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1、2022年乡党委书记调研报告：对发展旱作农业、搞活农村经济的思考 作为乡一把手,为了切实解决当前农村存在的突出问题和广阔群众的热点难点问题，我严格根据市、县科学发展观要求，深化各村进行多次调研走访，就我乡发展旱作农业、促进农夫增收等进行了专题调研，现将此次调研状况报告总结如下： 一、大西湾乡现状 大西湾乡属xx县西北部丘陵区，位于大乌登山下，安固里淖北畔，距县城55公里。东与xx县相邻，南与公会镇、海流图乡接壤，西与xx县相依，北与两面井乡交界。全乡辖18个行政村、45个自然村、5192户、14312人，其中劳动力9469人，年均输出劳务近6000人次。总土地面积307050亩（204.8平方
2、公里），土质以沙质栗钙土为主，其中耕地面积61258亩，水浇地面积1600亩，林地面积86281亩，草场面积44229亩，全乡退耕还林面积共34057亩，其中草带面积17028亩。 大西湾乡属坝上小气候乡镇，有着独特的自然优势和得天独厚的区位优势，相宜土豆、莜麦、胡麻、小麦、甜菜、青玉米等农作物种植。该乡农业基础设施薄弱，农业抵挡自然灾难实力低下，十年九旱，种植业收入微薄。全乡农村经济收入以牛羊育肥和劳务输出为主。上年度，全乡农夫人均纯收入2180元。 二、主要困难和问题 自然条件差。一是地处偏远，二是立地条件差，三是资源稀有，四是劳动力缺乏。 地处偏远。大西湾是全县最偏远的乡镇之一，距县城5
3、5公里，处于张北，尚义，康保三县最贫困区域，交通闭塞，信息不灵;立地条件差。lOcAlHoSt土地瘠薄，降雨稀有，地上水、地下水匮乏，草场“三化”严峻。可以说发展高效种植业缺水，发展质量效益型畜牧业缺草;资源稀有。地上树少、草少、石头多；地下水少、矿产少，目前除发觉有硅藻土矿以外，还没有发觉探明有其它矿藏;劳动力缺乏。全乡14000多人，外出8000多人，占总人口的一半以上。劳动力缺乏，特殊是高素养的劳动力更少。在家的主要依靠传统粗放低水平种养方式维持生活，发展的主动性、主动性和创建性不够。 经济发展落后。在这样的条件下，经过乡村干部群众多年来的艰苦奋斗、不懈努力，大西湾经济社会有了长足的发展
4、，取得很大成果。但我们要醒悟地看到与其它乡镇比还有很大的差距。突出表现为：一是产业结构层次低，二、三产业发展严峻滞后，我们现在仍是以农业经济为主导的经济发展模式，第一产业农业在国民经济的比重占到80%以上，而工业、服务业等二、三产业的比重只占20%左右，特殊是立乡项目、生产性项目、对财政贡献大的项目，数量少、规模小。这是我们最大的差距，也是我们乡穷、村穷、人穷的根源。二是农村基础设施落后，农业生产条件没有得到根本改善，抵挡自然灾难的实力弱，农业照旧是靠天吃饭。农村行路难、看病难、饮水难、甚至看电视难问题仍旧没有得到彻底改善。三是农业增长方式落后。目前我们的农业生产仍停留在以分散农户为单位的传统
5、粗放低水平的生产经营方式，投入少、科技含量低、产出少，效益差。规模经营少，产业化水平低。 思想不够解放。经济发展相对落后，工作存在不少差距，的确是受到各方面条件的限制，有客观的因素，但主观上和我们的思想解放不够有很大的关系。我认为我们一些干部群众至少有两种陈旧的思想观念。一是悲观消极，得过且过的思想。认为大西湾自然条件差，要人没人，要水没水，要资源没资源，能干什么，能发展什么，就这样啦！缺乏工作动力，满意日常应付，加快发展的斗志丢失了，干劲不足了，艰苦奋斗的作风下降了，悲观消极，得过且过，一天一天混日子。二是安于现状，不思进取的思想。我们不少的干部群众对经济发呈现状、农村的贫困、农夫的贫困，已
6、经麻木不仁，熟视无睹，认为是正常的事。发展中习惯于用老方法、老套路想问题办事情，没有用超常规思维去谋发展，超常规举措去干事业，安于现状，不思进取，穷而不思变、不思进。 三、突出重点工作，科学引领发展 针对我乡地处偏远、立地条件差、资源匮乏的现状，我们要从劣势中找寻比较优势，把劣势转化为比较优势，破解发展瓶颈，提高发展实力，创新体制机制，科学引领发展。 1、落户一个项目，富有一方百姓。招商引资项目建设是 2、树立一个典型，带动一方群众。要坚固树立，没有典型就没有效果，没有规模就没有效益的思想。一是抓好奶牛小区建设。紧紧抓住奶站整改圈舍改造的政策机遇，努力争取圈舍补贴资金，通过奶站补贴承建、奶农享
7、用的方法，大力实施奶牛养殖小区扩模工程。建成饲养、生产、销售集聚区，养殖入小区交奶不出院，夯实奶业发展基础，迎接奶业市场复苏。二是抓好甜菜种植园区。甜菜是立县富民的龙头产业，是农业工作的重中之重，夯实甜菜产业基础就牵住了农业经济的牛鼻子。今后我们将利用扶贫资金在西水泉、大恒城一带，接着开发高标准节水农业园区，建设成甜菜高产栽培示范基地。闫家坡村在深化细致地做好群众思想工作的基础上，引导农夫通过土地调整、转租、转包等形式整合资源，加大集中连片种植甜菜规模。各村都要从本村的实际动身抓出一批养殖大户、养殖场和规模种植区，提高农业发展的水平。 3、做好土地流转，推动农村改革。（一）抓好土地流转。受外出
8、人口增多和旱灾频繁等因素的影响，我乡土地弃耕撂荒和粗放经营的现象比较突出，造成土地资源的奢侈。今后确定在西水泉、徐大保、大恒城、南号人口稀有村通过转包、出租、互换、转让、股分合作等形式流转土地承包经营权，流转土地上千亩，实现多种形式的适度规模经营，为集约化农业的发展探究路子、积累阅历。各村也要结合实际在土地流转、“三荒”开发、水利改制、新型合作组织建立等方面做一些有意的探究和尝试，深化农村改革。（二）抓好土地复垦。针对我乡外出人口多，不少村庄土地闲置的实际。今后我们将争取土地部门支持，大力实施搬迁复垦，为全县项目建设供应用地置换招标。 四、突出实践特色，创新活动载体 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页