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1、2022年二线干部管理调查与思考日前，区实行问卷调查、座谈走访等形式，对全区离任（俗称“二线”）干部工作生活状况进行一次专项调查，共收回乡镇和区直机关主要负责人填写调查问卷60份和“二线”干部所填调查问卷133份，收集看法建议50多条，通过统计分析，对目前“二线”干部管理中存在的主要问题及其缘由有了比较全面的相识，并对下一步如何加强“二线”干部队伍的管理进行了思索。一、“二线”干部队伍中存在的突出问题从调查状况看，“二线”干部队伍总体状况较好，大部分同志在多个岗位、多个领域工作过，积累了丰富的业务学问和阅历，有的还是某一工作领域的专家、权威。有的能够识大体、顾大局，听从组织支配，保持平衡心态，
2、尽快实现“退位”后心理上的平稳过渡。我们在调查中还发觉，由于受传统观念和社会环境的影响，很多“二线”干部往往怕工作过头，担忧被误认为出风头而不敢放手工作。“二线”干部自身在相识上大体存在三种心态：一是自我失落。认为过去有职有权，一呼百应，退下来后，自感有人敬而远之，因而闷闷不乐，神情愁闷。二是信念缺失。多数退居二线的同志长期处于闲置状态，使人们产生错觉，认为50多岁的人就不能从事详细工作。三是人走茶凉。认为自己是“下台”干部，会被人另眼相待。详细有以下三种表现：一是赋闲状况比较普遍。一些“二线”干部在改任非领导职务后，受思维定势制约，难以接受与自己过去不同工作方式和方法，不愿从事非领导岗位的详
3、细工作，成为“闲人”。从调查统计的状况看，参加问卷调查的133名“二线“干部中，目前仍正常上班的17人，帮办服务的25人，专业招商的6人，仅占被调查总数的36%，闲置在家的76人，其他的9人。LOcAlhost解除一部分身体状况不好的，很大一部分“二线”干部真正退居到“二线”，“挎着菜篮子，领着小孙子”，使这笔珍贵的党政人才资源造成奢侈。二是滑坡状况日趋明显。提前进入“退休”状态，一些干部调整到“二线”后，角色转换不到位，思想陷入误区，对组织支配缺乏正确相识，工作主动性和主动性缺失。在“二线”干部中的确有些同志身体状况不好，无法上岗履职，但也有相当一部分不情愿上班履职，乐于悠闲安乐，也有部分“
4、二线”干部退出领导岗位后，自谋其次职业，从事经商等活动，把退“二线”等同于退休。调查显示，有20名同志不情愿从事组织上支配的一些力所能及的工作，占调查总数的15%，虽然只是少数同志，肯定程度上也反映了部分同志的心态。有的“二线”干部认为“不在其位，不谋其政”，没有必要再去学习提高，即使参与学习也是应付了事。三是自我约束不够严格。绝大多数“二线”干部心态较好，但是由于受社会舆论和家庭压力等影响，有的责随意识减退，享乐意识增加；有的工作看法消极，作息由刚性变弹性，工作由带头变被动；有的组织原则性下降，联络感情多、办公事少，回避冲突多、讲原则少。久而久之，造成部分“二线”干部自由散漫，遗忘了身份，遗
5、忘了职责，渐渐放松自我约束。一些“二线”干部认为自己仕途上已告终结，处于“一不做，二不休”（即：一不做事，二不退休。）状态，工作详细表现为“二无四不”，即：无组织、无纪律，不上班、不在岗、不履职、不参与考核。二、加强“二线”干部管理存在的主要困难由于缺乏对“二线”干部这一群体的刚性约束管理机制，使得一部分从领导岗位上退下来的同志在管理运用上成为一个“盲区”，从而导致出现一些不正常的现象。一是思想相识难统一。“二线”干部所在单位在管理上主要是两种类型：一是搁置型。“二线”干部多从乡镇和县直机关的领导岗位上退下来，部分现任单位领导曾经做过这些同志的下属，碍于情面，不能够上纲上线进行管理。有的单位负
6、责人不敢管，认为“二线”干部资格老，难以驾驭，管不住不如不管，干脆不闻不问。二是保姆型。部分现任领导在对“二线”干部的运用和管理上存在顾虑，担忧“二线”干部干涉单位决策和详细工作，不愿发挥其作用，只要慰问好、关切好就行了，单位发挥的更多是一个保姆的作用。从调查统计状况看，“二线”干部仍上班的仅占调查总数的36%。在职领导和“二线”干部在思想相识上普遍存在误区。二是职责考核难评定。由于“二线”干部仍在“一线”的工作较少，加上有的“二线”干部工作主动性、责任心、执行力与在任领(来源：文秘114 http:/*）导也有区分，造成考核评定难。撤职后的“二线”干部，没有明确、详细的岗位职责，不知应当担当
7、什么角色，说什么样的话，干什么样的事，现任领导也感到麻烦。无明确的职责，无明确的分工，无明确的考核 标准，“二线”干部参与年度考核也是形式大于内容，年度考核结果也均处于“称职”这一大平台，职责考核无从谈起。三是日常管理难规范。部分单位没有把“二线”干部管理的问题摆上议事日程，对他们从领导岗位上下来后如何发挥作用探讨不多，一般以较为松散、间接管理为主。假如按在职人员管理，“二线”干部思想上或多或少有肯定的包袱和的压力，加之无统一的制度和方法，导致所在单位处于两难境地。三、加强和规范“二线”干部管理的对策思索领导干部改任非领导职务是体现干部能上能下的重要环节，如何科学管理好、运用好离任领导干部，充
8、分调动其工作主动性，是干部工作的重要方面。结合调研状况和详细实际，进一步加强和规范“二线”干部队伍管理要从以下几个方面着手。1、加强宣扬，营造“二线”干部想干事的氛围。参加统计调查的“二线”干部中，有89人情愿从事组织供应的特定工作岗位，占调查总数的67%；60名乡镇和县直单位主要负责人中，有51人情愿支配“二线”干部做一些力所能及的工作，占调查总数的85%，由此说明，不论是“二线”干部本人，还是现任单位领导，绝大多数都希望“二线”干部能够从事肯定的工作。因此，必需要强化宣扬教化，破除当前社会以及“二线”干部本人思想观念束缚，在全社会树立“二线”干部大有可为的观念，引导“二线”干部正确对待组织支配，珍惜退休前的工作机会，调整好心态，“不越权，不越位”，主动“传、帮、带” 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页