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1、某海上油污应急计划设计方案范本 整体解决方案系列 某海上油污应急计划设计 方案 （标准、完整、实用、可修改） 编号：FS-QG-39373某海上油污应急计划设计方案 Design plan for an offshore oil pollution emergency plan 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 1.意义和目的 1.1意义 首先，船舶或港口溢油对环境的破坏是非常严重的，其危害程度要比船舶本身的经济损失大得多。例如1989年美国超级油轮“埃克森”号发生溢油事故，赔偿达35亿美元之巨，而其船舶和货物损失还不足赔偿额的
2、1。 其次，有无应急计划对溢油处理的效果大不相同。在1993年12月12日加拿大温哥华港菲律宾船泄漏40吨柴油事件中，因港口有周密的应急计划，只用了一天半的时间和10万加元的清理费就完成了处理任务。而在没有制订油污应急计划之前，处理相同的溢油事故，要花费8天时间和140万加元清理费。 因此，制订油污应急计划具有重要意义。 1.2目的 制定海上油污应急计划的目的是预防海上石油及制品的泄漏事故，及时控制和清除油污染，最大限度地保护生态环境。 2.法律依据 我国目前尚无溢油应急方面的专项法规，但可依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国海洋环境保护法、中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例和水污
3、染防治法等制订油污应急计划。 3.机构 应急机构的建立应遵循以下原则: 3.1合作性 溢油所带来的影响是多方面的，控制和清除工作需要多方面的通力合作; 3.2统一性 由于各部门相对独立，事故处理过程中容易脱节和不协调，因此，需要具有绝对权威的总指挥来协调各部门的工作，该总指挥应对各部门有兼管权; 3.3及时性 溢油具有偶然性、突发性和灾难性，因此对溢油事故的处理应及时果断。 根据以上三个原则，溢油应急机构应由总指挥、应急指挥中心和合作部门组成。总指挥由地方政府行政领导担任;应急指挥中心应以港务监督部门为主组建，职能是负责应急机构的组织和协调;合作部门包括辖区内的海上安全监督部门、港务监督部门、
4、海洋行政主管部门、环境保护部门、渔政监督部门、海上救捞部门以及当地驻军、公安、消防部门等，负责各自职责范围内的救援工作。 4.报告 港务监督是接受和分发污染事故的报告部门。中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例第四十三条规定:船舶在中华人民共和国管辖海域发生污染事故，应尽快向就近的港务监督报告，在船舶进入第一港口时，应立即向港务监督提交书面报告，并接受调查处理。 5.反应程序 应急指挥中心，接到溢油事故报告后应立即做好如下工 作: 5.1迅速向总指挥报告; 5.2召集指挥中心成员，制定处理溢油事故方案并组织实施; 5.3及时通知各合作单位参加事故处理; 5.4及时组织救助伤员、防止火灾、控制污染; 5.5向有关部门发出重大污染警告，并通知可能遭受污染损害的单位采取防污染的紧急措施;通知电台、电视台、报社等宣传媒介，向社会各界发出溢油危害警报; 5.6调集清油队伍控制和清除油污染; 5.7清理环境达到标准后，编制总结报告。 6.措施 6.1健全完善海上石油防污行政规章 对港口水域监督管理、污染防治、法律责任、监测取证、环境评价等问题作出明确的规定; 6.2加强清油队、港区水上油库和油码头的监督管理 实行定期检查制度，发现隐患，及时整改; 6.3加强港口环保设施、设备的建设