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1、2022年在国土局完善体制提高素质动员会讲话同志们： 在国土资源系统深化开展完善体制提高素养活动，是国土资源部作出的一项重大决策。8月16日，国土资源部作出部署，孙文盛部长作重要讲话；8月23日，省国土资源厅召开会议进行支配部署，林景顺厅长提出了明确要求；9月1日，三门峡市国土资源局也召开了工作会议，丁宏俊局长作了动员讲话。可以说，这次活动是国土资源系统自上而下高度重视的一件大事。今日，局党委在这里召开动员大会，主要任务就是部署开展我局完善体制提高素养活动，全面提升我局矿产资源管理水平。刚才，xx局长宣读了局党委的活动方案，希望大家仔细实行。下面，我就如何开展好这项活动，讲三个方面的看法。 一
2、、认清形势，深刻领悟完善体制提高素养活动的重大意义 当前，我国正处在工业化、城镇化、现代化加快发展的重要阶段，国土资源管理面临的形势、职能和任务正发生着重大改变。这些改变主要表现在四个方面： 一是面临的矿产资源形势发生了重大改变。据统计，我国矿产资源的总拥有量约占世界的12%，仅次于美国和俄罗斯，居世界第三位，但由于人口众多，就矿产资源的人均拥有量来看，仅为世界人均拥有量的58，排名世界第53位。随着经济的快速发展，对矿产资源的需求急剧增长，从今年的石油多次调价、我国与日本的东海油气之争，大家都能感觉到惊慌的气氛。可以说，我国所面临的矿产资源供需压力，比以往任何时期都更加严峻，经济发展和社会进
3、步对矿产资源保障程度的要求，比以往任何时期都更加紧迫。面对矿产资源形势的改变，我们的矿产资源管理理念、利用方式也必需做出相应的调整。 二是矿产资源管理职能发生了重大改变。lOcaLHOst近年来，国家制定出台了一系列政策和措施，实行了省以下国土资源部门垂直管理改革，要求国土资源部门应是参加宏观调控的综合部门。我们不仅要履行法律给予的矿产资源管理职能，而且还要主动主动地参加政府宏观调控，这对我们提出了新的要求。 三是矿产资源管理的重点发生了重大改变。为了保证经济的持续快速发展，国家确立了科学发展和构建和谐社会的方针，大力发展生态经济和循环经济。这就要求我们的矿产资源管理工作，必需由过去的重开发变
4、为重爱护，尽快实现矿产资源管理方式和利用方式的根本性转变。 四是国土资源管理体制发生了重大改变。随着改革的不断深化，国土资源系统在机构设置、管理体制、工作方式等方面都有了新的改变，能不能快速地适应和应对这种改变，也是我们要面对的一个新的挑战。 就我局来讲，近年来，我们根据上级国土资源部门和市委、市政府的各项部署，明确思路、转变职能，健全制度、严格管理，完善体制、提高素养，各项工作取得了显著成效。通过开展先进性教化活动和文明单位创建活动，全局干部职工的思想观念、综合素养和依法行政实力都有了很大的提高，黄金资源整合、基层管理站建设、地质灾难防治等工作，都得到了上级部门的充分确定，这都是我们应当感到
5、骄傲的事情。最近，我在思索这样一个问题，为什么我们在以上工作上能得到上级部门的高度评价，产生良好的社会反响？关键的一点就是，我们精确地领悟和把握了政策的方向，并进行了主动有效的探究和实践，摸索出有益的做法和阅历。这一做法，我们要接着地保持和发扬下去。但是不是说我们的一切工作都尽善尽美了？我想在座的每一位同志心里很清晰。我局目前的管理体制、人员编制、经费供应还没有完全理顺，规范化、制度化管理的任务还比较艰难，人员的依法行政观念、依法行政实力和综合素养还有明显差距。这次在全系统开展的完善体制、提高素养活动，就是要全面加强队伍建设和业务建设，一部分人通过教化培训，各项素养适应岗位要求了，那就是队伍中
6、的合格一员；另一部分通过教化培训仍旧不能胜任工作要求的人，就有可能被淘汰出国土资源队伍。所以，对每一位同志来讲，这次活动应当是一种“洗礼”，是一种自我提高的机遇。我们必需充分相识开展完善体制、提高素养活动的重要性和紧迫性，以高度的责任心、使命感，主动投入到活动中，为提高我局矿产资源管理和服务水平，促进经济社会持续快速健康协调发展供应有力支撑和保障。 二、抓住重点，精确把握完善体制提高素养活动的主要任务 根据我局的支配部署，这次活动主要完成的任务是： （一）理顺管理体制，强化管理职能 首先是理顺体制。就是要根据各级关于县（市）设国土资源局，按乡（镇）或区域设国土资源管理所并作为县（市）国土资源主
7、管部门派出机构的要求，接着深化体制改革。市局要求各县（市）今年年底前逐步理顺。目前，我局基层管理站始终实行的是局垂直管理，这一点已经走在其他县（市）的前头。下一步，我们的重点就是逐步理顺管理机构、人员编制、经费供应，为全面履行各项职责奠定基础。 其次是强化职能。结合上级精神，我感觉作为地矿部门应履行好四项职能。一是宏观调控职能，就是主动主动地参加政府关于矿产资源开发爱护方面的重大决策；二是依法行政职能，就是法律法规给予我们的矿产资源勘查、开发、规划等行政管理职能；三是主管部门职能，就是加强对局属各单位的管理，圆满完成市局和市委、市政府交给的任务；四是干部管理职能，就是明确自上而下干部垂直管理权
8、限。 结合我局实际，强化职能的重点是进一步明确局属各单位的事权职责划分，合理支配从规划、管理到执法等各个方面的事权关系，实行政事分开；进一步完善地矿行政管理工作机制，探究建立适应地矿行政管理参加宏观调控要求的新的运行机制和管理方式；健全和完善地矿行政管理依法行政的制度和程序；加紧完善地矿行政执法监察体系，推动地矿行政管理水平全面提高。 （二）加强班子建设，提高决策水平和行政实力 路途方针确定后，干部建设就成为关键。局党委历来高度重视各单位的班子建设，完善有关制度，建立工作机制，保证了我局各单位工作的顺当开展。但我们必需相识到：加强班子建设是一项常抓常新的事情，面对新的形势和任务，各单位班子在决策水平和行政实力方面还有肯定的差距。因此，我们必需以这次活动为契机，加强班子的思想*建设，坚固树立科学的发展观和正确的 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页