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1、2022年加强老干部信访工作的点滴思考加强老干部信访工作的点滴思索 老干部信访工作是驾驭各级组织实行党对老干部各项方针、政策的重要渠道，是加强与老干部之间联系的重要“窗口”，也是供应老干部信息的重要来源，通过老干部的来信来访可以调查、了解老干部工作信息，分析、化解老干部的思想冲突，协调、解决老干部*生活待遇中存在的实际问题，调整、稳定老干部烦躁担心的精神状态，并为社会主义“两个文明”建设事业的发展营造一个良好、宽松、稳定的社会环境。因此，我们认为要搞好这项工作，就要留意抓好以下几个方面的问题： 一、强化领导责任机制，防止冲突上交。近年来，由于改革的不断深化，老干部工作中也出现了一些新状况、新问
2、题，有少数单位和部门的领导对老干部工作相识不足，对老干部信访工作重视不够，从而对当前形势下出现的新状况、新问题、新冲突把握不准，因此，就不能制定有效措施对症下药，彻底化解冲突。有的甚至对老干部存在的困难和突出问题不仅不去解决，也不去仔细探讨，而且还实行“能躲则躲，能避就避”不负责任的躲避看法，的确躲避不了的，就找缘由推客观随意搪塞一下。或者领导之间相互推诿，不给老同志一个满足的答复，使老同志跑来跑去，以致造成老同志上访或越级上访的状况与日俱增。为了变更这种不良倾向，除各有关单位领导加强了对信访接待工作重要性的相识外，还必需加大老干部信访工作暂行规定（组厅字199639号）的实行和督促检查力度，
3、严格要求各有关部门根据“分级负责，归口办理，谁主管谁负责，刚好就地解决问题”的原则，仔细做好老干部的政策说明和思想疏导工作，督促解决政策范围内的实际问题。lOcALHOsT另外，还要不断强化领导责任机制，把信访工作的各项任务纳入各单位、各部门的年度目标管理范畴，年终根据有关规定进行严格考核，并实行奖惩制度，予以激励，增加工作主动性。只有这样，才能引起各单位、各部门对老干部信访工作的重视，提高对老干部工作的充分相识，使信访工作做到年初有安排，年中有支配、年末有检查总结，使冲突化解在基层，将问题解决在萌芽状态，有效地遏制了相互推诿，躲避冲突，使冲突层层上交等现象的发生。 二、强化超前预防机制，防止
4、冲突合流。所谓冲突合流，是指个别的、局部性的冲突逐步汇合成全局性整体的冲突，以致形成集体上访。集体上访具有肯定的突发性、联动性、困难性和尖锐性，不仅问题较大，有时状况比较困难，而且这种现象会对社会造成较大影响。故防止冲突合流，是我们做好老干部信访工作中的重中之重。 总结以往的阅历教训，引发冲突合流的因素大致有三个方面：一是关于“两个待遇”方面的重大决策及措施出台后，部分老同志对政策理解不够深刻而引发；二是在各项措施落实过程中因操作失误而引发；三是因个人工作方法不当，有肯定的思想心情或工作作风不正等问题而引发。 针对上述冲突合流的三个因素，我们要仔细督促各有关单位和部门务必建立如下规章制度： 一
5、是建立科学性、民主化的决策程序制。各有关单位和部门，凡是带全局性的重大问题的决策，决策前应充分考虑到老干部*、生活和心理上的承受实力，事先要组织力气进行调查探讨，进行可行性论证，广泛征求老同志看法，力争实现决策的科学性、民主化。 二是形成坚持原则性与敏捷性相统一的工作方法制。各有关单位和部门要在贯彻上级精神，执行上级决策的过程中，从实际动身，因地制宜，不搞一刀切，细心组织，充分打算，既要保证决策落实后产生最佳效果，又要使广阔老干部心满足足，不会产生看法分歧，并将引发冲突合流的因素降到最低限度。 三是实行个人重大失误追究责任制。凡是各级领导和工作人员思想道德败坏，作风恶劣，行为不廉，方法简洁，看
6、法粗暴，办事不公等缘由引发冲突合流、群众集体上访的，要严格追究当事人的责任。 四是实行信访信息沟通制。各单位、各部门要建立起信访信息工作网络，在基层大力汲取聘请信息员。以便老干部工作信息能够刚好宣扬报道，使老干部和老干部工作人员能够刚好了解、驾驭当前*形势和工作动态，以及老干部关注的“热点”问题和具有苗头性、倾向性的问题。 三、强化调查处理机制，防止冲突激化。强化调查、处理机制是把问题刚好解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止冲突的激化、扩大。但是，如何使冲突化解，防止冲突激化呢？我们认为：(1)接待老干部要热心。对待每一位来访老同志，我们都要热忱接待，客礼相迎，要满腔热忱地倾听老干部反
7、映的一切问题，一方面仔细做好记录，另一方面还要做好老干部的思想疏导工作，使老干部从我们热忱恳切的接待中感到亲切和暖和。 (2)疏导劝服要耐性。要想尽想方设法，让每位来访的老干部能把各种想法毫无保留地流露出来，然后有的放矢地做好他们深化细致的思想*工作。对所反映的问题因受政策和各方面条件的限制，一时解决不了的，要耐性细致地做好老干部的政策说明工作，对方即使一时难以想通，也不能简洁敷衍，更不能急躁，呵斥训人。只要我们耐性细致地做好劝服工作，绝大多数老同志还是会理解的。 (3)办理信访件要诚意。我们每一个信访工作人员肯定要以便利老干部，真心实意为老干部办实事为原则，认仔细真地对待老干部的来信来访，并
8、从中深化了解老干部来访的意愿和要求，假如本部门能解决的就在最短时间里刚好予以解决，若一时的确难以解决并须要相关部门协作解决的，就要主动与有关部门协调联系，加强沟通，克服一切困难和麻烦，进行督办，务求做到事事有答复，件件有回音。 四、强化善后处理机制，防止冲突反弹。一要仔细坚持督查制，对承办信访件的单位，要刚好督促检查，要求承办单位在限定的时间内，彻底解决好所批转的信访件，绝不能随意拖延，更不能留尾巴。二要严格坚持包办制，做到谁主管，谁负责，谁的问题，谁解决。切忌欺上瞒下，像“踢皮球”似的，推来推去。三要坚持追踪回访制，问题无论难易大小，办结后均要坚持回访和总结，务必征询来信来访老干部的看法和要求，并有针对性地做好他们的思想和善后工作。第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页