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1、2022年乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整 乡镇政府该如何抓好农业和农村经济结构调整 张 立 当前，农村经济出现有效需求不足，农村市场疲软，农夫收入增长缓慢，农业结构不合理的冲突更加突出，等等。现实提出了农业结构调整是势在必行的。只有调整农业和农村经济结构农农业和农村才有出路，才能提高农业整体效益和增加农夫收入，才能适应加入世贸组织对农业的要求和挑战，才能推动农业现代化和农业可持续发展。农业和农村经济结构的战略性调整，成为了基层乡镇政府新阶段农业和农村工作的中心任务。面对新形势、新任务，笔者就乡镇政府如何抓好农业和农村经济结构调整谈一些粗浅相识。<br>一、制定规划是农业和
2、农村经济结构调整的关键<br>对农业和农村经济进行战略性调整，是党中心、国务院全面分析农业和农村形势作出的重大决策。这个调整，不仅要解决当前农产品卖难和农夫增收困难的问题，而且要立足于农业和农村经济的长远发展；不仅要考虑农业和农村自身的发展，而且要考虑国民经济的全局，是要进行一次具有全局意义的战略性调整。为顺当落实中心的战略部署，作为乡镇政府必需深刻领悟中心精神，更新观念，统筹兼顾，科学决策，做好规划。规划主要是包括结构调整安排、方针和政策，资源开发、技术改进和智力开发等方案，重点建设项目特殊是以水利为重点的农业基础设施建设。制定规划要根据适应市场、因地制宜、突出特色、发挥优势的原
3、则，同时考虑农夫的承受实力，把中心精神和当地实际结合起来，防止生搬硬套，盲目蛮干。就三都县而言，各乡镇就该围绕县委、政府提出的“1+1”产业结构的抓好调整，可以实行“竹业+优质果蔬”、“竹业+辣椒”方式等等，依据乡镇的实际状况来作好规划。LOcAlhoSt农业生产结构必需依据市场需求改变，全面优化农作物品种，压缩不适销品种，扩大优质农产品生产，努力提高农产品质量。就优化农业生产布局而言，要因地制宜，发挥区域优势，发展特色农业。在调整中既要加强农业基础地位，切实爱护和稳步提高粮食的综合生产实力，又要全面发展一、二、三产业，优化农业的产业结构。这一切，都须要乡镇政府着眼全局，着眼长远，着眼发展，科
4、学规划，组织实施，指导结构调整向深度和广度推动。<br>二、市场为中心，加强宣扬引导<br>作为乡镇政府，要懂得用市场的方法来调整农业和农村经济结构，要彻底变更一切由政府包揽安排和行政吩咐调整的习惯做法，要充分敬重农夫群众的生产经营自主权。农夫是市场经济的主体，也是农业和农村经济结构调整中的主体。农夫这个主体在结构调整中既是实施者，也是市场风险担当者，调什么、怎么调的最终确定权应当驾驭在农夫手中，由农夫自己作主，政府职能部门和干部不能搞一刀切、瞎指挥，更不能强迫吩咐，层层压指标，强迫农夫种这个不种那个。这是进行结构调整所须要遵循的原则，切不行背离。但是，强调充分敬重农夫
5、的意愿，不等于说政府部门可以无所作为，甩手不管。相反，政府职能部门和干部在结构调整中的责任重大，重要的一条就是要做好政策宣扬引导工作，让广阔农夫自觉参加到经济结构调整中来，从党的各项政策和工作中得到实惠，使广阔农夫能充分发挥优势，发展特色农业，加快农业和农村经济结构的调整。这既是农村改革的一条重要阅历，也是农村工作中一条不行违反的原则。乡镇政府要不断加强和改善对农业和农村工作的领导，坚决不移地贯彻党在农村的基本政策，同时要制定支持和推动结构调整的政策措施，充分发挥政策的威力，组织、引导农夫进行结构调整。当前，应加强做好以下几方面的政策引导。<br>1、爱护粮食生产实力<br&
6、gt;粮食是农业的基础，也是结构调整的基础，在结构调整中肯定要切实爱护和稳步提高粮食的综合生产实力。仔细实行基本农田爱护制度，实施基本农田爱护条例，严禁乱占耕地；贯彻执行中心关于粮食流通体制改革的各项政策，切实爱护好农夫种粮的主动性。实行粮食收购实惠优价政策，进一步拉开品种、质量差价，促进粮食品种结构调整。<br>2、推动农产品加工业的发展<br>发展农产品加工，不仅可以有效地提高农业综合效益，而且可以有力地带动农业结构调整。乡镇政府应当搞好规划，制定政策，促进农产品加工业的发展。一是要根据国家产业政策引导农产品加工企业形成合理的区域布局和规模结构，在多层次加工转化中着
7、重发展精深加工，努力开发新产品，主动发展优质名牌产品；二是要调整各项农业建设资金的投资方向和建设重点，加大扶持优质、高产、高效农产品加工和转化的力度，金融机构应合理贷款结构，加大对农产品加工企业的支持；三是实行实惠的税收政策，降低农产品加工企业的增值税率，提高农产品加工企业的农产品进项抵扣率，并对企业进口农产品加工设备和引进先进技术，在关税和增值税上赐予实惠；四是要重点扶持有基础、有优势、有特色、有前景的农产品加工企业，在基础建设、原料选购、设备引进和产品出口等方面赐予详细的帮助和支持，培育具有市场开拓实力、能进行农产品深度加工、为农夫供应服务和带动农业产业化经营，从而有效地解决千家万户的农夫
8、进入市场、运用现代科技和扩大经营规模等问题，推动农业和农村经济结构的战略性调整。<br>3、加强农产品市场的建设<br>引导农夫按市场需求进行结构调整，必需加强农产品市场的建设，充分发挥市场对结构调整的带动作用。首先，加快发展产地批发市场。产地批发市场是农夫接受市场信息和出售大宗农产品最便捷的渠道，要在合理规划的基础上，增加投入，重点扶持，加快建设，完善设施，规范发展。其次，坚持和完善多渠道流通形式。要坚持国有、集体、个体一起上的方针，在发挥国有商业的主渠道作用的同时，留意发挥农夫购销队伍等渠道的重要作用，主动扶持各类农产品流通的中介组织，发挥它们搞活农产品流通、推动农业结构调整的作用。再者，本着“谁投资谁受益”的原则，发动和激励各种社会力气参加市场建设，用实惠政策激励和宽松的环境条件吸纳更多的市场经营者。同时，要健全市场法规，维护市场秩序，反对封锁和垄断，使参加农副产品交易的各方 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页