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1、 分类号_ 密级_ _ 编号_ 全 日 制 专 业 学 位 硕 士 论 文 我国上市公司政府补助会计问题研究 学 位 申 请 人 ： 方林盛 学 科 领 域 ： 会计硕士 校 内 导 师 ： 刘萍 教授 校 外 导 师 ： 廖路阳 高 级 工 程师 答辩日 期 ： _ 华 东 交 通 大 学 2016 届 全 日 制 专 业 学 位 硕 士 论 文我 国 上 市 公 司 政 府 补 助 会 计 问 题 研 究经 济 与 管 理 学 院方 林 盛_ 独 创 性声 明 本人郑重 声明： 所呈 交的学位 论文是 我 个人在导 师指导 下 进行的 研究工作 及取得 的 研究成果。 尽我所 知 ， 除了
2、文 中特别 加以标注 和致 谢的地方 外 ， 论文 中不包含 其他人 已 经发表和 撰写的 研 究成果 ， 也不 包 含 为 获 得 华 东 交 通 大 学 或 其 他 教 育 机 构 的 学 位 或 证 书 所 使 用 过 的 材料。 与 我一同 工作 的同志对 本研究 所 做的任何 贡献均 已 在论文中 作 了明确的 说明并 表 示了谢意 。 本人签名_ 日期_ 关 于 论文 使 用授 权 的说 明 本人完全 了解华 东 交通大学 有关保 留、 使用学位 论文的 规 定 ， 即： 学校有权 保留送 交 论文的复 印件 ， 允 许论文被 查阅和 借 阅。 学校可 以 公布论文 的全部 或 部
3、分内容 ， 可以采 用影印、 缩 印或其 他复制手 段保 存论文。 保密的 论文在解密后遵守 此规定 ， 本论文无 保密内容 。 学 生 本 人 签 名 日期 校 内 导 师 签 名 日期 校 外 导 师 签 名 日期 _摘要 I 我 国 上 市 公 司 政府 补 助 会 计 问 题研 究 摘要 近几年 ， 政府一直都在讨论简政放权的话题。 在社会主义市场经济体制下 ， 更多的 依靠市场的自我调节作用 ， 而市场也有失灵的时候 ， 政府补助就成为政府参与微观经济 运行的直接方式之一。 尤其我国现阶段处于经济下行的整体大环境中 ， 尤其是在带动产 业发展以及企业财务危机化解方面 ，作为看不见的手
4、 ，政府正在发挥着很重要的作用。 此外， 由于政府补助具有一次性发放金额大 ， 且补助覆盖面广的特点 ， 投资者若忽略了 政府补助的影响可能会作出错误的投资决策。 由于学术界对于政府补助的相关研究大多 数围绕政府补助的经济学效应展开 ， 而本文将研究我国上市公司政府补助会计问题 ， 从 准则规定及实务层面具体探究存在哪些问题 ， 并提供完善这些缺陷的对策 ， 以改进政府 补助的信息披露 ，进而有利于财务报告使用者作出经济决策。 本文 立足于政府补助会计准则 ， 将我国 企业会计准则第十六号 政府补助 从 准则的整体框架、 准则的适用范围、 政府补助的会计确认、 会计计量、 信息披露等角度 与
5、国 际 会 计 准 则 进 行 了 对 比 ， 系 统 的 梳 理 了 关 于 政 府 补 助 会计 的 相 关 理 论 。 并 以 2010-2014 年我国沪深 A 股上市公司中披露政府补助的 11069 家公司为样本 ，通过最近 五年的对比 ， 我们能够发现现有的政府补助会计现状的特点 ， 并对此进行分析研究。 在 会计确认方面 ，存在着不能准确区分概念及确认时点不准确的问题。在会计计量方面 ， 存在变相进行盈余管理的问题。 在信息披露方面则存在披露项目不 合规范等问题。 针对 这些存在的问题本文提出了从政府补助准则方面进行完善的建议 ， 以便于在进行会计确 认时能更清楚地把握政府补助的
6、概念 ， 分清政府补助的种类。 在计量及披露方面能更加 合乎规范 ，使得信息更加对称。 关 键词 ：政府补助， 会 计准则 ，信息披露 _Abstract II STUDY ON THE ACCOUNTING FOR THE GOVERNMENT GRANTS OF CHINESE LISTED COMPANIES ABSTRACT In recent years, the government has been the topic of discussion and to delegate. Under the socialist market economic system, rely m
7、ore on self adjusting function of the market, and market failure, government subsidies has become one of the direct way of economic operation of the government involvement in the micro. Especially in our country at this stage in the overall environment of the economic downturn, especially in driving
8、 the development of industry and enterprise financial crisis to resolve, as the invisible hand, the government is playing an important role. In addition, because the government subsidies has one-time extend amount is large, and subsidies for the characteristics of the vast, if investors ignored the
9、influence of government subsidies may make the wrong investment decisions. Due to the academic research about government subsidies most addresses the economic effect of government subsidies, and this article will research the problem of government subsidies of listed companies accounting, from the s
10、tandard regulations and practice of specific problems which explore, and to provide perfect the countermeasure of these defects, to improve government subsidies of information disclosure, which is advantageous to the financial report users to make economic decisions. In this paper, based on the acco
11、unting standards for government subsidies, to our country accounting standards for enterprises no. 16 - government subsidies in the overall framework of guidelines, standards of the applicable scope, government subsidies of accounting recognition, accounting measurement, disclosure and compares the
12、international accounting standards, such as Angle system combed the related theory about government subsidies accounting. And from 2010 to 2014 in Shanghai and shenzhen A shares of listed companies to disclose the government subsidies of 11069 companies as samples, through the contrast of the last f
13、ive years, we can find the characteristics of the existing government subsidies accounting present situation, analysis and research. In terms of accounting confirmation, there is a can not accurately distinguish between concepts and identify the problems of inaccurate point. In terms of accounting m
14、easurement, a disguised form of earnings management problem. The disclosure has some problems such as irregular disclosure project. To solve these problems is proposed in this paper from the aspects of government subsidy standards for perfect suggestion, so that when making accounting confirmation c
15、an grasp the concept of government subsidies, more clearly distinguish the types of government subsidies. In the measurement and disclosure can be more formal, more information symmetry. Keywords ：governmental subsidy, accounting standard, information disclosure _目录 III 目录 第一章 绪论 . 1 1.1 研究背景及意义 . 1
16、 1.1.1 研究背景 . 1 1.1.2 研究意义 . 2 1.2 文献综述 . 2 1.2.1 国外研究现状 . 2 1.2.2 国内研究现状 . 4 1.2.3 文献评述 . 6 1.3 研究思路及方法 . 6 第二章 政府补助相关会计理论与会计准则阐述 . 7 2.1 政府补助相关会 计理论 . 7 2.1.1 政府补助的定义及特点 . 7 2.1.2 政府补助的形式 . 7 2.1.3 政府补助的确认方法 . 8 2.1.4 政府补助的计量方法 . 8 2.2 政府补助相关会 计准则 . 9 2.2.1 政府补助会计准则的变迁 . 9 2.2.2 国际政府补助会计准则与我国政府补助会
17、计准则的比较 . 10 第三章 我国上市公司政府补助会计的现状 . 13 3.1 样本选取 . 13 3.2 政府补助会计的 现状 . 13 3.2.1 政府补助会计确认的现状 . 13 3.2.2 政府补助会计计量的现状 . 14 3.2.3 政府补助会计披露的现状 . 19 第四章 我国上市公司政府补助会计存在的问题 . 21 4.1 政府补助会计确 认存在的问题 . 21 4.1.1 政府补助的归集存在误区 . 21 4.1.2 确认时点难以把握 . 22 4.2 政府补助会计计 量存在的问题 . 24 4.2.1 资产相关和收益相关政府补助的区分困难 . 24 4.2.2 会计计量存在
18、操作空间 . 24 4.3 政府补助信息披 露存在的问题 . 25 4.3.1 政府补助披露内容不详 . 25 _目录 IV 4.3.2 政府补助披露形式不规范 . 26 第五章 完善我国上市公司政府补助会计的建议 . 27 5.1 完善会计确认的 建议 . 27 5.1.1 明确政府补助的概念 . 27 5.1.2 规范政府补助的确认时点 . 28 5.2 完善政府补助会 计计量的建议 . 28 5.2.1 细化相关准则或出台解释性文件 . 28 5.2.2 规范政府补助的会计计量和处理方法 . 29 5.3 完善政府补助披 露的建议 . 30 5.3.1 统一规范政府补助披露内容 . 30
19、 5.3.2 统一规范政府补助披露形式 . 30 第六章 结论及展望 . 31 6.1 结论 . 31 6.2 展望 . 31 参考文献 . 32 个人简历 . 35 致谢 . 36 _第一章 绪论 1 第一章 绪论 1.1 研究背景及意义 1.1.1 研究 背景 （1）现实背景 在社会经济的发展中 ， 政府一直扮演着宏观把控者的角色 ， 经济在本地区发展的好 坏除了会对地方政府的财政收入及创造就业机会造成重大影响 ， 甚至与政府官员的政绩 考核直接挂钩。 因为这样的原因造就了我国的资本市场的虚假繁荣 ， 在出现账目问题的 时候， 往往政府能够出面给企业解决 ， 这些企业也就常年受到政府的特殊
20、关照。 地方政 府的政策往往更倾向于保护本地区的上市公司 ， 以此创造良好的投资环境 ， 进而获取更 多的资本市场资源 ， 吸引来 的投资可促使地方经济得以飞速发展 ， 这样的结果作为政绩 考核的佐证是地方政府官员喜闻乐见的 ， 因此地方政府对上市公司可谓寄予厚望 ， 尤其 是在上市公司资金周转困难 ， 面临退市风险的时候 ， 地方政府总会施以援助之手使其转 危为安。 2015 年 1 月 22 日 ，中 国注册会计师协会更新了去年我国 A 股上市公 司的财务报告 审计快报 ，2585 家上市公司中有 2471 家获得了政府补贴 ， 换言之，A 股市场有95%的上 市公司都收到了“政府红包”
21、，其累计金额超过了 1309 亿。据计算 ，收获补助的上市 公司平均收到的 “额外财富” 超过 5000 万元。 从 2014 年上市公司年度财务报告中可以 发现， 中国石油、 东方航空、 中国石化、 上汽集团、 中兴通讯获得的政府补助排名前五 ， 金额分别是 109.31 亿、36.27 亿、31.65 亿、26.72 亿、24.81 亿。从最近十年的政府 补助统计情况看 ， 中石油和中石化是此榜单的常客 ， 这两家公司总计收获国家各类财政 扶持1258.83 亿元， 中石油揽获补贴 484.38 亿元， 中石化则更多， 达到了 774.45 亿元。 对于 “两桶油” 而言 ， 巨额的政府补
22、助在净利润中所占比例微乎其微。 中石油和中石化 2013 年分别将29.08 亿和23.68 亿计入非经常性损益的政府补 助， 在净利润中所占的比 例仅为 2.2% 和 3.5%。 但对于急需资金的上市公司来说 ，政府补助起到的可能是雪中送 炭的效果。 政府补助的发放金额如此之高 ， 覆盖面如此之广 ， 因此很有必要对上市公司 是如何对收到的政府补助进行会计处理并怎样进行信息披露进行研究。 （2）理论背景 我国政府对于企业补助力度逐渐加大 ， 涉及的补助事由增多 ， 上市公司收到政府 “大 红包” 的已屡见不鲜 ， 成为新常态。 而从已有文献来看 ， 对政府补助的研究主要运用的 是实证研究的方
23、法 ， 验证政府补贴与盈余管理的关系、 与研发投入的关系、 与财务绩效 的关系进行等等 ， 而从会计处 理及信息披露方面研究政府补助的甚少 ， 本文将从理论与 实务方面探究政府补助的会计处理与信息披露 ，以期有所贡献。 _第一章 绪论 2 1.1.2 研究 意义 在资本市场中 ， 投资者主要依赖公开披露的会计信息作出经济决策。 这些会计信息 中投资者尤其关注的是企业的偿债能力及盈利能力 ， 因此公司高层会指使财务人员通过 一些途径 “粉饰” 报表 ， 财务造假一旦被发现将会酿成巨祸 ， 其损失将不可估量。 而现 阶段， 政府出于促进当地大型企业发展的目的 ， 或是保壳的目的， 会给上市公司发放
24、 “免 费午餐” ， 公司收到后通常会计入营业外收入会计科目 ， 于是乎一些亏损的企业收到 政 府补助后就完成了华丽的蜕变 ， 保住了壳。 现阶段 ， 在我国的企业之中 ， 很多企业的净 利润为负数 ， 只是依靠政府的补助在维持企业的生产与经营活动 ， 政府的补助在企业的 净利润之中占据着很大的比重 ， 这样的现象很容易使得企业蒙蔽了投资者的双眼 ， 使得 投资者做出错误的投资决定。 因为财务报告使用者对政府补助的认识不够全面。 所以很 有必要从会计处理和信息披露方面探究政府补助。 由于非经常性损益兼有一次性和偶发性特点 ， 近些年来， 对于非经常性损益的研究 是一个热点 ， 上市公司利用非经
25、常性损益来调节利润的现象比比皆是 ， 有些公司用来造 假， 有些公司 则用来 “扭亏为盈” 。 政府补助作为非经常性损益的重要组成部分 ， 其性 质的特殊以及金额的巨大对我国上市公司政府补助的信息披露产生了较大影响。 而且现 在我国面临着市场转型 ， 在现在的市场之中 ， 政府这支 “看不见的手” 发挥的作用也很 大。 在我国诸多上市公司中 ， 政府直接控股或间接参股的上市公司不在少数 ， 同时也不 乏有一定政府背景的上市公司 ， 以及关系到国计民生的上市公司 ， 因此政府或多或少的 与上市公司之间有着共同的利益。 在这种情况下 ， 政府给上市公司 “红包” 便成为一种 必然。 其中 ， 政府
26、最为直接的干预经济手段之一便是给予上市公司财政补贴。 本文将站 在企业的立场 ， 以政府补助的会计准则为依据从确认、 计量、 披露等多方面分析政府补 助存在的问题及不规范之处 ， 并对比国内外准则的差异 ， 针对我国政府补助会计实务处 理过程之中存在的问题进行解决 ，进而有利于财务报告使用者作出经济决策。 1.2 文献综述 1.2.1 国外 研究现 状 国外学者庇古是西方理论界最早开始进行政府补助相关研究的。 庇古的代表作 福 利经济学 一书中提出了 “政府干预” 的概念 ， 这正是政府补助研究的雏形。 此外 ， 他 还提出了为众多研究学者津津乐道的 “庇古税” ， 一是由政府征税 ， 限制引
27、起外部不经 济现象出现 的生产者的生产； 二是在生产外部经济的生产者要给予相应的补贴 ， 鼓励他 们的生产积极性 ，扩大生产规模。并且针对这一研究还在不断的深入和发展。 （1）政府补助对就业的影响研究 Wren ，Waterson （1991） 研究了政府对一些特殊行业补助的效果 ， 发现政府补助会 促使这些行业的就业率有一个质的飞跃。 换言之 ， 政府对行业的支持能够是一项必不可 _第一章 绪论 3 少的手段 ，能起到润滑剂的效果 ，能使经济这个大齿轮高速运转 1 。 Elliott （2006 ） 经广泛研究得到如下结论： 现在的企业之中包括出 口企业以及当 地企业等等都会受到政府当局的补
28、助 ， 这么做无非是想使中国公司在海外市场上更具知 名度， 使出口公司不会因为突发状况而导致倒闭进而造成大量员工失业 2 。 Jenkins (2009) 通过对美国高新技术产业的就业率进行研究 ，并以此为标本进行总 结， 探究了政府补贴对于高新企业的作用。 针对其生产过程之中出现的八个技术改进政 策， 分析人员逐个分析 ， 将其产生的作用独立研究 ， 通过相关调查结果显示 ， 这八个技 术改进的措施其中有六个对于企业的就业产生了积极的影响。 并且对于经济危机过程之 中的就业率维持起到了重要的作用 ，政府也倾向于把丰厚的补贴发放给企业 4 。 Chau （2013） 认为 ， 政 府补助会重点
29、关照那些处于衰退的濒危行业 ， 那些涉及到国 计民生或是关联到国家重要战略的行业： 如钢铁行业、 水泥行业等尤其获得的补助额度 大，因为这些行业若陷入萧条 ，很大一部分人将会面临失业 5 。 (2) 政府补助给企业带来的效应研究 Bergstrom （2008 ）选取了大量样本， 此样本涵盖二十一世纪初的所有瑞典企业 ， 其主要目的是探究政府发放的补贴是否能有效促进企业的发展 ， 经深层次研究表明通常 在第一年发放补助时会有效推动企业的发展 ， 即给企业带来的效应为正效应 ， 但此效应 会随时间的推移而递减 ，越往后甚至会使企业产生负效应 3 。 Girma （2012 ） 针 对 爱尔 兰
30、政 府 对 企 业 的 补 助进 行 了 调 查 研 究 ， 并 且该 调 查 研 究 以 行业政策为准绳进行。 通过调查研究我们可以看出 ， 在企业的生产经营过程之中政府补 助具有十分重要的作用。 可以有效的帮助企业度过危机 ， 不断的提高企业的业绩 ， 促进 企业盈利能力得以提高 6 。 Tzelepis(2010) 通过对相关的公司财政进行调查研究 ， 可以看出企业的偿债能力随 着政府补助的增多而提高 ， 尤其使得企业效益和盈利能力得以显著提高 ， 企业的成长空 间不再受限 7 。 Stephen Slibinski (2011) 采取了倍差法以及配对法进行了企业政策的研究 ，分析 在政
31、府补贴的条件下企业发展的速率 ， 并且得出了一定的结论 ， 那便是在政府补贴的条 件下， 企业增长速度比较快 ，这进一步促进了当地企业的发展 8 。 Richard Harris (2012) 研究了中央政府的补 助分配制度 ， 研 究 结 果 表 明 由 于 信 息 不对称的原因 ， 中央政府对于各省市的企业生产经营状况存在观察不到的地方。 这就使 得在进行政府财政补助的过程之中产生分配不均的现象 ， 造成一部分不需要补助的企业 接受了政府的补助 ， 而真正需要进行财政补助的企业难以获取政府的帮助 9 。 Luca Grill (2008) 以爱尔兰的企业作为研究对象 ， 针对企业的生产经营
32、与政府补 助之间的关系进行了调查研究 ， 通过研究结果我们能够看出政府补助保持在临界值以下 对于企业的研发投入水平会具有促进作用 ， 政府的财政支持超过临界值会适得其反 ， 即 企业的研发水平会产生挤出效应 11 。 _第一章 绪论 4 Beason 和 Weinstein(2003) 对 日 本 的 政 府 补 助 政 策 进 行 了 探 究 ， 结 果 发 现 政 府 补 助并不会促进企业的发展 ， 反而会制约企业的发展。 一般来说 ， 企业会随着规模的扩大 而产生规模经济效应 ，但政府补助这一政策会使的企业的规模 效应递减 13 。 （3）政府补助的发放动机研究 Faccio （2006
33、） 以 1997-2002 年作为研究区间 ， 以具有政治关联的企业为样本 ， 这 些企业来自 35 个不同 的国家。为了研究这些具有政治关联的企业获得政府补助的可能 性， 他运用了配比研究法。 结果显示 ， 不具有政治关联的公司比存在政企关联的公司更 难获得政府的关照 ， 政治关联越紧密，所获补助相应越多 12 。 Chen 、Lee and Li (2007) 以 1994-2000 年的 上市公司为样本， 研究了政府补助的 发放动机 ， 研究发现 ROE 处在亏损边缘的公司更有可能获得财政 支持 ， 也就是说政府补 贴对于ST 公司会予以重点关照 ，避免他们被摘牌10 。 1.2.2 国
34、内 研究现 状 （1）政府补助进行盈余管理的研究 周勤业 、周长 青(2005) 通过研 究发现 ，政府 补 助在 上 市公司 利用非 经 常性损 益来进 行盈余管理 ，调节利润的过程中扮演了重要角色 14 。 陈晓、 李静 （2007 ） 以 2000-2002 之间的我国沪深两大股市之中的上市公司为调查 样本进行调查研究工作 ， 通过相关调查工作看政府的财政补助行为是否能使企业的经营 管理效率得以提高。研究显示地方政府有很浓厚的兴趣参与上市公司的盈余管理过程 ， 而其参与的主要方式是发放政府补贴给上市公司 ， 政府直接发放资金给企业或者间接的 给其相关优惠政策。 通过一系列的调查研究工作能
35、够得出政府补助这种方式参与到公司 的盈余管理中会在很大程度上造成财务信息失真。 从资本市场整体来看 ， 在现在的上市 公司之中 ，一旦丧失了政府的财政补贴 ，那么会有接近一半的企业难以获取上市资格。 通过这一调查研究 ， 我们能够看出政府补助会降低企业的经营管理效率 16 。 张继 袖和 陆宇 建(2011) 在进 行盈 余质 量与 财政 补助 之间 关系 的调 查研 究过 程之 中 ， 采用了 2007 年到 2009 年我国上市公司的相关数据为样本 ， 通过调查研究我们能够看出 ， 在 2004 年政府补助对盈余质量的影响不显著 ， 而且是正值。 其他年 份则体现出了负值 ， 这就充分的体
36、现出了在政府补贴的条件下 ， 盈余价值的相关性在不断的降低19 。 龚小凤(2014) 针对在 企 业的盈 余管理 过程之 中 ，政府 补贴所 体现出 来 的作用 以及原 因等等 ， 从非经常性损益的角度进行了分析 ， 所采取的样本为上市公司在 2009 年到 2011 年之间的数据。 并且通过调查研究能够看出 ， 在上市公司的扭亏过程之中 ， 政府的财政 补助发挥着重要的作用。在上市公司的发展过程之中往往会借助地方政府的政策补贴 ， 同时这也能够 有效的避免被 ST21 。 （2）政府补助对企业的影响研究 王凤翔、 陈柳钦 （2009） 的研究 发现地方政府为了使地方就业率得以提高 ， 地方
37、的 经济发展维持在稳定状态 ， 会把补助发放给当地竞争力较强的企业 ， 政府的这一做法经 _第一章 绪论 5 检验是富有成效的 15 。 刘亚莉 ，张曼 迪 ， 马晓 燕(2010) 三人 通过对 沪 深两市 之中的 房地产 上 市公司 为样本 进行调查研究 ， 在获取财政补贴的过程之中 ， 企业的产权性质多产生的影响并不大 ， 主 要影响因素是销售规模以及资产 ， 企业的销售规模以及资产与获取的财政补助是成正比 的17 。 解维 民(2013) 进行调 查 研究的过程之中所采取的样本是在 2001 年至 2005 年之间所 获取财政补助的上市公司 ， 通过政府的财政补助 ， 企业可以获取更高
38、的业绩 ， 同时不同 的企业所展现出来的影响也大小不一： 针对那部分富裕程度较低的公司以及非国有上市 公司所带来的影响比较明显 ， 但是对于其他富裕程度比较大的上市公司以及国有企业所 带来的影响并不大22 。 吕久琴(2010) 通过对政 府补助的种类、 范围以及金额等进行分析 ， 发现在 2006 年到 2008 年之间接受政府补助的公司达到了 60% 以上，尤其是仪表行业、设备行业以及机 械行业这三个行业均受到了大幅度的 补助， 而在企业进行补贴的过程之中 ，员工数量、 企业规模以及业务收入等因素都影响着政府对企业的补助 ， 在企业之中的成长能力、 负 债能力、盈利能力以及人工效率所体现出
39、来的作用并不明显18 。 （3）政府补助对研发投入的影响研究 郭晓丹 等(2014) 针对 我 国的战 略性新 型产业 的 调查研 究过程 之中发 现 ，企业 研发投 入不会随着政府补贴的增加而增加 ， 与其他未能受到政府补贴的企业相比 ， 这些受到政 府补贴的企业会更容易获得专利 ， 在企业的生产研究过程之中 ， 通过政府的财政补贴能 够为企业发展指明方向 ，有效的促进企业的科研活动 23 。 王 一卉(2015) 进行了 分 析政府 补贴、 创新绩 效 以及研 发投入 与企业 的 经验、 所有制 以及地区之间的关系。 并且通过相关研究工作可以看出 ， 现在企业的创新效率随着政府 补贴的增加
40、而降低 ， 并且看出了现在的研发投入、 创新绩效以及政府补贴之间呈现出负 向调节的作用 ，这一现象非常显著的出现在经济不发达的地区企业之中24 。 （4）政府补助的其它研究 徐亚明(2013) 在进行 政 府补助 的新准 则解读 过 程之中 ，通过 确认、 返 还、计 量以及 披露四个方面进行研究。 并且对比国际会计准则 ， 我国的政府补助会计准则与其具有一 定的差异 ，同时在会计处理方法 上这两者存在一定的共性20 。 逯东等 （2012） 在进行创业板高新技术企业的研究过程之中 ， 充分的考虑了政府的 补助、企业的市场价值以及其研发支出之间的相互关系。我们通过调查研究能够看出 ， 政治背景
41、越为浓厚的企业越容易获取政府的财政补助 ， 随着政府补助的不断增加 ， 企业 的研发投入并没有随之增加 ， 呈现出停滞不前的现状。 这就充分的展现出来现在的市场 经济条件下 ，企业的政治背景容易对企业的正常发展起到阻碍作用25 。 王蓉(2011) 通过 调查 研 究得 出现 在企 业的 行业 特征 对其 获取 政府 补助 的程 度起 着很 大的作用。 行业的不同 ， 多获得政府补贴的力度也是不同的 ， 包括农、 林、 牧业、 渔业、 _第一章 绪论 6 信息技术行业以及医药行业、 社会服务行业等等均受到了大力的财政补贴支持。 与此同 时民营企业与国营企业之间的财政补贴力度也是存在一定的差异的 ， 因此， 她得出了初 步的结论 ，那便是政府补贴力度受到企业产权性质的影响26 。 余明桂等 （2010） 在进行研究的过程之中 ， 其重点便是政府补助与企业政治背景之 间的关系。 通过调查研究