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1、对建筑工程施工阶段工程造价控制研究开题报告 毕业论文开题报告 课题名称： 院（系）： 专业班级： 学生姓名： 学号： 指导教师： 二一年月日 一、课题简介：对建筑工程施工阶段工程造价控制研究 针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象和国内工程领域存在着技术与经济相分离的现状，文章以建设工程造价的确定与控制的基本理论为指导，探讨了建设工程造价管理控制方法与应用，并阐述了本课题研究的意义。文章还对施工阶段的造价管理对象和相关因素进行了分析，结合工程实例，提出了工程造价控制具体措施。 二、关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制；项目投资 三、选题依据（来源）及其意义： 随着市场主义经济体制的建立与完善，
2、在工程建设领域里工程造价也同时以一个重要的角色让人们越来越重视，这项业务不断的被社会认可。在工程建设管理中，如何有效的对施工阶段的工程造价迚行有效地控制，并且可以在确保工程质量的前提下，减少工程的成本，是各个工程建设中非常关注的问题。所以说工程造价这个项目不仅与工程有关，也与建设地区的经济发展成度，以及建设者和管理者的技术水平和管理水平，还有国家以及政府的政策息息相关。 通过对造价工程专业的学习，了解到造价工程师是建设工程造价控制的重要组织者和负责人，具有各项工程项目的审核权和审批权，对维护国家及社会还有业主与承包商、单位的利益都起到了积极的作用。造价工程师在工程项目的立项决策到竣工投产全过程
3、工作中，对在建工程迚行了投资工作的事前、事中、事后的控制。防止了决算超预算，预算超概算，概算超估算的三超现象发生。 建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目的决策阶段设计阶段、实施阶段和竣工阶段。尤其是在设计阶段，统计资料显示，设计阶段占整个建设项目的85%，由此可知控 制工程造价的关键在设计阶段。当然其他阶段也不可忽视，在施工过程中的所有确定的或者不确定的因素，都要做到很好的控制。做好工程造价的控制工作，对保证和加速社会经济发展具有重要意义。 四、本课题的实施方案 在经济市场中，一个项目的成功与否，最终还是要反映到其经济效益上。而且随着市场化竞争的日趋激烈，建筑工程施工企业对项目管理的要
4、求将不断增加，施工企业所面临的挑战也将越来越严峻，而对项目运作起支撑作用的资金，其管理及控制的水平对工程项目的成败起着十分重要的作用，有待于我们做深入细致地探讨。 建设项目投资失控是我国固定投资领域普遍存在的现象。因为一个工程建设项目整体消耗的资源量大，对建设的投资数额大，资源品种涉及多，整个建设周期长，在较长的施工期内，外界情况和市场的瞬息变化，随时都会影响到工程造价。同时，工期和质量也是影响工程造价的必然因素。三者是互相制约、互相影响、互相补充的统一的有机整体，所以，控制工程造价、必须同时控制工程建设的工期和质量，它们构成了一个目标系统。 工程建设监理投资控制是指在整个项目实施阶段开展管理
5、活动，力求使项目在满足质量和进度的前提下，保证项目投资目标的实现，投资目标是随着建设实践不断深入而分阶段设置的，在施工阶段主要是以设计预算为依据，以建设工程承包合同为目标控制的投资分析，在这一阶段节约投资的可能性已经很小，但浪费投资的可能性却很大，因而要对施工阶段投资控制给予足够的重视。在施工过程中仅靠控制工程款的支付是不够的，而应根据施工阶段复杂多变的特点，从经济、技术、合同、信息等方面采用控制措施。 一、施工阶段造价的控制 1、合理确定工程控制目标是施工阶段重要保证 确定控制目标 工程造价的控制不单是一个经济问题，而是与工程的质量、工期密切相关的既互相制约又互相影响的不可分割的有机整体。工
6、程造价控制是对工期、质量、投资三大目标组成的目标系统的控制。其中一个目标的变化势必影响另外二个目标的变化，因此，如何控制好工程造价就成了三大目标体系中的重中之重。 在工程项目建设施工中应从业主要求、工程建设客观实际条件、市场条件等方面进行综合分析，确定一套切合实际的衡量准则。 建设项目施工阶段造价管理的对象与内容 要想对建设项目施工阶段的造价进行控制，首先应该了解施工阶段造价管理的对象与内容。我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。 工程造价的确定是以工程量或工作量乘以单价、基价或定额求得
7、，如建筑安装工程直接费，不管采用实物法或单价法，都是在确定了实物工程量、工作量或人工、材料、机械台班数量的基础上，才能采用“量价”求出工程造价。我国现行工程造价计价依据主要有： 基础定额； 基础单价和预算定额； 概算定额和估算指标； 工程造价指数； 工程造价资料。 工程造价组成 根据建设工程工程量计价规范确定的造价和工程单价的计价构成内容，如下式：工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金； 综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险费用 二、建设工程施工现场管理的问题分析 1、管理人员的专业素质低，安全意识不足 整个施工进度以及工程的资金投入，
8、都受到施工现场安全问题的影响，可实际情况表明安全也是最常被人们忽略的问题。因此，建立、完善现场管理制度，是建筑现场施工安全工作的关键，把安全意识带给每一个在建筑现场施工的工作人员是义不容辞的责任。施工现场的管理工作要求高素质的专业性工作人员，但我国建筑行业虽发展快速，管理制度却还不完善，专业人才无法满足市场发展的需求，造成施工现场常发生建筑安全事故。安全施工是施工现场管理强调的重点，施工人员安全意识薄弱，使得土建工程得不到安全施工的保障，表现出是缺乏施工现场管理制度，这就影响到了施工现场管理的质量与安全。 2、材料费的控制 在施工成本中,材料费占的比重最大,一般可达60%70%。因此,材料费节
9、余将极大地降低施工成本,在实际工作中,大多数项目部在釆购大型结构、施工钢材及各种配件、低值易耗品时,无计划的采购现象比比皆是,有的采购计划非常随意,控制权完全掌握在项目经理及采购员身上,结果往往导致材料的积压、超支;另外,有些项目部不掌握合理的价格信息,而买入大量的高价材料;釆购人员大多是项目经理信得过的人,对材料的质量标准知之甚少,甚至购买不达标的材料,更为严重的是有的采购人员暗箱操作,抬高材料价格,索要高额回扣,直接导致材料采购成本增加。在材料保管方面,不但堆放零乱,变质锈蚀严重,而且出现监守自盗的现象。在材料的领用方面,不按定额发料,施工人员想领什么就领什么,想领多少就领多少,多发的材料
10、就丢弃在工地上;对机械配件的领用通常不加审查,坏了就换,没有人去修复。因此,控制材料费是控制施工成本的关键。 3、工程造价控制措施在操作过程中没有得到落实 当前我国大部分建筑工程企业在日常生产经营过程中只在乎施工项目成本控制结果的获得，没有给予落实成本控制措施问题足够的重视，施工项目成本控制缺少有效的战略性规划。部分建筑企业选择使用的施工项目成本控制措施仍然停留在表面，只是人为管理控制建筑工程施工项目费用，没有从根本上意识到招标投资、决策设计阶段中的成本控制的重要性。没有在施工项目实际操作过程中贯彻落实成本控制措施，不仅无法实现建筑企业预期成本控制目标，而且在项目成本控制过程中会经常出现遗漏的
11、环节，影响预期效益的获得。 三、工程造价控制的措施 1、控制措施 为了取得目标控制的理想成果，应从多方面采取措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施4个方面。 组织措施。 首先要抓好施工前期的准备工作施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。 认真审核施工规划报告，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配
12、套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。 其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。 设置专门的目标控制管理机构和选配专职人员，制定目标控制的工作制度，明确各层次目标控制人员的职权、任务和管理职责；制定工作考核标准，力求使之一体化运行；充实控制机构，挑选与其工作相称的管理人员；建立激励机制，调动员工们实现目标的积极性、创造性，加强团队建设，人员培训等。 组建并持续完善工程造价控制机制，在工程建设企业施工项目工程造价管理控制过程中，首先必须强化全体职员工程造价控制理念，综合各方面情况进行分析，组建契合实际工作环境的评估体系。
13、然后让工程造价控制与项目实施和技术等方面相结合，经由预算、预测、核算等手段来开展工程造价费用控制管理，在项目施工时各个环节应该确保获得密切联系，若出现成本控制偏差问题，应该从引发问题的源头着手探讨最佳解决方案，为及时发现解决问题，项目施工工作顺利开展提供强有力支持。 项目管理者应该严格遵循工程造价变化规律，制定具有理想可行性的成本控制方案，促进企业实现战略经济效益目标。 2、技术措施。 控制在很大程度上要通过技术来解决问题。采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价，只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实
14、际曲线(工期进度，工期投资)在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。 实施有效技术控制的主要措施有：对多个可能的主要技术方案进行技术可行性分析，面对工艺复杂、材料繁多的工程项目，员工必做好技术准备，熟悉施工的要求、图纸，制定合理的管理计划； 审核、比较各种技术数据，重视施工现场管理的技术准备；确定设计方案的评审原则，强化施工现场管理体系；通过科学试验确定新材料、新工艺、新设备、新结构的适用性，建立满足各项项目需要的新材料、新设备；对各投标文件中的主要技术方案做必要的评比论证；审查施工组织设计，使用专业人员对用电线路进行定期检查、维护，对于机械设备陈旧做到及时更换，加强设
15、备管理人员的培训，引导他们正确的使用机械设备，严格执行操作规程；开动脑筋，想方设法在整个项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，用电安全、机械设备保养维修等多方面的管理，严格贯彻落实现场文明施工。 提高施工过程的全要素的控制，加强对设计方案、施工规划、资金、材料及机械设备等进行综合分析研究，不断提高施工过程的全要素的动态的主动控制的水平和能力。 3、经济措施 首先得有效地对工程项目进行资金控制措施。设资金管理的机构，建立专门的资金归口管理制度，各单项部门相应成立资金管理小组；对资金管理职责、资金筹集、使用、审批、日常管理方面要做出详细明确的规定，使资金管理有章可循，规范有序，健全资
16、金管理的制度。 然后充分发挥结算中心在资金管理中的监督、控制与协调功能，项目的结算均通过结算中心统一办理，结算中心通过全盘的监控以便充分了解整个项目资金状况，从而挖掘资金的使用潜力，提高资金的使用效率。 其次通过招标竞选，选取优化的施工设计方案，使预算误差率控制在更小的范围内，减小的预算风险；对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更，以及发包单位提出的新增工程等各种变更，要严格按变更程序执行；涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件，包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等；工程变更均需先提交总监理工程师签收、初
17、审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式发布变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出；严格按照业主总监理工程师收到完整的工 程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。 最后以现金流量为中心，以资金监控为重点，遵循这一资金管理的指导思想，严把现金流量的出入关口：把好资金支出的审批关口；盘活存量资产，减轻现金流量的需求压力；利用企业的信用扩大融资渠道，合理利用银行票据，降低企业融资的成本，加快资金的结算速度，节约人工劳务成本； 提高技术与经济相结合的控制能力 目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要
18、任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。 应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法 研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。 总之，要在工程建设全过程中，要高度重视对工程建设施工过程中的各种技术经济
19、问题的研究，分析优化以利于有效地控制项目目标。 合同措施。参加工程建设的有设计单位、工程承建单位和材料、设备供应单位。他们分别与业主签订了设计合同、施工合同和供销合同，与业主构成了承发包关系。所以有关建设单位应该科学的确定承包合同价及有效进行合同管理。 承包合同价的科学确定。承包设计的单位要保证项目设计工期、项目设计的安全可靠性，提高项目的适用性和经济性；承包施工的单位，要在规定的工期、造价范围内保质保量完成建设施工任务；承包材料和设备供应的单位，要保证按照规格、型号、保质保量按时供应材料和设备。建设单位与中标人签订建设工程承包合同时，应以中标价为基础确定工程承包价。工程承包价于合同成立后，不
20、得调整，但下列情形除外：建设单位提供的实物量与工程实际不符的；因设计图纸修改引起实物量变化的：工期在12个月以上且风险费未列入工程承包价的。前两种情形只得就工程实物量差部分的费用予以调整。其中调整时的单价，第一种情形以投标时的报标价为准；第二种情形以修改的设计图纸经批准时变更，引起工程项目、数量、造价变化增加的部分，按建设工程造价管理部门公布的价格和规定增加造价，减少部分按工程量清单项目造价作相应减少；第三种情形以双方在合同中协定的调整办法为准。 合同的计价与有效管理。为了对这些建设工程合同进行科学管理，实现对工程项目目标的有效控制，业主应委托专业化、社会化的项目管理单位，在业主授权范围内，对
21、建设合同的履行实施监督管理。一切工作都应围绕对目标有效控制展开。根据中华人民共和国合同法、建设工程施工合同（示范文本）以及建设部的有关规定，依据招标文件、投标文件双方签订施工合同，工程合同价的确定有三种：固定价格合同价、可调价格合同价和成本加酬金合同价。在建设项目的实施过程中，合同的签订与合同价的确定都是至关重要的，它不仅能使工程造价比较明确、清晰，还可以明确甲乙双方的责任，使得建设项目能够顺利地实施。所以，合同价格的确定与合同的管理是一项非常重要的工作。 严把工程竣工结算的审计关。工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收
22、后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。审查和协调要相互辅佐 总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准； 月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现； 协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力因此，项目管理单位应参加承发包方式
23、和合同结构的确定、拟订合同条款、参加合同谈判、处理合同执行过程中的问题、做好合理规避索赔和处理索赔工作、做好参建各方的协调工作、根据合同做好对承包商申报文件的审批工作等，建设单位、监理公司以及审计部门等，都十分关注竣工结算的审核把关。 综上所述，工程造价不是单一的经济问题，是一个综合性很强的技术问题，它与工程质量、施工工期有着密不可分的联系，既互相影响，又互相制约。预期的质量标准随资金投人大小而变化；工期缩短或延期都要加大资金和资源的投入。材料费、人工费、机械设备、管理费等都是构成造价的主要组成部分，施工技术、组织、方法以及环境条件都将影响着工程造价。相对合理的工程造价也是在上级或业主批准的合
24、理工期及施工组织设计的基础上编制的，所以，影响造价的因素基本是人、机(机械)、料(材料)、法(方法)、环(环境)，简称五要素。 在五要素中，材料费的开支占建筑产品成本的63左右，是成本要素控制的重点，控制材料消耗费用主要包括材料消耗量的控制和材料价格的控制二个方面。制定合理的材料消耗定额是控制原材料消耗量的关键。建立严格的材料领发制度和回收制度，加强对工程使用材料的监督管理和控制力度。 通过招投标，优选质优价廉，满足生产需要，资证齐全的、信誉好的供应厂家。并且在施工全过程的管理和控制中，应根据市场情况和工程实际，及时合理有效的对资金、资源进行计划、组织、控制、协调和分配，保证工期和质量目标的理
25、想实现。这本身就体现了造价的控制必然是全过程的主动控制。选用那些既懂经济又懂技术，既懂施工又了解设计，既懂管理又有工程实践经验的高素质人才组成的团队，一定会把技术与经济相互渗透、融合，达到对工程造价顺利实施有效地控制。 结束语： 造价管理与控制是工程建设施工中的重要工作之一，是一项目标系统控制工程，也是随工程变动而发生改变的动态过程，受到外界因素影响和波动，由于市场外界因素变化无穷，造价控制也变得复杂难以控制。在工程的施工阶段，是个复杂多变，对前期难以预计分析的一个过程。只有深入了解、分析影响目标系统诸多因素、内容和内在的联系，及时采取有效的组织、技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，加上一个构成“级配”良好的精干高效的监控团队进行造价目标控制，在施工过程中，我们要保持经济头脑，对各个方面的经济信息进行分析，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。那么造价管理与控制在工程建设过程中是可以达到令人满意的控制效果。贴于中国论文下载中心http:/