资源描述
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施工现场安全管理网络及安全技术措施
1、 安全生产管理目标及管理体系
1、安全生产管理目标
（1）、项目经理
目标：贯彻国家安全生产法律、法规、方针、政策，对项目管理和施工人员进行安全宣传、教育、培训，落实各级安全责任，保证安全生产资金；确保项目工程施工期间无重大伤亡责任事故，工伤负伤频率控制在5‰以内。
（2）、安全员
负责施工组织设计、施工方案的编制，同时制定有针对性的安全措施，并监督实施；进行安全管理、安全教育、安全监督检查。
目标：按国家规程规范编制施工组织方案、专项方案，并按程序送批，对工长进行安全技术交底；按标准、规范、安全施工方案查隐患、堵漏洞，反“三违”；严防事故，处理违章；监督全员遵章守纪；收集资料。重大伤亡事故为零，负伤频率不超过5‰。
（3）、施工员
负责项目施工现场安全生产和文明施工管理。
目标：执行施工组织设计、施工方案，做好对分部分项生产班组的安全技术交底、安全培训，保证安全防护牢固可靠，确保重大伤亡事故为零，负伤频率不超过5‰。
（4）、材料员
负责供应合格的安全劳动用品。
目标：按国家标准要求定购供应合格的安全防护设施、电器设备、劳保用品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场。
在本工程施工的全过程中，安全生产管理目标，必须保证无重大伤亡事故，一般事故频率控制在1‰以内，杜绝重伤及伤亡事故的发生。
2、安全生产管理保证体系
确保安全生产，管理组织管理体系必须健全，切实加强施工过程中安全生产的领导，在政府及职能部门的领导监督下，建立以项目经理为首的安全生产组织机构，使整个施工过程形成从上到下，人人负责，层层落实的安全生产管理保证体系：
职能安监部门
安全保证体系：
项目经理：谢翔
制定安全管理制度
监督指导安全措施落实
落实安全奖惩工作
监理工程师
业主现场代表
施工员
项目工程师
安全员
材料员
按要求定购供应合格的安全防护设施、电器设备、劳动保品“三宝”。杜绝伪劣产品进入施工现场
安全检查监督整改
职工违章教育处理
安全资料台帐积累
施工生产安全交底
施工过程安全监督
各班组的安全教育
编制安全技术措施
安全设施设备验收
特殊施工安全交底
各施工班组
遵守各项制度
听从管理人员指挥
加强自我保护意识
遵守安全生产纪律
3、安全生产责任制
(1)项目负责人、项目经理（项目安全第一责任人）职责：
1、项目经理是单位工程安全生产第一责任人，对安全工作应全面负责，贯彻执行安全生产的方针政策。坚持管生产必须管安全的原则，以身作则，不违章指挥，积极支持安全员的工作。
2、执行安全生产技术措施，加强安全生产防护用品、防护设施的投入和运用。
3、督促使用好劳动保护用品。
4、负责项目部所有职工（包括劳务用工）的安全教育培训工作。
5、定期召开安全生产会议，搞好安全生产活动。
6、定期（原则每周不少于一次）组织安全检查，纠正违章作业，落实整改措施，消除事故隐患。
7、抓好工地现场安全文明建设，建立防火保卫制度。
8、现场发生事故应立即上报并立即抢救伤员、保护现场，严格执行事故报告制度和处理办法。
9、积极开展文明工地、安全质量标准化达标创建工作。
10、组织安全生产岗位责任制的考核工作。
11、工程施工中应落实环境保护和不扰民措施。
12、施工现场工人因需要加班加点，项目经理必须安排施工技术管理人员值班并认真做
好安全监护和巡查工作。
(2) 施工技术负责人职责：
1、严格执行国家及行业有关安全生产法律法规、标准规范和有关规定。
2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中。
3、落实各项安全技术措施，对危险的工程应根据专项施工方案组织实施。
4、加强对各施工班组的安全管理，督促施工班组认真执行安全技术规程、施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底等。
5、加强施工现场各类安全防护设施、防护用品（具）使用的管理，及时检查各类机具的完好性和安全性能。
6、发现各类事故隐患应及时落实整改措施，排除隐患后方可继续施工，对三违现象应及时制止并进行处理。
7、发生各类事故应及时做好抢救、抢险措施，并保护好现场，立即上报。
8、参与施工现场消防防火、治安保卫和文明工地创建等工作。
9、加强对分包队伍及劳务人员的安全生产管理。
(3)安全员的职责：
1、协助项目经理对施工现场进行安全监督和管理。
2、参与施工组织设计（施工方案）和安全技术措施的编制并对贯彻执行情况进行督促、检查。督促施工作业人员按照安全技术操作规程和安全技术交底作业，纠正各类违章、违纪行为。
3、根据上级部门的要求和工程管理的需要，组织开展各种安全活动。
4、在全体职工中开展安全生产宣传和教育活动，负责职工三级教育的有关事项。
5、组织各类工种、各类人员参加有关安全专业培训。
6、每日对施工现场进行安全生产检查。发现隐患有权停止施工并立即汇报处理，情节严重的有权给予处罚。
7、会同有关人员对各类机械、机具和防护用品进行验收。
8、督促有关部门发放劳动防护用品。
9、发生事故后应采取有力措施，抢救伤者，保护现场并立即向上级部门报告。参与事故的调查、分析和处理。
（4）班组长安全生产岗位责任制
1、应认真遵守国家及行业的法律法规、标准规范和相关规定，认真履行工作职责。对本班组安全生产工作负责。
2、开好班前会，服从项目部的安全管理，支持班组兼职安全员工作。
3、按规定对新工人、复岗人员、转岗人员进行班组级安全教育。
4、班前要对所使用的施工机械设备、防护用品（具）、防护设施及作业环境进行检查，在任何情况下均不得违章蛮干。
4、在安排施工任务和组织生产时应严格执行安全技术交底内容，认真做好上、下班交接工作和自检工作，发现问题及时解决，不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。
5、有权拒绝违章指挥。
6、组织本班组人员学习安全操作规程、规范和各种安全生产的规章和制度，组织本班组人员参加各类安全教育和培训。
7、发生生产安全事故要及时抢救，保护好现场，并立即上报，事故处理后应组织人员认真分析，吸取事故教训，改进防护措施。
8、发动全班组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。
二、安全教育
安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。
1、安全教育的特点
(1)安全教育的全员性：安全教育是企业所有人员上岗前的先决条件，任何人不得例外。
(2)安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。
(3)安全教育的专业性：安全生产的管理性与技术性结合，使得安全教育具有专业性要求。
2、安全教育的内容
类别
安全教育的主要性
内 容
安全思想教育
安全生产的
思想基础
尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育。
安全知识教育
安全生产的
重点内容
施工生产一般流程：环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项：企业内外典型事故案便简介与分析：工种岗位安全生产知识。
安全技术教育
安全生产技术、安全技术操作规程。
安全法制教育
安全生产的
必备知识
安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例
安全纪律教育
职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度
上报安全负责
人备案
上报安全负责
人备案
上报企业总部
安全资料下发，批阅教育试验填写教育卡
集中授课查验上岗证，
填写教育卡
邀请专业讲课、安全资料
下发、考试并填写培训档案
组织安全教育
新工人
三级教育
特种工人
培训教育
3、施工现场安全教育程度
现场责任工程
师监督检查
三检查、班前工具检查、日安全注意事项
班前教育
技术交底
管理人员
安全培训
三、安全管理制度
1、安全生产总体管理措施
(1)建立以项目经理为主的安全保证体制，以现场安全员为专职管理的安全管理网络，施工安全生产值日制。组织好安全教育和安全例会。
(2)执行各项有关安全生产的规章制度。遵守各项安全操作规程和安全措施规定。做好各级安全技术交底和日常的安全检查，对进入施工现场人员进行安全培训和教育。
(3)现场所有设备应定人定机，持证上岗。严禁无证操作，做好日检记录。使用过程中应有专职人员定期检查、检验，并有详细的检验、使用记录。
(4)施工现场各总配电路、线路、照明及各电器设备都必须有可靠保护装置。施工用电、用机及各项防护装置均应符合《低压电气装置规程》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的技术要求。
(5)施工现场应按规定布置各项有效、可靠、必要的安全防护设施，悬挂各项醒目指领标志。
(6)夜间施工必须有足够照明设施。室内照明用电压不大于36V，所有配电箱均实行一机一闸，并设置触电保护器。
(7)施工现场应严格划分施工与生活办公区域。场内应有安全可靠的通道，保持场内环境整洁。
(8)施工阶段时，应对各类移动电动工具、电器设备进行全数检查，并配备各项有效的安全防护装置。
(9)现场施工应严格遵守有关消防规定，配备消防器材。现场动火都必须经申请批准后方能进行，并实行动用明火监护制度。
2、编制安全生产技术措施制度
除施工组织设计对安全生产有原则要求外，凡重大分项工程的施工分别由施工队、项目经理部编制安全生产技术措施，措施要有针对性。施工队编制的措施由项目总工程师审批，项目部编制的措施由公司总工程师审批。
3、安全技术交底制度
施工员向班组、安全负责人向施工员、项目总工程师向安全负责人及施工队层层交底。交底要有文字资料，内容要求全面、具体、针对性强。交底人、接受人均应在交底资料上签字，并注明收到日期。
4、特殊工种职工实行持证上岗制度
对电工、电气焊工等特殊工种实行持证上岗，无证者不得从事上述工种的作业。
5、安全检查制度
项目部每半月、施工队每十天定期作安全检查，平时作不定期检查，每天检查都要有记录，对查出的事故隐患要限期整改。对未按要求整改的要给单位或当事人以经济处罚，直至停工整顿。
6、安全验收制度
项目完成后，都必须经过有关部门检查验收合格后，方可投入使用。
7、安全生产合同制度
项目经理与公司签定“安全生产责任书”、劳务队与分公司签定“安全生产合同”、操作工人与劳务队签订“安全生产合同”并订立“安全生产誓约”；用“合同”和“誓约”来强化各级领导和全体员工的安全责任及安全意识，加强自身安全保护意识。
8、事故处理“四不放过制度”
（1）事故原因未查清不放过； （2）事故责任人未受到处理不放过； （3）事故责任人和周围群众没有受到教育不放过； （4）事故制订切实可行的整改措施没有落实不放过。 事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严肃认真的调查处理，接受教训，防止同类事故重复发生。
四、各阶段施工安全技术措施
1、安全防护措施
①所有职工都必须正确使用“三宝”(安全帽、安全带、安全网)，进入施工现场必须戴好安全帽。
②对“四口、五临边”的防护措施要经常检查，并把检查、整改和落实情况记录在案，整理归档。
保证工完料净场地清，施工现场不得有朝天钉、空头跳板。
2、安全技术措施
(1)室内第一遍满刮腻子及打磨,涂装面较大的缝隙填补平整后，使用批嵌工具满刮乳胶腻子一遍。使用的木凳、脚手架等架设应平稳，脚手板跨度不得大于2m，架上堆入材料不得过于集中，在同一跨度的脚手板内不得超过两人同时作业。
(2)电焊机必须在通风、干燥的前提下放置，确保安全使用。
(3)在易燃作业场所、料具房必须配料消防设备，动火须先审请。
(4)登高作业，如吊顶等，所有梯子或脚手架要牢固、可靠，脚手架上下不允许多人
集中在一起操作。
(5) 龙骨间距易为 350~600mm。抗倍特板分格板缝处采用铝方管主龙骨，板内 副龙骨采用铝合金方管，纵横龙骨相交处采用“L”形铝合金连接件固定。为 便于施工，预先将纵横龙骨在地面拼装，一般每一拼装单元不大于 6m。
(6)工程所有木龙骨的含水率均控制在 12%以内,木龙骨应进行防火处理，可用防火涂料将木楞内外和两侧涂刷二度，晾干后再拼装。
(7)钢架焊接安装时，其双向弧度必须满足设计及放样要求。由于墙面 很高，为了保证钢架在承受重量时不致变形影响施工质量和安全，
(8)使用带电机械操作时，应遵守有关机械及用电的安全技术操作规程。
(9)在混凝土垫层和混凝土楼板基础上铺设花岗石，施工时 一般应在顶棚、立墙抹灰后进行。先铺地面，后安踢脚板。
3、楼地面工程施工安全技术措施
(1)清时楼面时，禁止从窗口、留洞口等处直接向外抛扔垃圾、杂物。
(2)剔凿地面时要带防护眼镜。
(3)夜间施工或在光线不足的地方施工时，采用36V低压照明设备。
(4)提升井架运料，要注意联络信号，待吊笼平层稳定后再进行装卸操作。
(5)室内推手推车拐弯时，要注意防止车把挤手。
五、机电设备安全技术措施
1、认真执行机械的管理规定并定期检查、修理、保养的规定，按机械本身的技术规程，经常试验其性能是否正常。
2、施工照明及手持(移动)电动工具采用36V低压电器，工作上大量使用的电动工具必须符合国家标准，必须有额定漏电流量不大于30MA，工作时间不大于0.1秒的漏电开关的保护，一切电气设备外壳都要有接地装置。
3、施工现场必须建立工地机械电气安全管理规定和各项检查制度，施工期间日夜都应有机电工值班，处理机电故障事故，非专职人员不得触动机电设备。
4、现场的总配电、线路、照明、动力和接地保护等装置，必须符合《低压电气装置规程》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的有关技术要求。
5、手持(移动)电机机具，一律接入漏电保护器，移动的空压机、电焊机、必须装设随机开关。
7、电器工作人员必须穿戴防护用品持证上岗。
六、安全消防措施
1、现场安全消防组织机构
(1)管理组织
消防安全工作领导小组：针对本项目成立消防安全工作领导小组，以项目经理为组长 -谢翔 技术负责人为副组长-庄大华，安全员-边海索、现场保安员为组员、班组队长。
(2)职责与任务
①定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
②经常检查消防器材，以保证消防的可靠性
③经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。
④定期对职工进行消防教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
2、防火教育
(1)现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
(2)电工、焊工从事电气设备安装和电焊切割作业，要有操作证和用火证。动火前，要消除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证手续。
(3)施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。
3、消防安全措施
(1)机电设备
1、电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。
④施工电器设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。
(2)焊接工程
1、电焊工
电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应带手套侧向操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连续牢固，更换焊条应带手套。在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。严禁带压力的容器或管理道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。在密闭金属容器内施工时，容器必须可靠接地，通风良好，并有人监护，严禁向容器内输入氧气。焊接预热工件时，应有石棉布或挡板等隔热措施。更换场地移动把线时应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。多台电焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板，工作结束应切断焊机电源，并检查操作地点，确认无火灾隐患后，方可离开。
2、可燃物资存放与管理
施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定，化学类易燃品和压缩可燃性气体容器等，应按其必须设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理细则》，使用后的废弃物应及时消除。用易燃易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
3、现场生产，生活用火均应经主管消防的领导批准，任何人不准擅自动用明火。使用明火时，要远离易燃物，并备用消防车器材。
4、现场从事电焊人员均应受到消防知识教育，持有操作合格证。在作业前办理用火手续，并配备适当的看火人员，看火人员随身应有灭火器材，再焊接过程中不准离开岗位。
(3)季节施工
1、夏季作业应调整作息时间，从事高温作业的场所，应加强通风和降温措施。
(4)现场堆料防火措施
材料堆放不要过多，垛之间应保持一定的防火间距，木材加的废料要及时清理，以防自燃。
(5)施工现场不同施工阶段的防火要点
1、在施工时，易燃材料较多，对所用电气及电线要严加管理，预防断路打火。
七、治安保卫措施
1、治安保卫管理组织
针对本项目成立保卫工作领导小组，以项目经理为组长，项目技术负责人和专职安全员为副组长，作业队队长、现场保安为组员。
治安保卫管理组织见示意图。
项目经理：
项目技术负责人：
专职安全员：
现场保安员
油工组施工队长
瓦工组施工队长
木工组施工队长
安全事故应急救援领导小组 成员名单及联系电话
姓名
职务
联系电话
总负责人
副指挥
成员
成员
成员
成员
(2)职责与任务
①定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
②定期对职工进行保卫教育，提高思想认识，一旦发生灾害事故，做到召之即来，团结奋斗。
2、治安保卫措施
为了加强施工现场的保卫工作，确保建设工程的顺利进行，根据江苏省建设工程施工现场保卫工作基本标准的要求，结合本标段工程的实际情况，为预防各类盗窃、破坏案件的发生，特制定本工程的保卫工作方案。
(1)加强对劳务分包人员的管理，掌握人员底数，掌握每个人的思想动态，及时进行教育，把事故消灭在萌芽状态。非施工人员不得住在现场，特殊情况必须经项目保卫负责人批准。
(2)每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入企业资料内备查。
(3)施工现场必须按照“谁主管、谁负责”的原则，
(4)职工宿舍等易发案部位要指定专人管理，重点巡查，防止发生盗窃案件。严禁赌博、酿酒、传播淫秽物品和打架斗殴。
(5)加强成品保卫工作，严格执行成品保卫措施，严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
(6)施工现场发生各类案件和灾害事故，立即报告有关部门并保护好现场，配合公安机关侦破。
3、治安保卫教育
(1)每月对职工进行治安教育，每季度召开一次治保会，定期组织保卫检查。现场所有人员必须取从和支持值班人员按规定行使管理。
(2)每次对职工进行保卫教育的记录存档，以备核查。
4、现场保卫定期检查
为了维护社会治安，加强对施工现场保卫工作的管理，保护国家财产和职工人身安全，确保施工现场保卫工作的正常有序，促进建设工程顺利进行，按时交工，根据本项目实际每周对现场保卫工作进行一次检查，对现场保卫定期检查提出的问题限期整改，并按期进行复查。检查内容如下：
(1)加强对全体施工人员的管理，掌握各施工队伍人员底数，检查各队的职工“三证”是否齐全，无证人员、非施工人员立即退场，并对施工队负责人进行处罚。
(2)加强对职工的政治思想教育，在施工场内严禁赌博酗洒，传播淫秽物品和打架斗殴。
(3)施工现场保卫值班人员必须佩带袖标上岗，门卫及值班人员记录完整明确。
八、文明施工
1、项目部应组织编制文明施工措施并组织实施，倡导企业文化。
2、施工现场入口处设置五牌一图《关于建设工程文明施工标准化管理的通知》要求，分别是工程概况牌、消防保卫牌、文明施工牌、安全纪律牌、安全宣传牌、安全生产牌一图是施工总平面图
3、施工现场应按规定进行硬化、干化，做到平整坚实。设置可靠的排水系统和沉淀池，保证场内无积水。
4、材料按总平面布置图分类有序堆放，并设置标识。
8、办公生活区与施工作业区应严格分开，办公生活设施应齐全并 做到整洁、美观、卫生。
9、施工现场按规定设置消防器材，严格执行消防防火制度。
10、施工现场应配备必要的医药器材和药品。
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