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1、2022年建筑企业在“十四五”规划五个重点方面工作材料和“十四五”规划编制工作调度会讲话稿合编 建筑企业在“十四五”规划五个重点方面的工作材料和“十四五”规划编制工作调度会讲话稿合编 建筑企业在“十四五”规划五个重点方面的工作 1.价值链融合 纵向发展是企业转型时的一项主要途径。建筑企业将来的纵向发展模式主要是三个方向：工程总承包、投建运一体化、“BIM+”业务。“十四五”规划时，重点不在于选择纵向发展的哪种模式，而在于深刻相识新的业务模式的特点，按新业务的特点策划转型策略、积累新业务发展所须要的资源与实力，调整内部组织与管理体系，获得新业务的成熟实力和健康的市场竞争力。 以工程总承包业务为例
2、。相对于传统施工总包业务，工程总承包是一项“全新”的业务，所须要的实力、资源、组织与运营体系、激励机制、业务理念等方面均与之前存在实质性不同。 在实力上，其核心是多专业协同，相比施工总包，工程总承包的专业性要强许多，既包括履约所需的各专业实力，也须要前期的专业相关的风险限制实力，同时，在市场经营阶段，往往还须要具备为甲方供应前期询问的实力。 相应地，在资源上，则要求工程建设全阶段所需的各类外部资源，而在内部资源上，最核心的是各类专业人才队伍。以人力资源结构为例，施工业务基本不须要有设计人员或设计管理人员，而在工程总承包业务中，成熟的组织，设计人员和设计管理人员是最重要的一类人员，也是占比最大的
3、一类人员。 组织和管理体系方面，由于工程总承包须要多专业协同，因而，其组织和管理的重心在公司层面，而非项目部层面，更不能依靠于项目经理。也因此，工程总承包业务对组织实力的要求更高、依靠性更强。同时，由于须要多专业协同，工程总承包业务须要有机式组织设置模式，这与建筑企业过去的组织模式有很大不同。 在激励上，本着责权利对等原则，其激励的重点也不再是单纯的项目部，而须要“多点”、“全面”的激励体系。 在业务理念上，相对施工业务就须要实质性的调整。一方面，在看待工程总承包业务上，应当用不同于施工业务的全新理念来看待。另一方面，工程总承包业务须要和外部单位之间建立广泛的“信任+合作”关系，即须要以合作伙
4、伴的看法获得甲方的信任，也须要以合作伙伴的看法对待乙方并建立信任。 业务价值链的融合，即是内部资源与实力的融合，也是组织和管理体系、内外部合作关系的融合。 “BIM+”业务，是指BIM+建设的模式，包括BIM+工程总承包、BIM+设计、BIM+投建运等业务模式。其突出的特点是真正运用BIM技术到工程中去。当前，已有极少数优秀企业，在部分细分行业，实现了BIM与工程的真正融合，并打通了BIM在规划设计、工程建设、工程运营等阶段的全过程运营。“BIM+”是将来必定的趋势，“十四五”规划中，优秀企业必需考虑“BIM+”业务的实现和发展。 2专业/服务延长 在我国初步实现工业化，并持续推动经济转型升级
5、的过程中，专业化的要求和趋势变得更剧烈、更明显。在工程行业，专业化的要求和趋势同样剧烈和明显。过去，建筑企业所须要的专业和专业服务主要是施工业务范围内的。将来，专业和专业服务一方面会沿着价值链延长而延长，另一方面也会因客户的须要或更好地服务客户而须要具备更多的专业和专业服务，如城市探讨、工程询问、最终用户探讨、及整合现代前沿技术。 如城市探讨，将来工程建设业务将更多地集中在城市和城市群内部。因而，城市探讨即是为将来发展做打算，深化和前沿的城市探讨也是在详细工程上提升竞争力、在详细类型业务上提升核心竞争力的强力手段。当前的城市探讨中，应当在借鉴发达国家城市和城市群发展的基础上，结合科技发展、社会
6、文化进行创新性、前瞻性的探讨，并且深化到详细类型业务方面，譬如对地下管廊的探讨，就须要融合大数据、人工智能/机器人、生态技术等方面的技术进行创新性探讨。这些前沿探讨，往往不是孤立的，将来将越来越多地与高校、探讨机构、政府规划部门等横向合作。这既能把握将来方向，也能让企业提前做好打算。 再如整合现代技术，包括大数据、人工智能等，将会广泛应用于将来的才智城市、才智工程建设上，建筑企业不须要具备相关的大数据、人工智能等技术，但须要能够通过整合社会资源而供应才智城市、才智工程的建设服务。 在建筑企业内部管理上，一方面随着竞争的提升，另一方面随着工程服务所须要的专业实力更多更强，建筑企业内部也须要建立专
7、业化的管理，包括专业化的组织、专业化的队伍、专业化的管理体系和激励机制。 3重视技术的力气 将来，在工程行业越来越突显战略地位的技术是数字化技术。工程行业数字化技术涉及工程本身的数字化和工程企业的数字化，在当前即BIM技术和企业信息化技术。标准化和信息化的两化融合、工程BIM技术目前在行业内都如火如荼，且处于攻坚阶段，两项技术目前都还未到成熟阶段。但两项技术的作用已起先发挥，尤其是企业信息化技术，在提升管理效率和效益方面已有部分卓有成效的企业案例。同时，通过企业信息化工作，倒逼而来的企业管理水平的提升也是客观事实。这些都在提升企业整体的管理水平和竞争实力。 作为将来的发展趋势，两化融合和BIM
8、技术终究会渐渐融合，工程行业的数字化终究会完成。在不远的将来，两项技术将会进一步加大行业内企业的分化，使优秀的企业更加优秀。同时，在数字化技术发展过程中，企业的数据资产将成为现实，部分平台型企业的建设也有望成为现实。 4提升客户服务 不管将来行业怎么发展，大部分企业所从事的业务应当还是施工业务。在施工环节，我们已经达到了特别高的水平，行业的产能、管理、人员都很充足、成熟。在此状况下，既然实力都已具备，行业的竞争将更多体现在为客户服务之间竞争：谁能供应更精准更专业的服务、谁能供应性价比更高的服务、谁能供应快速响应客户需求的服务、谁能供应更好的服务看法。 从客户服务的角度，企业一方面须要变更经营和
9、服务理念，另一方面则须要调整内部的管理：组织设置、运营体系、激励机制等。在组织上，是否能够建立企业围绕项目、项目围绕客户的基本结构？在运营体系上，是否能够在各个组织层级建立面对客户的管理和作业流程？在激励机制上，是否在激励各级组织、各级管理者为客户供应各项专业和快速的服务？将来，更好地服务客户，将成为越来越多的企业的追求。 5组织实力建设 在行业逐步发展成熟时，行业内企业建设和提升组织实力的压力和需求显著提升。面对将来，上述四项新要求都要求企业有更强的组织实力，尤其是供应综合型业务的企业，要做到稳定地供应综合型工程建设服务，必定要具备较好的组织实力，必需在企业层面解决各项专业实力的融合。 随着
10、整个社会的专业色调越来越强、整个行业的专业要求越来越高，企业也必定须要在对外服务和对内管理上更具备专业性，只有一个完整的组织才能整合各个专业，进而供应专业服务。 与组织实力建设类似，人才队伍建设也更加重要。建筑企业将来的各个方向的发展、各个维度的提升均须要以更专业、更优秀的人才队伍做支撑。 “十四五”规划编制工作调度会上的讲话 同志们： 经请示州委、州政府主要领导同意，今日我们召开“十四五”规划编制工作视频会议，主要任务是实行国家、省“十四五”规划编制工作会议精神，探讨谋划全州“十四五”规划编制相关工作，促进我州经济社会持续健康发展。刚才，文松同志就“十四五”规划编制工作作了全面、系统地支配，
11、讲得特别详细、特别实在，有逻辑、有方法、有重点，希望大家仔细抓好组织实施。下面，为抓实抓好全州“十四五”规划编制工作，我强调三点看法。 一、相识是基础，务必重视再重视 抓好编制工作，相识是基础、重视是前提。详细要明确好“是什么”和“为什么”的问题。 (一)明确“是什么”的问题。何谓规划?规划就是对将来整体性、长期性、基本性问题的思索和考量，是设计将来整套行动的方案。 “规”是起、“划”是落，中心在将来、关键在设计，时间维度侧重长远，内容角度侧重战略，重指导性和原则性。通俗讲，就是“定目标、立安排、推落实、见成效”的过程。规划的特有属性及规律希望大家肯定要理解透、探讨透，进而把握好、实践好。 (
12、二)明确“为什么”的问题。重要性是回答“为什么”的最强音。“十四五”规划作为我州将来五年经济社会发展的行动纲领，是我州接力奋进、对标补短、抢抓机遇、再谋新篇的指南针，是统筹推动“生态、发展、民生、稳定、作风”五个关键的压舱石，是加快推动我州“一州两区三家园”建设向更深层次、更高领域迈进的总航标，其重要性怎么讲都不为过。举个例子，一个地方要修一条路，就必需要先纳入规划，没纳入规划一切都无从谈起。大家知道投资是跟着政策走、资金是跟着项目走、项目是跟着规划走，可以说没有规划就没有目标、没有规划就没有方向、没有规划就没有项目支撑。大家要把心思用在探讨重大政策上、推动重大改革上、谋划重大项目上。希望大家
13、在思想上、行动上都予以高度重视，重视程度提高了、工作状态就对了，格局大了、路也就宽了、成效自然也就出来了。 二、编制是核心，务必专心再专心 规划的生命在于实施，实施的关键在于编制。大家要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大和同志来川视察重要讲话精神，厚植“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，并贯穿规划编制实施全过程。要以供应侧结构性改革为主线，严密逻辑、强化支撑、精准时序，项目要充分、政策要可行，详细抓好以下工作。 (一)调研分析要“深”。成熟的规划是建立在大量调研、深化探讨分析的基础上，干脆关乎“十四五”规划编制的成败。各县(市)、各部门
14、既要吃透上情，将国家和省的大政方针探讨透，又要摸清摸透下情，将区域发展和产业重点探讨透。要紧紧围绕“一屏四带、全域生态”“三地共建、五业同优”等“十四五”规划的相关内容和重点问题，全面分析国内外环境特殊是经济运行状况，深化研判国家、省“十三五”和“十四五”期间的宏观经济、政策走向，科学提出全州国民经济和社会发展的总体战略目标、战略任务、战略布局，确定支柱产业、优势产业的发展方向和发展布局，形成一些总体性、趋势性推断。要依据规划编制的要求和时间支配，深化挖掘、深化论证，查漏补缺、丰富完善，确保规划内容更加符合基本规律和总体发展趋势。 (二)民主参加要“广”。“十四五”规划编制涉及点多面广，专业性
15、、科学性强，必需要坚持规范化、民主化的程序，起草、连接、论证、审批、发布等程序要制度化、规范化。编制过程中，要擅长借智借力，充分敬重专业团队和专家的建议看法，同时要接地气，主动拓宽民主渠道，注意扩大民主参加、广开言路，向企业、基层一线学习阅历、听取看法，充分借助现代信息化平台问需于民、问计于民，做到谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众看法，制定发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，把群众最关切、最急迫、最困难的问题和困难纳入规划内容系统探讨，并妥当加以解决。 (三)项目支撑要“实”。项目投资是经济发展、社会进步的基础。要坚持高起点、高标准、高水平编制好规划，
16、确保规划目标和任务在重点行业中得以支撑。各县(市)、各部门要立足实际，开动脑筋、创新思路，紧紧围绕基础设施不完善、区域发展不均衡、产业培育不充分等实际，面对严峻的经济形势、纷繁的工作内容、艰难的工作任务，从群众最期盼的领域抓起、从发展最突出的问题抓起，以改革红利不断弥补劣势，以开放合作不断弥补发展短板，提升发展质量，更好满意人民日益增长的美妙生活须要。同时，要做好争取对接，穷尽一切方法，找准突破口和发力点，抢抓机遇、主动对接、主动争取，以获得最大限度的支持。特殊是要争取将州、县(市)的项目(全州近 2 万亿的项目)尽可能多地挤进规划“盘子”。 三、保障是关键，务必精细再精细 “十四五”规划编制
17、是个系统工程，保障工作至关重要。 (一)组织领导要到位。各县(市)、各部门“一把手”要将编制工作作为“头号工程”“民生工程”“发展工程”来亲自抓、亲自督促、亲自推动，层层压实靠牢各级责任，进一步明确要求、明确责任、明确时限，详细到点、落实到人，确保组织有序、领导有力。 (二)协调协作要到位。各职能部门尤其是统计、发改等部门要加强沟通连接，对指标参数要深化论证和科学测算，确保指标体系更加科学完善。要在充分测算我州经济潜在增长率基础上，探讨提出一个“合理”的经济增长目标。同时，各级、各部门要协作联动，共同“搭台唱戏”，要注意多规连接，避开各项规划在空间布局、约束性指标方面相互冲突，通过部门协同和集
18、思广益，切实提高规划编制质量。 (三)要素保障要到位。各县(市)、各部门要刚好落实人力、物力、财力等各方面保障，确保编制工作有人抓、抓得好，有人管、管的好，有钱用、保障好，全州上下集中精力、整合资源、形成合力，共同把“十四五”规划编制好。 同志们：“十四五”规划编制工作责任重大、意义重大。今日的会议就是动员会、部署会，希望大家千万不要“等水排沟、等米下锅”，要快速反应、快速行动、快速落实，深思熟虑、集思广益、精益求精，力争编制出更具前瞻性、指导性和操作性的“十四五”规划纲要，切实助推全州经济社会持续健康发展。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页