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1、2022年法制局工作计划2022年法制局工作安排1 依据_市工商行政管理局20_年法制工作要点，结合本局实际，制定20_年法制工作安排。 一、工作思路和总体要求 今年全局法制工作思路是：仔细落实市局20_年法制工作要点，根据省、市工商行政管理工作会议的总体部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，打牢基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设，增加工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素养，提高依法管理、依法行政、依法办事的水平，保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正的确施，切实爱护公民、法人和其他组织的合法权益。 二、加强组织领导，仔细抓好落实。 成立行政执法
2、责任制领导小组。组长由局党组书记、局长_担当，副组长由局党组成员副局长_、_、纪检组长_担当，领导小组负责制定行政执法责任制实施方案，统一部署，抓好落实。法制科要仔细做好执法责任制的详细协调组织、督促检查和考核评议工作，要将推行行政执法责任制的状况列入年度执法检查和目标责任考核内容。 一是全面贯彻全面推动依法行政实施纲要，推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻全面推动依法行政实施纲要的基础上，接着抓好纲要的实行工作，要根据纲要和国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干看法及_省人民政府办公厅关于印发_省推行行政执法责任制的实施看法的通知的要求，仔细推行行政执法责任制。 二是围绕执法职责、评议
3、考核和责任追究等三个方面，加强行政执法责任制配套制度建设，建立行政执法责任制的长效机制。根据市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施方法、行政执法评议考核方法和行政执法错案追究方法以及行政赔偿追究方法的的修订和完善工作，下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。 三、强化行政执法监督，提高行政执法效能 要切实加强行政执法监督，重点对涉及行政许可、行政惩罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查，仔细审查，严格把关，切实维护人民群众的合法权益。 一是仔细抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实爱护公民、法人和
4、其他组织的合法权益，维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。 二是坚持重大问题集体探讨制度，预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。 三是强化执法监督，规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督，充分发挥网络平台优势，开展网上日常监督，建立网上督察台帐,强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序，严格涉案财物管理，严格案件核审，仔细做好行政惩罚确定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发觉问题刚好提出订正看法。 四、加强法制培训，提高执法水平。 结合推行行政执法责任制和“五、五”普法工作，仔细做好干部法制宣扬教化工作，抓好“素养教化工程”，今年要着重抓
5、好执法责任制、“两法、三条例”(即行政许可法、公司法、直销管理条例、禁止传销条例、公司登记管理条例)和新法律法规及相关理论学问的学习培训。坚持边学边干，提倡人人会办案，针对行政执法中存在的薄弱环节，根据“逼”、“带”、“推”的方路，实行专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式，切实加强干部依法行政实力建设，不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感，增加学习的主动性、针对性和有效性;“带”就是业务熟识的带业务不熟识的，机关职能科室加大指导力度，帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题;“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶，做到职能到位、监管到位
6、、执法到位，努力让党和政府放心，人民群众满足。 五、强化服务职能，提升执法保障实力 一要树立服务理念，强化政治意识、大局意识、责随意识。坚持以人为本，遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路，仔细履行法制机构“组织、协调、服务”的职责，充分发挥参谋和助手的作用。 二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式，对基层查处的大案、要案、疑难案件要供应法律服务，保证案件精确、刚好查处。 六、其他工作 一是充分发挥法制监督员作用。 明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容，做到层层把关，确保案件质量。 二是制定“五五”普法规划。 深化开展干部法制宣扬教化工作。 三是加
7、强调查探讨，仔细解决基层分局行政执法中的疑难问题。 四是加强规范性文件法律审核、备案工作。 要严格根据工商行政管理机关执法监督暂行规定、_省行政机关规范性文件制定和备案方法(省政府第129号令)的规定，仔细开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作，实现对规范性文件的全面监督。 五是抓好行政执法证件规范化管理工作。 根据_省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理方法，接着做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训，仔细开展行政执法证件的年审和日常管理工作。 2022年法制局工作安排2 今年以来，在区、市工商局的正确领导下，我局法制工作以规范执法行为、强化执法监督、提高依法行
8、政水平为核心，以深化行政指导、加强干部教化培训、依法行政为工作重点，仔细开展了行政指导、干部教化培训、“五五普法”总结验收等工作，全面推动法治工商、和谐工商建设，取得了明显成效。 一、实行四项措施，全面推行行政指导工作 今年，市工商局将行政指导工作作为全局重点亮点工作，实行四项措施，全面推行行政指导工作。一是制定详细可操作的实施方案。市工商局制订了全面推行行政指导工作方案，明确了行政指导的指导思想原则、组织领导、责任分工和工作机制，根据学习动员、组织实施、总结验收三个阶段抓好行政指导工作的落实。二是建立健全行政指导保障制度。通过建立行政指导工作规程、行政指导流程、重大指导项目审议制、行政指导评
9、估制度、行政指导监督制度等科学的行政指导保障制度，确保实施行政指导工作的合法有效。三是选准突破口，点面结合全线铺开。依据辖区实际，以实施商标战略，主动引导各类企业申请注册商标;主动扶持产业化龙头企业争创驰、闻名商标;规范农业订单合同的签订和履约，指导大型粮食加工企业与农户签订合同;开展对农夫专业合作社经济组织申办工作的指导;指导辖区重点企业规范行为，做大做强等为行政指导重点项目，制订重点行政指导项目实施方案，列出指导工作时辰表，抓好项目落实。四是加强领导，强化责任。成立了市工商局全面推行行政指导工作领导小组和商标帮扶、合同指导、服务企业稳定发展等四个项目组，明确职责分工，形成一级抓一级，层层抓
10、落实的工作局面。同时把行政指导工作全面导入到工商行政管理各项工作中去，作为各业务科室和基层工商所片(区)日常巡查监管的一项基本工作职责，与落实片(区)责任制结合在一起纳入绩效考评范围。截止目前，全局共开展各类行政指导1453人次，行政辅导790人次，行政提示290人次，行政规劝27人次，行政建议139人次，其他方式207人次。其中指导企业网上年检78次，实施重大项目跟踪指导7人次。已完成打击传销进社区、市大自然山草羊产业专业合作社、宁夏昊王米业商标培育等行政指导案例7起。 二、切实抓好教化培训工作，打造“三个过硬”的高素养工商行政执法队伍 (一)创新学习方式方法，加强干部队伍素养教化 今年，市
11、工商局从抓干部培训教化入手，狠抓基层队伍建设，主动转变教化培训方式，变灌输式的“讲大课”，为敏捷的“开小灶”，因需施教开展“面对面”、“手把手”的干部培训教化活动。一是在接着坚持“五个一”学法工程的基础上，根据夯实基础，突出实效的工作思路，主动探究法制教化的新方法，在全局推行了一周一题、一月一测、一季一考的业务教化方法。今年以来，全局已组织法律法规学习27次，内容涉及行政指导、食品广告发布暂行规定、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理方法等法律法规，组织法律法规学问测试10次。二是是创新学法载体，增加学法教化的针对性。根据立足岗位、注意实效、创新机制，全员提高的工作原则，围绕不同时期
12、的工作重心，实行分层分类培训。首先,组建学法教化宣讲队。定期不定期地深化各基层单位进行法律培训。其次,定期举办培训班。每月组织一次法律、法规培训班，由各科室负责人轮番进行讲课，特殊是加强制作法律文书、收集证据、实行强制措施、行使行政惩罚自由裁量权、实施行政指导等方面技能的培训，全面提高队伍素养。截止目前，全局共开展各种形式的工商法律学问培训15次，其中深化基层培训12次。第三,结合争创“五大岗位能手”开展法规学问竞赛活动。在干部、职工中开展公司法、食品平安法等法律法规学问竞赛，自觉更新法律学问;第四是开展新法学问讲座。根据缺什么补什么的原则，邀请区、市党校，区、市工商局及我市司法局等部门的领导
13、和老师有重点地举方法律专业培训。第四,建立“述学、考学、评学、督学”四位一体学习机制，开展“创建学习型科所室，争当学习型干部活动”。通过主题显明的探讨会、生动活泼的典型案件分析会、短期培训、理论联系实际的阅历沟通会等形式创新培训方式，使基层工作人员在培训中了解了工商法律法规的基本内容，在沟通中驾驭了学以致用的方法和技能。 (二)以“五大岗位能手”为依托，切实提高干部履职实力 为增加“五大岗位能手”活动的实效性，制定下发了市工商局开展“五大岗位能手”评比活动实施看法，明确了五大岗位能手的评比标准及相关责任单位，相关科室也已结合各自实际进行了支配。实行集中练与单个练、课堂学与现场练、模拟练与实践练
14、相结合，在赛上动脑筋、想点子、下功夫。办公室协作各相关科室相继开展了注册登记岗位能手、消费维权学问竞赛等“五大岗位能手”的初赛选拔。目前，经我局选拔的选手在参与银川市工商局“五大岗位能手”选拔中，平均分均在七个市(县)分局中名列第一、其次名。通过开展岗位练兵活动，使执法岗位进一步加强了发觉问题、把握问题的实力，在办案技能、规范制作各种案件材料方面有了长足的进步;市场监管岗位进一步提高了正确推断识别真假优劣商品及应对监管中突发事务的应急处理实力，监管手段和实力明显加强;窗口岗位进一步提高了工作人员的服务意识，提高了娴熟运用电脑完成登记注册工作全过程的操作实力;消保维权口各网站受理员能正确娴熟运用
15、电脑软件进行受理、录入、分转、上传等工作，切实提高了干部协调处理各种纠纷的实力;法制监督岗位具备了较强的案件分析办理实力。 (三)主动开展普法宣扬活动。以3.15消费者权益爱护日、消费维权进学校及综合治理宣扬月等活动为载体，深化开展送法进校内、进农村、进社区等活动，共开展普法宣扬15次，出动执法人员200多人次，发放宣扬材料3万余份，悬挂宣扬气球、拱门5个，展出宣扬展板50多块。同时，为了充分发挥工商部门的职能作用，切实提高辖区经营者的法律意识和法律素养，我局还举办农资经营户培训班、市场开办者培训班、企业年检培训班和企业负责人商标培训班等共10起。宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理
16、方法颁布以后，我局还仔细组织宣扬，为辖区食品经营户印制发送了流通环节食品平安法律法规手册和宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理方法小册子，有效地加强了工商法律法规的宣扬教化，为工商执法创建了良好的法律环境。 三、仔细开展“五五”普法自查工作 一是全员动员，协同协作。“五五”普法验收打算工作启动后，我局高度重视，刚好调整了“五五普法”领导小组和“依法治局”领导小组成员，从组织机构、人员上保证了普法、依法治理工作的落实，使“五五”普法工作时时有人抓，层层有人管，从而集中部门之间合力，全面做好“五五”普法验收材料的打算工作。二是主动与当地法制主管部门沟通，汇报工作进展，接收监督指导。根据“
17、条块结合、以块为主”的验收原则要求，主动与市“五五”普法验收单位沟通联系，主动过去汇报工作状况，邀请前来指导验收资料打算工作，并主动与政府有关单位沟通工作阅历，刚好完善资料。三是突出行业特色。根据考核验收标准要求，在逐项逐条完善普法资料的同时，充分运用好积累的资料，突出工商部门普法工作的特色和效果，展示普法成果，突出工商部门在“五五”普法工作开展中开展“法律六进”活动，推行说理式执法文书，推行行政指导，打击传销及变相传销，创新农村市场食品监管“四项制度”，开展市场信用分类监管，发展各类农村经济组织、服务地方经济社会发展的工作举措以及各类市场专项整治等创新和亮点工作。四是仔细整理归档，资料整齐有
18、序。将开展“五五”普法以来的工作文件、资料、台账、影像资料、学法用法笔记、会议纪录、宣扬资料等文档资料进行彻底的整理归纳，按年份依次归类整理，做到资料盒统一，册封标签统一，资料夹及封面统一，全力细心做好“五五”普法的验收打算工作。“五五”普法验收得到了市考核小组的好评。 四、实施阳光执法工程，促进依法行政 (一)严格执行案件核审制度，规范办案行为。今年以来，我局仔细贯彻区市工商局关于推行说理式的惩罚文书和自由裁量权实施方法等规定，把案件核审的重点放在深化说理式行政惩罚文书、说理式执法文书操作规范和自由裁量权的运用方面。在仔细把好“事实清晰、证据确凿、定性精确、处理恰当、程序合法”关口的同时，根
19、据新版执法文书的要求，规范调查终结报告和惩罚确定书的格式、内容、说理和自由裁量权，提高了全局的案件查办质量。今年以来，我局严格执法办案程序与自由裁量权实施方法，依法执行罚缴分别规定，共查处违法违章案件108件，结案76件，罚没款109232.8元。其中简易程序的经济违法案件6件，一般程序70件，其中无照经营案件37件，商标案件2件，反不正值竞争法5件,产品质量法3件，广告案件4起，食品案件12件,违反零售商促销管理方法5件，其它违法违规案2件。以上案件全部运用说理式惩罚文书。全年没有一起行政复议案件和行政诉讼案件。 (二)强化执法监督，规范执法行为。一是根据区市局“关于进一步规范执法办案工作”
20、的制度和要求，在全局上下开展了执法办案工作自查和检查工作。着重对各执法单位的案源先行备案、强制措施的实施和备案、立销案备案、罚没物资的管理以及案件查办程序等项制度的建立和执行状况进行了自查。对自查中发觉的案源先行备案不规范、强制措施备案不刚好、罚没物资台账建立不完整等方面的问题，主动实行措施进行了订正。二是进一步强化对行政强制措施的监督。根据扣留(封存)罚没财物管理方法，对全局扣留(封存)财物的备案和报批程序进行进一步的规范，实行扣留封存财物专人负责，集中统一保管制度，有效地杜绝了随意实施强制措施以及罚没物资处理不规范等问题。通过监督检查，我局今年共实行行政强制措施案件共4次，行政强制措施都能
21、做到有合法的事实依据、严格根据法律法规依据、出具完备规范的法律文书。 (三)健全制度完善机制，着力强化行政执法监督工作。一是分解职责，明确责任。将工商部门所担负的各项执法职责进行了梳理分解，绘制了42个流程图，层层签订了行政执法责任制责任书，明确了全局各执法岗位的执法依据、执法权限、执法标准和工作目标，并把执法责任详细细化落实到了每个执法人员身上，有效防止了职责不清、权限不明、随意执法等执法不做为、执法乱作为现象，促进了依法行政。二是强化督查，落实责任。成立了行政执法责任制领导小组和效能督查小组，制定并下发了市工商局行政执法责任制考核细则和工作人员绩效考核细则，根据“责权一样”的原则，每季度对
22、行政执法责任制落实状况进行了一次检查，半年进行督查，年底进行全面考核，对好的阅历在全局进行推广，对工作不力，责任心不强，责任履行不到位的，下发行政执法检查提示单刚好予以订正，并按制度规定进行责任追究和绩效惩处，切实增加了工作人员履职尽责的责任心。截止目前，我局共开展执法检查2次，下发执法检查提示单2份。对8名工作人员因市场巡查不到位和岗位职责履行不力的，分别赐予扣发不同比例稽征补助费的行政惩罚。三是强化规范性文件备案审查工作。全年共制发规范性文件4个。 (四)案件评查扎实有效。依据市工商局行政惩罚案件评查标准(标准分8个大项，92个小项)，组织开展了对为期2天的度行政惩罚案件评查活动。评查分为
23、自查自评和集中统一评查两个阶段进行，集中评查实行分组交叉阅卷、小组评议、反馈质询和市局案件评查小组综合评定等方法和步骤进行，共抽取案件37个，查找出共性问题5个，特性问题16个。在案件评查时，我局还有针对性地选取了抽逃注册资金、虚假广告、产品质量等典型案例，供大家相互学习借鉴。各办案单位就拓展执法领域，查办困难案件的方法和技巧进行了切磋和沟通。 (五)扎扎实实进行案件回访。由纪检监察室、办公室共同对全年查办的案件进行回访。共回访案件当事人42人，经营者普遍反映，近几年来工商部门执法公开，公正，作风文明、规范，没有发觉粗暴执法以及不公正执法、不文明执法的现象。 五、工作中存在的主要问题及缘由 今
24、年以来，我局在法制工作方面做了大量的工作，取得了一些成果，但还存在一些问题和不足： 一是法制培训力度不够。法律法规培训的方式、培训的内容还不能完全满意执法工作的须要。法制培训相对来讲，学问面不够宽敞，内容不够深刻，还不能完全适应工作的须要。 二是行政指导工作机制还不健全。一些工商干部对行政指导工作缺乏明确的相识，没有把行政指导工作与商标帮扶、合同指导、行政执法等工作有机结合起来，使行政指导缺乏系统性，没有形成有机的系统。 三是行政执法责任制的落实还不平衡。个别单位对落实行政执法责任制的重要性相识不足，没有将行政执法责任制与各项工作有机结合起来，在抓落实方面方法不多，措施不硬，没有发挥出行政执法
25、责任制对促进工商职能到位方面应有的作用。 附件2： 年法制工作安排 一、全面推行行政指导工作。在接着健全完善行政指导规程、流程等制度的基础上，加强对行政指导工作的培训、运用和监督检查，并将行政指导工作日常化、规范化，使工商部门服务地方经济发展的的职能进一步强化。 二、主动开展网上案件核审，提高案件核审效率。加强对执法人员运用行政执法网络系统培训力度，确保每一起案件从网上核审。 三、加强制度建设。进一步健全疑难问题会商、案件核审人员职责等项行政执法制度、机制，将市场监管及行政执法的各项职责与责任追究紧密联系起来，使行政执法责任制真正落到实处，切实做到“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔
26、偿”。 四、开展多种形式的执法培训和岗位练兵活动。通过一月一训、跟班培训及注册登记、消费者申诉受理、执法办案等岗位大练兵活动，切实提高我局干部的执法实力和执法技能。 五、开展多种形式的法制宣扬培训，将“十二五”规划任务落到实处。 2022年法制局工作安排3 局属各科(室)、队、中心： 20_年，_县统计法制工作要以党的十八届三中、_精神为指导，仔细实行20_年省、市统计法制工作要点及统计法制会议精神，紧密围绕统计工作重点，进一步提高依法统计的实力和水平，切实保障统计数据真实牢靠，使我县统计法制工作更上一个新台阶。现结合实际，特制订统计法制工作安排。 一、进一步落实和完善行政执法责任制。 比照统
27、计法有关规定，重新梳理统计行政执法依据，进一步完善统计行政执法责任制实施方案。增加统计法制工作和统计业务的专业联系和针对性，使统计法制为专业统计服务，从而切实提高统计数据的真实性，提升政府统计的公信力，促进统计事业发展。今年支配符合条件的三人参与全省行政执法检查证考试，争取拿到行政执法检查证，增加统计执法检查队伍力气。 二、主动开展统计执法检查和统计稽查。 今年要接着扩大统计稽查范围，由局统计执法大队牵头，各科室分工合作，责任到人，层层落实。今年根据市局要求，统计稽查的重点是工业、劳动工资、投资、服务业、能源和单位名录库建设等领域，统计稽查单位数不少于20家，查处统计违法案件不少于10起，并接
28、着实行网上一案一通报，做到依法行政，公开透亮。 三、仔细做好统计执法文书档案工作。 根据市局法制工作考核要求，建立统计执法案卷评查制度，不折不扣做好统计执法文书案卷工作，确保统计行政执法工作质量进一步提高。 四、仔细做好统计“六五”普法工作。 今年是统计“六五”普法规划的关键之年，要根据本县统计“六五”普法规划要求，制定本年度统计普法工作安排，结合1%人口抽样调查，以统计法颁布纪念日活动、全国法治宣扬日、中国统计开放日发布为契机，以实行浙江省统计违法违纪行为处分规定，依据不同的普法对象开展形式多样、各具特色的统计法制宣扬教化活动，开展面对全社会的'统计法律法规宣扬活动，努力营造良好的社
29、会氛围。 五、进一步深化乡镇(街道)统计基础规范化建设工作。 依据市局统一部署，今年将开展进一步深化乡镇(街道)统计基础规范化建设工作。这是我局在20_至20_年实施乡镇统计基础规范化建设工作以来为进一步夯实乡镇(街道)统计基础的又一举措。将从组织建设、制度建设、业务建设、法制建设、硬件设施建设等方面推动纳入联网直报的“规上企业”进一步提高统计数据质量，确保统计数据的真实性、精确性、刚好性和完整性。 2022年法制局工作安排4 各股室、环境： _年是全面实行十八大精神的关键之年，为切实加强环保宣扬教化工作，努力营造全社会爱惜生态环境的良好风气，促进全县环境爱护和生态文明建设，结合我县环境爱护工
30、作实际，制定如下环境宣扬教化工作安排。 一、指导思想 以学习宣扬贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕生态文明建设，服务环保中心工作主题。以环保宣扬教化为推手，不断推动我县生态文明建设。用创新的思路开拓局面，为不断深化环保工作创建条件，使环保宣扬思想工作切实为环保重点中心工作服务。 二、主要工作及措施 (一)紧密联系宣扬媒介，强化环境爱护宣扬报道。 要充分利用各种新闻宣扬媒体，紧密联系报刊、网络、电视等媒介，强化环保法律法规、环保科普学问、环保工作动态的宣扬报道。主动组织环保干部职工向新闻媒体投稿，力争年内每人在县级_县级以上报刊和电视台上所发新闻稿件被采纳不少于4篇。 (二)营造生态文明深厚氛围，提
31、升低碳绿色环保意识。 开展全县环境爱护、生态文明建设系列宣扬报道，针对生态文明建设、环境友好企业创建活动中的重点、难点及社会关注的热点，有安排、有步骤、有重点地开展宣扬活动。举办街道、社区环境警示教化图片巡回展，实行制作散发环保宣扬画、刷写标语、悬挂横幅、开办专栏等多种形式，充分发挥舆论先行和舆论监督的作用，用宣扬推动全民低碳生活、绿色环保意识，展示我县经济建设、社会进步和环境爱护协调发展的成就。 (三)加大重点环保工作的宣扬力度，激励带动民众参加环保。 结合全县环保工作实际，深化挖掘报道我县在主要污染物总量减排、环境监管执法、环境风险防范、环境权益维护、环境污染防治、环保专项行动、农村环境连
32、片整治等工作方面的环境爱护先进阅历和工作“亮点”。增加公众对环保工作的参加权和知晓度，激励带动全民共同参加环境爱护工作，使环境爱护更加深化人心。 (四)细心组织环保宣教活动，拓宽公众参加环保渠道。 以“六.五”世界环境日、“12.4”法制宣扬日为契机，以宣扬环境爱护科普学问和公民环境行为公约，提倡爱护生态、节约资源、健康环保的低碳生活方式为主要内容，通过在新闻媒体发表环保专题片、组织开展环境爱护上街宣扬询问活动等形式普及环保学问和环保法规，大造声势，广泛宣扬，推动环保工作向纵深发展。 (五)接着开展生态绿色创建活动，推动全民环境教化。 接着深化开展环保宣教进机关、进企业、进学校、进社区、进农村
33、“五进”活动，全面推动绿色创建，开展 “绿色社区”、“绿色酒店”及“生态乡镇”和“生态村”创建活动，提倡生态文明新理念。有效利用各种社会环境教化资源，建立环境教化基地，增加公众的环境意识和生态文明观念。加强青少年生态环境道德观和价值观教化，支持开展与环保相关的绘画、征文竞赛和科技创新大赛等丰富多彩的课外活动。 (六)主动组织各类环保培训，提高环境宣教实力。 不断推动环境宣扬教化实力建设，抓好环境培训教化，完善环境宣教激励和保障的工作机制。主动参与省市组织的环保专业培训，我局将适时举办乡镇领导干部环保宣培训班、企业法人培训班等不同人群参与的学习沟通活动，逐步提升宣教人员的业务水平。 三、工作要求
34、 (一)加强领导，细心组织 为了确保环境宣扬教化工作顺当开展，成立了由李铁为组长，白云峰、李强为副组长，刘军、王丽、陈志斌为成员的环境宣扬教化工作领导小组，详细负责环境宣扬教化的筹备、策划、程序支配及日常事务处理，、环境管理股和办公室负责活动的详细落实。 (二)提高相识，凝合力气 加强与各部门协调力度，主动与组织、宣扬、党校、教化、文明办、工青妇等有关职能部门及社会团体亲密协作，建立有关部门共同参加的环保宣扬工作协调机制，形成社会合力，拓宽政府、社会团体等资金支持渠道，发挥好各类团体在环保宣扬教化中的作用。 (三)落实责任，力求实效 严格根据局内制定的考核嘉奖方法，将环境宣扬教化任务分解到各股
35、室，落实到个人，实行环境宣扬教化目标管理，纳入个人责任，一同部署，一同实施，一同考核。同时将干部职工向媒体投稿状况与奖惩挂钩，将全年工作状况与年终评比相结合，使宣扬教化工作有领导、有安排、有步骤，为环境爱护宣扬教化供应了有力的组织保障，为落实环保宣扬教化目标任务奠定基础。 指导思想。根据宣扬统战工作“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求，围绕迎接党的十八大成功召开和镇党委政府提出的“今后五年，合庆要实现社会主义新农村建设目标，建设经济强镇、新型城镇、文明新镇以及一流党建”的战略目标，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，进一步围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，统筹兼顾、突出重点、扎
36、实推动，全面做好思想政治建设、对内对外宣扬、精神文明建设和统一战线工作，进一步提高宣扬统战工作和精神文明建设工作的针对性和有效性，努力做好“凝心聚力”大文章，为合庆实现新跨越、谱写新篇章、再创新辉煌夯实思想基础、舆论氛围，供应精神动力、智力支持和文化条件。 工作要点： (一)思想政治学习教化工作抓深化。一是进一步建立健全宣讲队伍，梳理整合条线宣讲队伍，组建合庆宣讲团。二是学习宣讲活动支配制度化，确保党委中心组学习每月一场、东方讲坛全年不少于10场、市民教化培训每村居每年不少于4场。三是丰富学习教化内容，重点开展好党的十八大、十七届_和镇、人代会精神以及文明创建、廉政教化、经济发展等方面的宣扬教
37、化。四是努力培育宣教工作品牌，结合镇首届读书节，开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教化，以及本土历史文化教化，努力提高全镇市民道德思想水平和对合庆家乡的认同感。 (二)对内对外宣扬报道工作抓亮点。一是挖掘培育一批先进典型，切实发挥好好干部、好党员、好市民、好家庭等引领示范作用。二是彰显合庆工作特色亮点，进一步加强与新闻媒体的沟通互动，强化对“1+_”村民民主自治模式、生态旅游农业、村庄改造、综合考核制度、干部培育制度等特色亮点工作的宣扬报道，进一步提高合庆工作知名度。三是拓展宣扬工作载体，在借助重大会议、主题展览、文艺演出、政务网等传统载体的同时，探究建立政府外网、发布官方微博、举办社
38、区报或信息简报等形式，进一步提高宣扬工作的覆盖面、有效性、影响力。四是打造一支宣扬骨干队伍，加强对宣扬报道队伍的培训，进一步提高宣扬报道工作水平。五是进一步加强对镇区公益性宣扬广告的管理、指导和服务，确保宣扬氛围规范、整齐、有序。 (三)爱国统一战线工作抓基础。一是指导侨联工作做实，明确侨联分会工作任务和保障措施，推动侨联工作制度化规范化。二是帮助商会工作做强，重点协作做好“村企结对”工作的深化。三是推动少数民族工作做细，建立健全少数民族工作联络组(区少数民族联合庆分会)，挖掘培育少数民族自我管理、自我服务骨干队伍，帮助少数民族解决急难愁问题，大力推动_市民族团结先进镇创建工作。四是宗教工作促
39、安，重点加强对佛教、天主教场所平安的管理指导，确保春节香讯、五月朝圣活动以及场所修缮工作平安。五是健全党政领导与党外人士联系交友制度，切实做好团结凝合党外人士工作。 (四)精神文明创建工作抓提升。一是提高全镇文明创建工作科学化水平，适时召开文明委和文明办工作会议，制订创建规划和行动纲领，落实好保障措施。二是加大文明村、文明小区和文明单位的创建力度，扎实做好日常创建和年底考核工作，确保20_-2022年新一轮文明村、文明小区和文明单位创建率有新提升。三是全面启动20_-2022年新一轮_市文明镇创建工作，形成创建工作方案，比照标准，合理分工，强化保障，周密部署，确保各项创建工作落到实处。四是推动
40、志愿服务规划化制度化品牌化，重点加强全镇志愿服务工作体制机制建设，成立志愿者总会或协会，加大对志愿者的关切服务，努力形成几个志愿服务工作品牌。五是进一步加强未成年人思想道德建设，明确职责、整合资源、形成合力、落实任务，确保未成年人思想道德建设持续有效推动。六是全力推动学习型社会建设，建立学习型社会创建的体制和机制保障，策划组织丰富多彩的学习活动，不断强化学习型组织、学习型机关、学习型家庭等建设。七是协调做好环境卫生、社会治安、志愿服务等日常创建工作，以良好的状态迎接新区全年四次和市一次文明指数测评，力争取得好成果。八是深化推动基层精神文明实事工程建设，指导相关村居做好文化活动场所的建设及向新区
41、文明办材料报备工作。九是深化星级家庭创建活动，指导各村居依据党委要求和工作实际进一步修订完善创建标准和考核方法，不断提高申报率、创建率，做亮做强合庆星级家庭创建品牌。十是出版合庆风情，结合“书香合庆-合庆首届读书节”的开展，进一步加强合庆历史文化挖掘利用工作和对市民的乡土文化普及教化。 2022年法制局工作安排5 一、加强依法行政的基础性建设工作。落实行政审批、行政服务改革各项要求，做好日常法律审查和法律支持等各项工作，做好行政复议和行政诉讼应诉处置工作。 二、开展行政惩罚案卷评查工作。对相关的执法案卷进行定期评查并出具评查报告，对于优秀的执法案卷编制案例汇编，并对优秀的办案人员进行表彰嘉奖，
42、通过案卷评查达到沟通学习、规范提升的目的。 三、更新完善劳动普法宣扬单张和手册。依据20_年普法工作实际及企业普遍出现的问题，结合新出台的劳动法律法规及司法说明，制作劳动普法宣扬系列主题单张，其中包括工资主题、工时主题、规章制度主题、劳动合同主题、疑难问题主题，以简明扼要的宣扬载体通过日常巡查向企业发送，寓普法于执法之中，低成本高覆盖地延长宣扬阵地。 四、接着深化开展重点企业普法培训班活动。进行普法模式创新，拟采纳购买服务的方式组织普法培训班，聘请外部专业律师或专家学者担当讲师，开拓劳动普法新视角，丰富劳动普法内容。 五、探究劳动普法载体创新。设立劳动普法官方微信平台(如“罗湖劳动普法公众号”
43、)，通过企业关注定期发送劳动普法专题和劳动法律动态，降低集中普法授课给企业、政府双方带来的人力成本、时间成本和路途成本。 六、创新形式开展干部职工学法活动。制定主题定期组织我局干部职工开展“法制讲座”、“法制培训”等沙龙活动。邀请外部专家论道的同时，发挥干部职工专长，探究建立“职工讲坛”，请具有专业特长、实践阅历的同志为大家讲课。 一、接着严格工时制度审批工作，加强对用人单位的指导和规范服务，对实行特别工时工作制的企业，做好工时执行状况的回访，了解和驾驭实行工时制度的落实状况以及对企业规范管理所起的作用。 二、扩大集体协商的广度和深度。一是对现有的集体合同审查制度进行修改完善，明确各个环节的详
44、细要求，使集体合同审查工作进一步制度化、规范化。二是加强与工会、行业协会和商会组织的沟通和联系，进一步扩大区域性、行业性集体协商的覆盖面。加大集体合同签订率，帮助区总工会完成年度集体合同工作任务。三是通过劳动监察、普法宣扬等各种手段和措施，宣扬签订集体合同的重要性，营造开展集体协商的氛围。四是有针对性地督促、检查、指导本辖区内有较大影响的企业和员工人数规模较大的重点企业，开展集体协商，签订集体合同。 三、接着推动劳动争议调解的相关工作稳步前进。在20_年，争取以劳动信访、劳动仲裁、劳动监察“三合一”联动平台为基础，构建区、街道、社区“三级”劳动争议调解网络，在“两横一纵”调解模式的基础上，延长
45、辐射到各个社区和部分工业区，初步形成区、办事处、社区(工业区)三级工作网络，实行分级调处化解劳资冲突，协同维护劳动关系和谐稳定的新劳动争议调解模式。同时，在明年力求增加两到三家的企业或行业性的劳动冲突争议调解组织。 四、重点做好_区和谐劳动关系互联网+5年规划。转变观点，由过去的事中调解和事后处置工作前移，重点做好预防工作，防止劳资纠纷的发生。通过网络数据平台和微信移动app的方式，加强法律法规宣扬、动态驾驭企业信息，受理劳动纠纷投诉和劳动人事争议案件的申报，建立健全由人力资源部门会同工会和企业联合会、工商业联合会等企业代表组织组成的三方机制，加强对劳动关系形势的分析研判，建立劳动关系群体性纠
46、纷的常常性排查和动态监测预警制度，刚好发觉和主动解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题，有效防范群体案件。加强劳动关系预防，从源头端大幅削减劳动信访、劳动争议案件，特殊是重大劳资纠纷的发生，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工平安健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系冲突，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。 涉及项目：(一)以_区劳动关系的调研分析为基础，梳理清构建劳动关系预警机制涉及到的企业、员工及有关政府部门等多个主体，并分析各相关主体在构建和谐劳动关系中发挥的作用。出台“_区和谐劳动关系互联网+5年规划“1+n”文件”。(二)依据劳动关系预警机制分析报告，以工资发放、合同签订、劳动投诉、纳税、社保等多项指标作为预警指标，将涉及到的劳动关系各相关主体及主体之间的监督、受理关系作为系统逻辑，构建一个和谐劳动关系互联网+预防处理平台。 2022年法制局工作安排