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1、2022年在全市防汛工作会议上的讲话 在全市防汛工作会议上的讲话 同志们： 这次防汛工作会议特别重要。刚才*书记讲得很好，等会，*副市长还要进行详细支配，请大家仔细抓好实行。下面，我讲两点看法。 一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的打算 由于我市特别的水系分布和地理环境，虽然自1998年以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾难每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示： 一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特殊是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到
2、，今年春节前后这些部门就起先部署防汛打算工作，如组织修正防洪预案，制订全市小型以上重点水库限蓄水位和限制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序绽开。 二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。 三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，肯定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得成功，平安度汛，并把损失降到最低
3、程度，其中的主要缘由是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。loCalHost气象、水文部门的装备水平和工作实力有了很大提高，洪水预料预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪供应了必要的物质保障。 但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。 一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪实力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。 二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但
4、对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。 三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。很多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严峻。 这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严峻碍洪，属违法建筑，必需坚决依法拆除；河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓
5、，尚未形成防洪爱护圈，要加快施工进度；整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固；*等山区县地质灾难要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不行抗拒因素，但假如由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，依据防洪法要坚决追究当事人法律责任。 据历年气象、水文数据资料，综合今年13月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾难的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保全部水库不垮坝；二是确保爱护万亩以上农田的圩堤不决堤；三是确保不
6、发生大面积的内涝；四是确保城市和交通干线不受淹；五是确保一旦发生地质灾难不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产平安放在首位，须要提出高标准的要求。其次是做好“三农”工作的须要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中心和省委又出台了一号文件，接着加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农夫收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。假如在防汛工作跟不上，造成重大灾难，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施
7、、工业企业也得以较快发展，假如再遇到象1998年那样的大洪水，损失会更严峻，这就须要防汛工作供应强有力的保障。因此，大家肯定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项打算工作，确保全市平安度汛。 二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作 “五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项打算”。 （一）抓牢三个环节。 一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，刚好精确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪成功的重要前提和基础，有关单位肯定要保证汛情测得精确、报得刚好。 二是指挥调度。调度要科学，指挥要坚决，政
8、令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场斗争，险情就是吩咐。全市各县区、各部门和单位都要无条件听从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用自然蓄水凹地的现象发生。对影响行洪、危及堤防平安的河障，要坚决依法清除，确保行洪平安。 三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，刚好发觉险情，刚好处理。要做好抢大险、抢难险、堵 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页