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1、2022年在全区计划生育工作会议上的讲话在全区安排生育工作会议上的讲话 （2022年3月21日） 同志们： 这次全区安排生育工作会议的主要任务是：依据当前我区安排生育工作面临的形势，支配部署今冬明春安排生育工作，为确保我区顺当渡过第四次人口诞生高峰“峰值年”奠定坚实基础。下面，讲三个方面的问题。 一、统一思想，认清形势，切实增加搞好今冬明春安排生育工作的责任感和紧迫感 2004年，全区各级深化实行中心确定，严格执行国家“一法三规”和省条例，根据“巩固基础求发展、改革创新上水平”的总体思路，实施综合治理，狠抓措施落实，促进了全区人口与安排生育工作健康稳步发展。2004年,全区共诞生2987人,诞
2、生率为10.4；净增人口1711人,自增率为5.95；计生率为98.4%，较好地完成了市下达我区的人口和安排生育责任目标任务。主要呈现出以下几个特点：一是在解决安排生育热点难点问题方面实现了新突破。区委、区政府从全区人口与安排生育的大局动身，在全区开展了为期3个多月的安排生育“百日整治”活动。各级各部门上下联动，仔细实行区委、区政府的科学决策，扎实开展安排生育“百日整治”活动，较好地解决了人口底数不清、避孕节育措施“欠帐”、社会抚养费依法征收难、薄弱村转化迟缓、安排生育队伍待遇落实、诞生人口性别整治、城区安排生育管理难等一系列问题。二是保障机制进一步完善。区委、区政府先后制发了关于进一步开展限
3、制诞生人口性别比集中整治活动的实施看法、关于加强安排生育队伍建设的实施看法等一系列重要文件，为做好安排生育工作供应了政策保障。locaLHoST特殊是出台的关于进一步建立健全安排生育利益导向机制的看法，在实惠、照看等方面加大了力度，拓展了范围，做到了力求在群众生产生活的每一个环节都能体现安排生育光荣，提高了群众实行安排生育的自觉性。三是基层基础进一步强化。先后2次组织各镇（街）干部到临沂市莒南县参观学习考察，在全区推行了“五个一”安排生育村民自治模式。在对安排生育薄弱村逐一调研的基础上，协调区直44个部门重点帮促，后进转化率达到95.7%。全区安排生育“百日整治”活动期间，大力开展城区安排生育
4、清理清查工作，发觉问题刚好解决，推动了城市计生工作的健康发展。四是服务力度进一步加大。投资34万元，先后搬迁了泥沟镇和涧头集镇安排生育服务站。开展了以群众需求为导向的优质服务工作。全区共为3000余名育龄群众供应优生优育询问；先后为2200多名已婚育龄群众免费健康查体；查治不孕症30人次。先后为育龄群众开展“八项病毒”检查1891例，免费为育龄群众开展乙肝病毒检查近2000例。五是队伍建设进一步加强。对镇级安排生育队伍实行了竞争上岗、全员聘任和上岗人员资质化、任期目标合同化、干部调整会商化、村级组织一体化、队伍管理职业化“五化管理”。全区全部镇级竟聘上岗人员最低工资标准不低于600元，并由区里
5、统筹发放。村（居）安排生育专职主任，除享受村主任待遇外，兑现了4060元的安排生育岗位补贴，极大地调动了广阔安排生育工作人员的主动性。 对于我区来讲，这些成果的确来之不易，全区各级和安排生育工作者为此付出了艰苦努力，做出了主动贡献。但是，我们必需醒悟地看到，我区的计生工作还存在很多问题和薄弱环节，今年的人口与安排生育工作任务还非常艰难。一是人口形势更加严峻。从今年起先，全省进入建国以来的第四次人口生育高峰，假如我们在思想相识上不能很好把握，政策措施跟不上，安排外生育限制不力，人口诞生将急剧增长，就可能导致生育率的反弹。市里与我区签订责任书2022年度人口诞生率为12.54，今年市里将我区人口诞
6、生率调整为11.72，这就意味着把我区预料的人口诞生率下压了0.82个千分点，肯定程度上增加了我们限制人口安排的压力。二是部分领导干部思想有所松懈。市委、市政府对我区2004年度工作考核结束后，部分领导干部减轻了思想压力。同时，由于省委、省政府连续几年对我区的安排生育工作免检，不少领导干部思想松懈，工作松动，对安排生育工作行动上重视不够，工作上落实不力，影响了整体工作水平。三是管理工作亟待规范完善。从半年和年终考核状况看，有的单位存有档簿资料不健全、内容不详实、管理不规范的问题。有些区直部门在履行安排生育职责、落实法定代表人责任制等问题上，仍有较大的差距。四是清理清查工作还不到位。去年以来，尽
7、管全区相继开展了几次集中服务活动和“百日整治”活动，但个别单位底子不清、状况不明的问题仍旧存在，一些遗留问题没有得到根本解决，管理上还有漏洞。特殊是对安排外怀孕和“双女户”外逃现象，有的镇（街）措施不力，至今没有追回，这给平抑第四次人口诞生高峰带来了极大隐患。五是阵地作用没有真正发挥。从去年区里组织的考核状况看，有的计生服务站（室）功能作用没有充分发挥，人口学校开课不正常，村干部学习主动性不高，群众安排生育应知应会率较低。六是城市属地管理工作有待加强。有的镇（街）对属地管理存在疏管漏管现象；流淌人口安排生育管理，发验证工作不刚好、不到位等等。对于以上问题，我们必需实行切实有效措施，仔细加以解决
8、。 实行安排生育是我国的一项基本国策。抓好人口和安排生育工作，事关全区改革发展稳定的大局，事关经济建设的可持续发展，事关人民生活水平的改善和提高。各级、各部门、各单位对当前的人口形势必需要有一个正确的相识，对安排生育工作面临的困难和问题必需要有一个充分的估计，进一步增加搞好安排生育冬春季集中服务活动的紧迫感和责任感，着眼全年，狠抓当前，真正做到抓得紧而又紧、实而又实，努力开创全区人口与安排生育工作的新局面。 二、突出重点，强化措施，切实搞好今冬明春安排生育工作 今冬明春安排生育工作总的要求是：要着眼全年工作及早落实，根据区里看法全面落实，围绕“四术”任务重点落实，强化措施，加大力度，确保今冬明春安排生育工作取得显著成效。 （一）要把确保人口安排的落实作为全年工作的主线。省政府办公厅于12月6日下发紧急通知，明确了平抑第四次人口诞生高峰的任务目标，提出了7项应对措施，并 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页