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1、2022年加强煤矿安全技术培训工作调查报告 一、平安技术培训调查的背景和的现状 煤矿平安技术培训是一项肃穆、仔细的平安基础工作，搞好职工的平安技术培训，努力提高煤矿职工队伍的平安素养，是实现煤矿平安生产的根本，也是维护职工人身平安的基本保证。强化煤矿平安技术培训，是煤矿平安工作的重要任务，是“平安第一，预防为主”方针的详细体现。中华人民共和国煤炭法规定：“煤矿企业应当对职工进行平安生产教化、培训，未经平安生产教化、培训的，不得上岗作业。”煤矿平安监察条例也对煤矿企业提出了强制性开展平安技术培训工作的严格要求。对在新体制下加强煤矿平安技术培训、提高平安培训质量提出了新课题。这充分说明白煤矿平安技
2、术培训工作由于行业的特别性，比其它行业显得更为重要。 据查阅资料统计，1981-1999年，全国煤矿职工死亡人数114878人，百万吨煤死亡率为5.94。而同期美国煤矿死亡人数仅为1261人，特殊最近三年煤矿死亡人数每年均限制在40人以下，1994年以后百万吨煤矿死亡率始终保持在0.05以下。我国平安生产形势如此严峻，缘由是多方面的，但其中一个主要缘由是人员平安意识差、实力较低，构建和完善平安生产培训体系，加强各类人员的平安生产培训是当前平安生产工作的主要任务之一。 二、存在问题 从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）造成的。国外工业发达
3、国家的阅历充分说明，强化平安生产培训，提高人员平安素养是削减事故最有效的手段之一。但是，长期以来，许多企业并没有真正意识到这个问题，或者相识不深，理解片面，对平安技术培训工作抱着敷衍了事和走过场的看法，没有赐予充分重视。localHOst 三、规划措施 随着科学技术的进步，煤矿机械化、自动化水平在不断提高，国家的法律法规都在不断健全和完善。为跟上时代的步伐，就必需杜绝“一劳永逸”的学习看法，树立不断培训和努力学习的思想。为使平安培训教化取得预期效果，必需注意培训内容和形式的统一，同时考虑到煤矿行业的特点针对以上存在的问题，依据培训对象的不同因人而宜、因地制宜，制订不同的培训规划措施如下： 1、
4、 平安培训内容 （1）法律法规教化。主要有法律基础学问，如行政诉讼法、行政复议法、行政惩罚法、行政监察法、平安生产法、矿山平安法、煤炭法和劳动法等。 （2）煤矿平安基础学问。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治方法；采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及平安留意事项，如采掘工作面的平安技术、爆破平安技术、“一通三防”平安技术、矿井提升运输平安技术、矿井电气平安技术、井下现场救援常识等。 （3）煤矿平安技术法规。主要包括煤矿平安规程、煤矿平安规程执行说明、煤矿平安监察条例、煤矿“一通三防”责任制和各种操作规程及作业规程等。 （4）煤矿事故分析和处理。主要是案例教化，包括煤矿各
5、种事故产生的缘由、特征、发生发展过程、分析技术方法的理论和防治对策等方面。 （5）计算机、互联网通信等方面的信息技术。 在详细培训中，可依据培训对象不同支配选用不同的内容。 2 、培训形式 （1）入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按煤矿平安规程规定，时间为2个月。但在实际中许多矿并未严格根据规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参与工作在平安方面的素养就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。 （2）现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟识的全部各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作
6、原理和运用维护方法等。 （3）脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，依据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特别工种和各级平安监察管理人员，必需按规定进行上岗资格培训和定期平安培训，对其他工作人员也应进行定期平安培训。 （4）在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不须要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后平安培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。 3、平安技术培训措施 （1）对平安培训设备与教学管理要两手抓，不能一手硬一手软。有些单位要么只重视更新培训设备和教室的装修，多媒体教室、试验室、计算机房等一应俱全，但对培训详细安排和落实执行状况疏于管理，人员培训缺
7、少明确目标；要么只留意落实安排和任务数，但由于设备陈旧，缺乏必要的教学手段，教室或专职老师不足，平安培训流于形式，培训的质量和效果难以保证。 （2）加强监督管理，防止平安培训变成走过场。为不违反煤矿平安规程等有关规定，很多单位也对 有关人员进行定期的平安培训，但培训模式和培训内容比较单一，缺乏针对性，且只要参与学习就能通过考试，拿到合格证，难以收到应有的效果。而且，由于生产比较惊慌，全员培训常常得不到落实，生产能手、技术骨干和单位正职等人员须要参与培训时常常因为人手紧和工作繁忙无法参与，为了完成“任务”，只好指派他人参与。最终培训部门和接受培训单位的培训任务指标虽然完成了，双方皆大高兴，但并未
8、达到全员培训的目的。 （3）增加平安培训投入。如在平安培训资金支配上，美国煤矿提取比例为0.02美元/t；文化程度方面，美国矿工中学以上占77%，其中大专以上占15%。相比之下，我国煤矿职工素养低，企业在平安培训方面的投入也较低。为提高本单位职工素养，增加平安意识，削减各种事故的发生，就必需加大平安培训资金投入，才能从根本上变更平安的被动局面。 （4）加强和改进师资建设和教学方法。长期以来，作为平安培训机构的专职老师往往没有实践阅历，专业技术课主要靠聘请生产技术人员来讲授。虽然他们都具有肯定的理论学问和较为丰富的实践阅历，对各种规章制度比较熟识，但受时间和精力 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页