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1、2022年地税局年度工作要点2022年是全市地税的管理年、落实年，是推动地税事业科学发展的关键一年。依据当前形势和任务，2022年度全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全国税务工作会议、全省地税工作会议和市委九届六次全会精神，深化落实科学发展观，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以组织收入为中心任务，抓住质效建设这一主线，突出加强管理和优化服务“两个重点”，统筹经济与税收、执法与服务、治税与治队“三个关系”，不断优化“五大工程”，推动汕头地税实现和谐发展、科学发展，为我市保持经济平稳较快发展作出主动贡献。（一）着力提高组织收入质效，确保税费收入平稳持续增长1、坚决落实组织收入原则。正确处理组
2、织收入和依法治税的关系，坚决制止有税不收和人为调整收入进度，杜绝寅吃卯粮收过头税、转引税款和虚收空转。严格根据法定权限和程序办理减免税和缓缴税款审批，严禁违规减免税和缓缴税款。严格限制新欠，大力清缴陈欠。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，税政科等有关部门协作）2、严格落实收入考核责任制。要进一步健全考核制度，明确收入任务，坚持一级抓一级，一级对一级负责，确保任务、责任、措施三落实。要严格考核制度执行，把收入任务完成状况作为考核各级班子的“硬指标”，实行“一票推翻”制。对工作不力、有税不收、乱收税的，要坚决追究单位和有关责任人的责任。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，监察室等有关部门协作）3、加强税
3、源分析预料。要亲密跟踪宏观经济和企业经营形势，加大对企业生产经营状况以及税源改变状况的分析力度，刚好驾驭收入异动，牢牢把握组织收入主动权。要依托“大集中”信息化平台，对全市税源实施动态监控，建立健全重点税源地区、行业和企业的常规分析制度，利用税负警戒线指标进行税收评估，为加强征管供应依据，努力实现每个月份、每个季度达到收入目标，确保全年安排任务圆满完成。（吴志坚副局长牵头，计财科主办，征管科、信息科等有关部门协作）4、推动社保费扩面增收。要接着围绕“管理的精细化、宣扬的常常化、考核的制度化”的目标，深化开展社保费宣扬工作，以宣扬促扩面，以扩面带宣扬，主动协作各级政府做好社保费扩面征缴工作。要建
4、立健全税收和社保费“同征、同管、同查”长效机制，进一步完善大集中社保费征管模块的应用，严格规范社保费征管程序，确保社保基金平安，促进社保费收入持续稳定增长。要实行省级养老保险金干脆划解新方法，促进养老保险省级统筹。（陈德元副局长牵头，规费科主办，市局有关部门协作）5、严格落实税收实惠政策。从讲政治的高度，充分发挥税收调控经济的职能作用，强化政策落实不到位就是收“过头税”的观念，主动贯彻执行好扶持中小企业平稳健康发展若干措施。同时要关注国家政策调整的动态，加强经济税源调查探讨，尽量减轻对组织收入带来的震荡，把握组织收入主动权。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，计财科等有关部门协作）（二）着力提高税
5、收征管质效，全面提升基础管理水平6、加大经济户口清理力度。要根据机构改革后的新格局，进一步建立健全经济户口的巡查制度，落实“定范围、定时间、定检查”的管理责任制，配套相应的量化考核方法，完善与工商、国税等部门定期信息交换机制，强化静态管理和实地调查，注意对比分析，切实解决跑(！)、冒、滴、漏问题。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，市局有关部门协作）7、加大对主体税种征管力度。对营业税，要落实新修订的营业税暂行条例及其实施细则，加强对建筑安装、房地产销售、土地转让以及饮食消遣业的控管，对货运车辆落实“定期定额，集中征收”的方式，在缴纳车船税环节进行把关一并征收，进一步堵塞征管漏洞；
6、对企业所得税，要贯彻新企业所得税法及其配套方法，通过加强企业实际收入和成本的测算，有针对性实施以查促收，确保企业税负与经营实际相符合；对个人所得税，要重点抓好“三个强化”：强化全员全额扣缴，强化高收入者特殊是年所得12万元以上个人的申报管理工作，强化对自然人股东“利息股息红利所得”项目的征管。（吴志坚副局长牵头，税政科主办，征管科、计财科等有关部门协作）8、创新税源管理模式。要主动探究建立“以信息共享为基础，以分类管理为核心，以征管流程为导向，优化服务，强化评估”的专业化税源管理新模式。根据“抓大控中规范小”的要求，对重点税源，实行分行业与专业化管理相结合的方式强化监控；对一般税源，实行管事与
7、管户相结合的专业化管理；对零星税源实行源泉控管综合治理。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，计财科、税政科、信息科等有关部门协作）9、完善税管员制度和纳税评估制度。根据税源专业管理新模式的要求，变更现有税收管理员岗位设置，把税管员的工作职责转变到税源监控、政策辅导和纳税服务上来，实现税源管理的科学化和精细化。要主动探究建立纳税评估员管理制度，完善纳税评估业务规程，健全纳税评估业务配套制度，全面规范纳税评估业务操作，统筹协调评估系统试用工作，探究具有汕头地税特色的评估方法，在推动建筑安装业、房地产业税源控管系统试点工作的基础上，进一步加强工业企业和餐饮、旅店等服务业的纳税评估。（吴志
8、坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，税政科等有关部门协作）10、加大发票管理力度。要坚持以票管税与数据管税相结合，深化发票管理综合改革。推行发票在线应用系统，建立防伪新机制。简并发票种类，适时开展发票换版。推行网上购票，强化发票领购管理，严格以旧换新和限量限额制度。严厉打击发票违法行为，曝光制售和运用假发票的典型案件，震慑不法分子。（吴志坚副局长、蔡傥生副调研员牵头，征管科主办，稽查局、信息科等有关部门协作）11、不断深化数据应用管理。要根据数字化、标准化、责任化的要求，以优化征管信息系统为核心，加大信息资源整合力度，实现数据互通共享。要强化数据管理岗位职责，加强数据源头采集管理和监控，
9、确保基础数据真实、完整、精确，建立健全有效的数据管理体系。要深化数据应用，逐步建立覆盖各税（费）种、各业务序列、各工作领域的数据加工开发应用体系，实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策。（吴志坚副局长牵头，信息科主办，征管科、计财科等有关部门协作）（三）着力提高依法治税质效，营造税收法治环境12、规范税收执法行为。要仔细总牢固施执法责任考核的阅历，促进系统功能的完善，严格过错追究，切实削减执法过错。要探讨降低税收执法风险的详细措施，通过推行日常执法检查制度，刚好发觉存在问题和落实整改措施，促进税收执法和政策执行走上规范化轨道。要接着开展规范性文件清理，做好重大案件审
10、理工作，推动实体和程序公允，依法保障纳税人合法权益，构建公允、公正、透亮的税收法治环境。（陈德元副局长牵头，法规科主办，税政科等有关部门协作）13、加大稽查执法力度。要坚持“标本兼治、综合治理”的原则，深化开展税收专项检查和专项整治，主动探究构建税务稽查与税收征管、纳税评估的良性互动机制，建立稽查案件查后分析制度，加强行业典型案例、重大案件的专项分析，落实以查促收、以查促管。要推动分级分类稽查，加大涉税违法大案要案的查处力度，有效打击各种偷逃税行为。（庄顺明纪检组长牵头，稽查局主办，征管科等有关部门协作）14、加强税法宣扬。整合税收宣扬资源，创新宣扬方法，主动举办形式多样的税收政策宣讲会，重点加强对纳税人的税法培训，帮助纳税人更好地驾驭税收学问，促进依法诚信纳税。要根据“三个贴近”的思路，细心组织好建国60周年、地税成立 15周年、第18个税收宣扬月等宣扬活动，在接着开展“五送”活动的基础上，主动探究多形式多渠道的宣扬方式，通过电视、广播、报刊等媒体和群众喜闻乐见的形式，大力宣扬税收法律法规和政策，做好“五五”普法工作，全面落实政府信息公开，努力打造税法宣扬品牌，提高税法遵从度和纳税满足度。（郑友声副局长牵头，办公室主办，纳税人服务中心、税政科等有关部门协作）1/212下一页尾页