管事、管人，把权力关进制度的笼子，从源头上防止不正之
12、风。三、扎实推动教化实践活动各个环节工作，高质量完成教化实践活动各项任务这次教化实践活动，中心在方法步骤方面提出了三个环节：一是学习教化、听取看法，二是查摆问题、开展指责，三是整改落实、建章立制。这次教化实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节的要求贯穿起来、连接起来，贯穿于教化实践活动的全过程。第一，扎实抓好学习教化、听取看法这个基础环节。重点是搞好学习宣扬和思想教化，深化开展调查探讨，广泛听取干部群众看法。要实行举办党组(党委)中心组专题(扩大)学习班、处级干部示范培训班、理论学习系列讲座、专题学习探讨等多种形式，有安排、分层次地组织党员、干部仔细学习中国特色社会主义理论体系，学习党
13、章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，进一步强化理论武装，打牢作风建设的思想基础。要围绕为民务实清廉开展“群众路途大探讨”活动，引导党员、干部进一步深化对群众观点和群众路途的理解，弄清晰“为了谁、依靠谁、我是谁”。要组织党员、干部走进基层、贴近群众，充分征求服务对象和群众的看法，为比照检查、开展指责和解决问题打好基础。要组织开展“三深化三促进”调查探讨，帮助基层出办法、想方法、解难题。其次，扎实抓好查摆问题、开展指责这个关键环节。重点是围绕为民务实清廉要求，比照党章和中心有关规定，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，仔细查摆“四风”问题，深化进行党性分析和自我剖析，以整风精神
14、开展指责和自我指责。要根据肃穆仔细、实事求是、民主团结的要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前，要充分听取群众看法，仔细查摆问题:一查思想相识，看是否真正树牢了宗旨意识和群众观点;二查工作作风，看是否真正亲密联系基层群众;三查政策措施，看是否真正符合基层群众需求。党组织主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心。会上，要坚持“团结指责团结”的公式，仔细开展指责和自我指责。会后，要在规定范围通报民主生活会状况和班子成员比照检查材料。各级党组织要仔细组织党员参与教化实践活动，每个党员都要参与所在党支部或党小组的专题组织生活会。第三，扎实抓好整改落实、建章立制这个根本环节。重点
15、是制定整改方案，强化正风肃纪，提高群众工作实力，加强制度建设。要针对作风方面存在的问题，提出解决和整改措施，制定整改任务书、时辰表，实行一把手负责制，并在肯定范围内公示;对一些突出问题，要进行集中治理。要强化正风肃纪，加强领导班子建设，严格教化管理干部，特殊要加强对实行中心八项规定和部党组实施方法状况的检查、督促和落实。要提高群众工作实力，引导党员干部不断提高调查探讨、驾驭实情的实力，科学决策、民主决策的实力，解决问题、化解冲突的实力，宣扬群众、组织群众的实力。要注意从体制机制上解决问题，对贯彻党的群众路途、加强作风建设等方面的制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实
16、;对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。四、正确处理教化实践活动中须要把握的几个关系，确保教化实践活动取得实实在在成效教化实践活动是一项系统工程，涉及面广、政策性强、工作量大，要坚持统筹兼顾、协调推动。重点把握好以下几个关系。第一，要处理好提高相识与深化实践的关系。群众路途的贯彻、工作作风的转变，前提在于相识水平的提高、在于思想理论的自觉，最终要落实到解决作风方面突出问题的成效上、落实到做好群众工作实力的提升上。开展教化实践活动的首要任务是搞好学习教化，引导党员、干部增进群众感情、站稳群众立场，树立正确的世界观、人生观、价值观，用远大的志向激励自己前进，用坚决的信念为人生导航。同时，要突
17、出实践特色，把教化实践活动与我部“三服务一满足”活动对接起来，着力解决好人民群众的水患、水忧、水难、水盼问题，使人民群众从水利改革发展中得到更多实惠。其次，要处理好突出重点与全员参加的关系。这次教化实践活动在全体党员中开展，重点抓好处级以上领导机关、领导班子和领导干部。各级领导干部既是活动的组织者、推动者、监督者，更是活动的参加者，要以一般党员身份把自己摆进去，在各个环节都要以身作则、当好表率，力争相识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。同时要充分调动广阔党员参与活动的主动性主动性，坚决克服轻视思想、观望心理、敷衍看法、担忧心情，通过活动切实解决群众反映剧烈的突出问题。第三
18、，要处理好规定动作与自选动作的关系。中心关于教化实践活动的规定动作主要有以下方面：在前期打算工作中，主要是制定好实施方案、召开好动员大会;在学习教化、听取看法环节中，主要是开展好学习探讨活动、开展好调查探讨活动、开展好听取看法活动;在查摆问题、开展指责环节中，主要是形成比照检查材料、召开高质量的专题民主生活会和组织生活会;在整改落实、建章立制环节中，主要是探讨制定整改方案、制定完善一批相关制度。对这些规定动作，要一项一项仔细探讨、一件一件落到实处。同时，要敬重基层首创精神，激励基层探究创新，选准若干个自选动作，有效地补充和延长规定动作，做到把规定动作做到位、使自选动作有特色。第四，要处理好开展
19、活动与推动工作的关系。目前已全面进入主汛期，防汛抗旱减灾工作进入关键阶段。6月以来，华北地区降水偏多4-5成，内蒙古西部偏多近1倍，南方地区出现5次强降水过程，日最大点雨量和过程最大点雨量均出现在四川遂宁，分别高达436毫米和587毫米;第5号热带风暴“贝碧佳”、第6号强热带风暴“温比亚”先后于6月22日、7月2日在海南、广东登陆;100多条河流发生超警洪水，23个省(自治区、直辖市)遭遇不同程度洪涝灾难。据气象和水文预料，主汛期长江上游及鄱阳湖水系、黄河中游部分支流、海河、辽河、淮河沂沭泗水系、鸭绿江、浙闽沿海诸河等江河水系可能发生较大洪水;登陆我国的台风个数可能较多年同期均值偏多，并可能深
20、化内陆，防汛抗旱形势不容乐观。与此同时，大规模水利建设正在全面绽开，最严格水资源管理制度正在深化推动、水利重点领域改革正在逐步深化，水利中心工作任务非常繁重。各单位要把开展教化实践活动同做好防汛抗旱防台风工作紧密结合起来，同抓好水利工程质量管理年活动紧密结合起来，同完成本单位各项任务紧密结合起来，摆布好时间和精力，做到两手抓、两手硬，两不误、两促进。五、切实加强对教化实践活动的组织领导，确保教化实践活动扎实有序推动这次教化实践活动时间紧、任务重、要求高。各单位党组织是抓好本单位教化实践活动的责任主体，务必把活动摆上重要议事日程，落实责任，加强指导，做到“不虚”、“不空”、“不偏”，确保教化实践
21、活动取得实效、不走过场。第一，明确职责分工。部党组已经成立了水利部党的群众路途教化实践活动领导小组，我担当组长，矫勇、董力和其华同志担当副组长，机关党委、办公厅、规计司、财务司、人事司、驻部监察局为成员单位。领导小组下设办公室，负责日常工作。各单位也要抓紧成立领导机构和工作机构。党组织主要领导同志要担当起第一责任人的责任，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。各单位教化实践活动领导小组办公室要充分发挥工作枢纽作用，加强调查探讨、提出工作建议，畅通信息渠道、搞好上传下达。相关部门要明确责任、亲密协作、形成合力。各单位要抓紧制定实施方案，通盘考虑每个环节，周密支配重点任务。其次，强化制度保障。
22、确保教化实践活动有序推动，必需强化制度保障。一要建立党员领导干部联系点制度。根据中心要求，部党组领导班子同志带头建立教化实践活动联系点，对联系点的教化实践活动进行指导，示范带动和推动全系统教化实践活动。各单位党员领导干部也要结合分工确定联系点，为推动教化实践活动创建簇新阅历，供应借鉴示范。二要建立督导制度。部党组将派出9个督导组，每个督导组将全程督导5-6个机关司局和直属单位的教化实践活动。各督导组要紧紧依靠所督导单位党组织，切实履行职责，做到尽职不越位、督导不包办。三要建立群众监督评价制度。适时组织党员群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的状况进行民主评议，确保教化实践活动取得让群
23、众看得见、摸得着、真满足的效果。第三，加强分类指导。要在活动对象上分类指导，依据不同领域、不同单位、不同层级的状况，提出不同的目标要求和方法措施。要在解决问题上分类指导，找准各自须要解决的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要在环节方法上分类指导，把中心和部党组要求与本单位职能结合起来，与党员、干部思想工作实际结合起来，敏捷驾驭时间进度，探究务实管用的活动载体。第四，注意宣扬引导。要充分运用报纸、杂志、网站、简报等载体，大力宣扬中心的决策部署，宣扬活动的重大意义，宣扬活动的阅历成效。要重视典型宣扬，既宣扬正面典型、发挥示范作用，又留意剖析反面典型、开展警示教化。要丰富报道内容，创新宣扬方式，为教化实践活动营造良好氛围。同志们，搞好教化实践活动，责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中心四周，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教化实践活动组织好、开展好，使水利系统广阔党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步亲密、为民务实清廉形象进一步树立，为实行党的十八大精神、加快水利改革发展供应有力保障。