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1、2022年“先进基层党组织”申报材料夯实基础 真心办事 努力把信访消化在最基层 潍坊市寒亭区央子镇党委政府 央子镇是潍坊市寒亭区唯一的沿海乡镇，面积273平方公里，人口11400人。近年来，我镇党委、政府坚固树立“大信访”、“超前信访”的思想观念，以“三个代表”重要思想为指导，有备无患、超前化解，实现了全镇连续三年“零”上访的记录。2003年被市委、市政府评为“社会治安综合治理模范乡镇”，2001年被省政府评为“综合经济实力百强镇”，被省委授予“先进基层党组织”。 我镇的主要做法是： 一、加强领导，健全网络，奠定信访基础。 组织领导到位，组织网络健全，是做好任何工作的关键，信访工作也不例外。近
2、年来，我镇通过“完善一个网络、树立两种观念、坚持三项制度”，开展了信访工作的良好局面。 一个网络：就是镇村信访网络。镇上成立由党委书记任组长的信访领导小组，下设特地的信访办公室，并配备了工作人员，做到工作经费刚好到位。村里成立以支部书记为组长的信访领导小组，每个村民小组设12名信访员。 两种观念：一是树立了“大信访”观念。就是不就信访抓信访，而是跳出信访抓信访，通过做好同群众休戚相关的事情来稳定群众心情，消化信访苗头。二是树立“超前信访”的观念。就是超前发觉信访苗头，就地消化，提前解决，使信访消化在最基层。 三项制度：一是周汇报日排查制度。就是每天包村工作组都要把所包村收集到的群众看法、发觉的
3、信访苗头进行汇总排查，在每周一、四的党政联席会议上汇报并制定防范措施。locAlHOsT二是下访接访制度。每位两委成员都要有一本民情日记，每月至少要有7天下到村里走访农户、听取群众呼声。主要领导设立接访日，负责解答群众的来信来访。三是领导包案限时办结制度。根据“谁接访、谁负责”的要求，对于受理的信访案件，特殊是一些群众生产生活急需解决的问题，受访领导要包案负责，制定办结时限，协调有关部门想方设法予以解决，的确做到事事有着落，件件有回音。 二、加强教化，提高相识，削减信访隐患。 在农村，群众上访，除极个别的别有专心外，主要还是因为我们的干部办事不公，干事不勤，财务不清。为此，我镇党委通过抓好镇、
4、村两有干部队伍的自身健康，以及广阔民众的法律意识来削减信访的隐患。 一是抓班子建设，转变干部作风。在2001年的村支部换届中，通过“两推一选”、回请任职的方式，调整村级支部班子30多人，并将8名实力强、作风正、威信高，能带领群众致富的党员推上了支部书记的岗位。并适时开展了“三个代表”思想学习教化活动，提出了“多干（就是把心血和精力放在干事创业谋发展上）、寡欲（就是要求镇、村干部要清心寡欲，不拿不该拿的，不要不该要的）、公正（就是要求镇、村干部办事是要公允公道、不干感情事、不干意气事）、规范（就是要求镇、村干部坚持原则，按规章制度办事）”的行为准则，要求镇、村干部真正想民之所想、急民之所急、干民
5、之所需，从而赢得群众的信任。在2002年的村委换届，“一人兼”达到100%，交叉兼职达到了85%，即减轻了农夫负担，又增加群众对班子的信任。 为彻底消退群众心中的怀疑，真正给群众一个明白，我镇在镇村两级开展了“阳光工程”。首先成立了特地的工作班子，先后对全镇13个村进行了财务清理整顿，并针对村民看法较大的盐田承包合同，进行了规范清理，清理合同40份，涉及金额100多万元。在农村财务管理上，严格实行了 “双代管”制度，定期对财务进行了检查、公布，自觉接受群众监督。其次，开通了政务直通车。全镇的大小工作，只要涉及群众利益，一律实行阳光操作，全程透亮，全部置于群众的监督之下。从大到几百万元的工程建设
6、，小到几百元的烤火煤选购，全部实行公开招标。制定出台了重大事项公开申报制度，进一步规范了公开和审批程序。这些举措，使镇村的大小事情，老百姓都知道，消退了群众的疑虑，进一步融洽了党群、干群关系，从根本上杜绝了上访事务的发生。 二是“以德治镇、以制治镇”相结合，开展“遵守法律重德户”创建活动。群众是信访的主体。抓好主体思想的转变，是抓好信访工作的必备条件。自2001年以来，我镇就提出了“以德治镇、以制治镇”的口号，在群众中开展“遵守法律重德户”创建活动，并在每年的镇级农村工作会议大张旗鼓的进行表彰，使广阔村民在“遵守法律重德”上形成攀比心理，促进了他们“学法遵守法律”的自觉性，使他们知道哪些事能做
7、；哪些事不能做；什么事该怎么做，进一步加强了村民道德法制意识，提高了广阔群众的素养，为确保农村的稳定打下了基础。 三、富民强镇，真心办事，消化信访事务。 假如我们把群众想到的、没想到的，而须要办的事都办好了；只要群众有了致富门路，有活干、有钱挣，群众就不会去信访。因此，我镇把为民办实事、办好事，为民寻求致富路作为消化信访的关键来抓。 一是大力发展镇村集体经济实力，提高为民服务实力。我镇近几年，立足盐溴资源优势，以“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”为目标，以招商引资、小城镇建设为工作中心，大力发展经济。今年，生产原盐320万吨，占全国海盐产量的1/10。溴素生产1.8万吨，占全国的1/3。并以此为
8、依托，通过招商引资大力发展盐溴化工业。到目前，我镇累计引进项目32个，利用镇外资金6.9亿元。2003年，我镇完成国内生产总值1.51亿元，地方财政收入1150万元，人均收入4189元，成为全区的富有镇。 二是为群众办实事办好事，赢得民心保稳定。工作中，我们时刻把群众的冷暖挂在心上，把工作做在群众的心坎上。首先，镇上经过探讨后，投资18万元为牟家河坞村铺设了一条长2800米的沙石路，投资25万元，硬化了长1100米、宽8米的向阳路。解决了牟家河坞、蔡一、林家央子等村的行路难。其次，镇上拨付财政专款25万元，铺设供水管道20华里，结束了西利渔村喝咸水的历史。 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页