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1、2020年纪委书记脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会个人对照检查发言根据关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知文件精神，本人紧密联系个人的学习工作实际，在学习研讨、专题调研、征求意见、谈心谈话的基础上，着重从落实巡视整改主体责任还存在不足、落实整改监督责任还有一定差距、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位、政策落实仍不够精准、驻村帮扶工作有削弱迹象、资金项目管理使用不规范等六个方面深挖细找自身存在的突出问题及具体表现，剖析了产生问题的根源，认真思考并提出了下一步改进的措施。现将有关情况报告如下：一、存在的主要问题和具体表现（一）落实巡视整改主体责任还存在
2、不足一是政治站位还不够高，认识还不到位，学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和中央关于脱贫攻坚的一些大政方针不够主动、不够系统。二是扶贫政策措施涉及面大、覆盖面广，有的部门责任不明确、目标不明晰、重点工作不到位，促进贫困户、贫困村稳定增收的办法不多，影响脱贫攻坚成效。比如，个别地方对贫困村、空壳村实施脱贫项目、致富产业的谋划指导不到位，部分扶贫政策资金未找到合适项目使用实施，导致长时间滞留村级集体账户；又如，个别村对贫困户动态调整不及时，未及时进行家庭成员动态调整，贫困人口没有应纳尽纳，造成个别贫困群众未能享受相应扶贫政策；再如，个别乡镇党委与扶贫职能部门协调对接不充分，仍存在少数贫困户
3、自有住房条件差、生活饮用水未经检测等问题。(二)在落实中央有关监督检查整改主体责任不够有力，有的问题整改不到位方面主要是对精准扶贫的纠差不够好。对于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三，还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。（三）“纪检监察机关履行监督责任有欠缺，个别地方问责广泛化”方面存在的主要问题。一是开展谈心谈话不经常不到位。比如与班子成员和一般干部谈话是谈思想较多，但是讲问题较少。二是履行“一岗双责”不到位，协助镇党委抓党风廉政建设力度不够。比如年初就与各单位签订了党风廉政建
4、设目标管理责任书，但是在督查管理上还存在督查次数少和不到位的情况。三是履行监督责任不主动、不严格，存在不敢监督和不愿监督的现象。比如有时发现有些镇上的干部有不在岗的情况，但没有对其提出批评，只是要求今后注意就行了。四是监督问责不够有力，警示震慑作用不强。比如在有干部违纪时，想做能轻处分就尽量轻一些，在从重从严处分上还不够有力。（四）干部队伍作风、素质与脱贫攻坚任务不相适应，有的扶贫干部作风不实，脱贫攻坚过多依赖上交支持，“等靠要”的思想较重，有的乡镇负责人对脱贫攻坚政策不求甚解，工作被动应付等方面存在的问题。主要是有时作风还不够扎实。比如在帮扶贫困户的过程中，有时给自己的帮扶户打个电话就行，没
5、有必要那么远跑一趟，没有履行好 “每月两次深入贫困户家中” 的要求。 二、存在问题原因分析经过认真剖析，产生以上问题的原因是多方面的，但究其根源主要有以下三个方面：(一)政策研究不够透。脱贫攻坚工作开展以来，虽然也注重相关政策理论和业务知识学习，但在深入的理解和应用上没有将其提升到足够的高度。特别是今年由于新的岗位调整，把主要精力放在了学好分管工作政策法规上，导致对扶贫理论政策思考领悟的少，耐心研读不够，对精准扶贫到底怎么扶等问题还缺乏深入研究和实际举措。(二)宗旨意识不够强。在*工作期间，曾多年同基层群众打交道，自认为非常了解农村工作，忽视了深入调研了解包保乡村的村情民意。仅满足区里组织开展
6、的驻村帮扶和节日慰问等相关活动，对于定期入村现场办公、走户解决实际问题坚持的不够经常。在处理贫困群众的问题上有时过多依靠地方党委政府，方法也偏向于简单。(三)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够，对扶贫方式考虑不周全，办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署，也能及时跟踪督促检查，但是还有一些工作没有完全落到位。比如农村环境卫生整治过程中，在城乡执法和具体内容上，还没有拿出具体的一些措施和办法，导致没有从根本上解决农村环境卫生问题。（四）履职不力，责任心不强。履行责任还不够积极主动，抱着观望、等待的态度，不能主动出击，缺乏“逢山开路”，“
7、遇水架桥”的魄力。对监督问责顾虑多，怕出乱子，担心对工作的促进产生负面效应。（五）纪律观念松懈，工作标准不高。自身修养还有待有待提高，对自己的要求还不够高，要求别人做到的自己还没有做到。有时时间观念比较淡薄，没有做到严格要求自己，思想上有等、靠的想法，工作激情不太高，领导安排的工作有时不能按时完成，工作思路不宽。三、整改措施下步工作中，我将认真对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合查摆出来的问题，狠抓整改，确保实效，扎实做好整改“后半篇文章”。(一)提高思想认识，学深悟透扶贫政策。一要增强“四个意识”，切实提高政治站位，明确政治责任，强化政治担当，不折不扣把习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党
8、中央脱贫攻坚各项决策部署落到实处。二要深入学习掌握中央、省市对脱贫攻坚工作的相关要求部署，加深对脱贫攻坚各项政策的理解认识，坚持把脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务来抓，做到思想上重视，落实上迅速。三要准确把握了解乡、村实情，充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性，真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，自觉把思想和行动统一到完成脱贫攻坚这一伟大任务上来，主动对标先进、抓好整改，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。（二）加强党性修养，强化纪律约束。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，时刻用“四大危险”来警醒自己。严格落实准则和条例，突出党性锻炼，加强思想交流；认真落实好各项纪律约束，争
9、做遵纪守规的模范；自己抵制各种错误思想和消极言论，切实加强和改进作风，狠杀“形式主义和官僚主义”，积极作为，转变工作方式，提升工作效能。（三）认真履行“一岗双责”，切实担起“两种责任”。按照 “一岗双责”要求，结合分管工作，认真落实好自己责任；坚持把党风廉政建设摆在突出位置，加大督促检查力度，按照年初签订的目标管理责任书，采取经常性督查和不定期督查相结合、半年督查和年终考核项结合的方式，督促各单位负责人认真履行主体责任；加强党风廉政建设教育，坚持每年召开两次全镇党员干部警示教育大会；加强干部日常监督和管理，主动进行谈心谈话、工作约谈、提醒约谈、告诫约谈、责令纠错；加强信访线索的分类处置，对党员
10、干部的思想、工作和廉洁自律等方面一般性问题，按照程序进行初核看，对发现苗头性、倾向性问题，及时进行谈话提醒、告诫约谈，防止“小错”酿成“大祸”。（四）强化监督执纪责任，提升监督执纪问责能力。认真履行好党章赋予的监督执纪问责和监察法赋予的监督调查处置职能，主动监督、敢于监督；坚决扛起管党治党的政治责任，把纪律和规矩挺在前面，对苗头性、倾向性的问题及时咬耳扯袖、红脸出汗；加大对不担当不作为慢作为问题的查处力度，充分运用好监督执纪“四种形态”，对懒政怠政和不担当不作为慢作为的问题发现一起起、查处一起、问责一起，真正以问责唤醒责任意识，以问责激发担当精神；对问题较多、造成不良影响的，严格执行“一案双查”，在追究直接责任的同时，还要追究包片领导、联系村领导责任，形成震慑和警示效应，以问责倒逼责任落实，让失责必问、问责必严成为常态。