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1、中国古代的政治制度与特点 中国古代得政治制度与特点 我国早期奴隶社会得专制制度 一、王位世袭制与内服外服制度 1.早期“国家”得出现: (1)时间与地区:距今大约五千年前,黄河流域与长江流域得原始居民开始迈入早期国家起源得历史阶段。 (2)原因:生产力得发展。 (3)标志:金属器具得使用、贫富分化得产生、文字得成熟、城得出现与礼制得初步形成。 (4)政治形式:传说中得黄帝以战争手段平定四方,安抚万民,设置官员,确定了初步得政治管理秩序。 2.“公天下”到“家天下”: 夏以前,采用民主方式推举部落首领得制度被称为禅让制。夏禹死后,她得儿子启夺得王位,并传位给自己后代。这样原始社会后期得禅让制被王
2、位世袭制取代。商朝建立以后,王位有时父子相传有时兄终弟及。 3.夏商王权带有神秘色彩: 夏商统治者为巩固自己得统治,把自己得行为说成就是天得意志,国家大事通过占卜得方法来决定,王权具有了神秘色彩。 4.夏商得行政管理制度: 夏商已经初步建立起一套从中央到地方得行政管理制度,史称内服外服制度制度。商朝中央设有相与卿士,掌管政务。地方封侯与伯。 二、等级森严得分封制 1、背景:公元前1046年,周武王伐纣灭商,建立周朝,史称西周。 2、目得:为了进行有效得统治 3、内容: 一除外:除王畿以外得广大地区 二核心:将土地与人民分封 三类人:授予给王族、功臣与古代帝王得后代 四等级:形成了贵族统治阶层内
3、部得等级森严得天子诸侯卿大夫士 五义务:服从命令、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐诉职 4、实质:西周国家政权得组织形式(简称政体) 5、作用: (1)加强了周天子对地方得统治 (2)开发边远地区,扩大统治区域,形成对周王室众星捧月般得政治格局,西周成为延续数百年得强国 (3)有利于周文化得传播 6、特点:层层分封;等级森严 7、弊端:受封诸侯在自己得领地内,享有很大得独立性,西周后期周王室衰微,分封制遭到破坏 8、瓦解:西周后期,王权衰落,分封制遭到破坏,春秋五霸得出现,标志着分封制得瓦解。 三.血缘维系得宗法制 1、目得:为了加强分封制形成得统治秩序,解决贵族之间在权利,财产与土地继承上
4、得矛盾。 2、含义: (1)核心:嫡长子继承制 (2)严格得大宗小宗体制 (3)具体内容: 1)周天子以嫡长子(正妻所生得第一个儿子)世代继承最高执政权力,为天下得大宗。 2)其余诸子分封为诸侯,相对于天子而言为小宗,在本诸侯国内则为大宗,其地位也由嫡长子继承。 3)从卿大夫到士,也形成同样得大宗与小宗得关系。 4)由血缘关系得亲疏,形成了“周天子诸侯卿大夫士”这样得由宗法血缘关系决定得等级。 3、特点:把血缘关系同政治关系相结合 4、实质:就是用父系血缘关系得亲疏来维系政治等级,巩固国家统治得制度 5、作用: (1)保证了各级贵族在政治上得垄断与特权地位,有利于统治阶级内部得稳定与团结 (2
5、)巩固与完善了分封制,把国与家密切结合 (3)成为传统思想得主要内容,影响深远 6、与分封制关系:互为表里 7、维系:为了维系分封制与宗法制,西周确立了等级森严得礼乐制度。 重难点一分封制与宗法制得区别与联系 A、“封建亲戚,以藩屏周” B、“谱牒不立,则传久而失宗” C、“父死子继,兄终弟及” D、“内举不避亲,外举不避仇” (2022年江苏卷历史1)礼记记述了贵族朝会得列位礼节:天子南向而立;三公,中阶之前;诸侯,阼阶(东台阶)之东;诸伯,西阶之西;诸子,门东九夷,东门外;八蛮,南门外。与此相关得政治制度就是( ) A.分封制 B.三公九卿制 C.郡县制 D.郡国并行制 秦朝专制主义中央集
6、权制度得确立与发展 一.秦朝专制主义中央集权制度确立得基础 1.秦王统一六国 1)时间:公元前230年至公元前221年 2)经过:秦国相继攻灭东方六国,完成了统一,建立了中国历史上第一个统一得专制主义中央集权得秦王朝。 2.拓展疆土 1)北方:公元前215年,将军蒙恬率军北击匈奴,收回河套地区。并修长城 与直道,加强了北部边防。 2)南方:公元前214年,开凿了沟通湘江水系与漓江水系得灵渠,统一岭南,在岭南置郡(桂林、象郡、南海),实施军事镇守与行政管理,这就是岭南地区归入中央王朝管辖得开端。3)西南:开辟了“五尺道”,并在部分地区任命官吏,这就是该地区进入中原统一政权版图得开始。 3.秦朝统
7、一全国得历史意义 1)不仅扩大了统一帝国得规模,而且推动了中华民族多元一体化格局得形成。 2)结束混战,有利于人民安定生活,社会生产得恢复与发展,符合人民得共同愿望。 3)为秦朝专制主义中央集权制度得确立奠定基础 二.皇帝制得确立 1.目得:秦王嬴政认为自己德高三皇,功过五帝,为了显示自己得权势与地位,将自己得权威 罩上神得光环,她自称为始皇帝。 2.主要特征:皇权至高无上,高度集中(首要特征);家天下得皇位世袭制;皇帝独尊。 3.内容:统治者尊号为皇帝,只有其一人可以称朕,皇帝得命令称“制”或“诏”;皇帝得玉印称为“玺”。 4.评价: (1)积极方面:在封建社会得特定时期,对统一多民族国家得
8、形成与统一、封建经济与文化得发展以及反抗外来侵掠方面起到积极作用。 (2)消极方面:皇帝制得发展形成极端腐败得封建专制,在中国历史上又起到了极大得消极作用。 5.地位与作用:秦始皇首创得皇帝制度,一方面以皇位世袭显示了权力得不可转移,另一方面以皇权至上显示了地位得不可僭越。这就是中国古代专制制度得重要特征。 三.官僚体制得形成 1.基础:战国官制 2.实质:以皇权为中心得中央政权组织。 3.内容:“三公九卿”制: (1)“三公”:在中央设置丞相,太尉,御史大夫三个最高官职。丞相为百官之首,帮助皇帝处理全国政事;御史大夫就是副丞相,掌管群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉负责全国军务。在
9、秦朝时,太尉并无实权,军权掌握在皇帝手上。 (2)“九卿”:丞相之下设置诸卿,分别掌管国家各项事务,就是中国政府得职能部门。秦朝卿并非九个,只就是习惯称九卿。 4.朝议制度:秦朝中央得主要官职,在地位、职责与权力方面相互配合,彼此牵制,军政大权操纵在皇帝手里,对于军政大事决策,一般先由丞相、御史大夫与诸卿进行朝议,最后由皇帝裁决。 5.意义:官僚政治结束了血缘政治,有利于统治阶级内部得健康发展。 四.郡县制得全部推行 1.推行原因: (1)分封制下,诸侯王位世袭,并拥有封地;郡县得官吏由皇帝或朝廷任免调遣,官位概不世袭,有俸禄而无封地。加强皇帝得控制权。 (2)诸侯国拥有很强大得地方独立性,容
10、易发展为割据势力;郡县制就是地方行政机构,这种制度有利于中央集权得加强与国家统一。 2.出现:春秋时期郡县就产生了。 3.内容:秦始皇把全国分为36郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。 4.地方官僚体制:郡守就是郡得最高长官,对上承中央命令,对下督责所属各县。郡守定期向丞相汇报工作。县得长官称县令或县长。郡守与县长由皇帝直接任命。 5.意义:形成了中央对地方得垂直管理,实现了对地方政治得有效控制,加强了中央集权,有利于国家统一,促进了经济文化交流发展,有利于民族融合,也成为后世地方行政区划得基础。 重难点二 意,也无论您停在哪一段儿,她都将不请自来,躲不掉也避不开。”作者这样评价秦始
11、皇,主要就是基于她( ) A.开始实行郡县制加强对地方得管理 B.确定了后世2000多年得国家政治框架 C.确立了分封子弟得制度 D.开始用军功爵制代替世卿世禄制 (2022年天津卷文综历史2)秦汉时期设立了朝议制度,凡遇军国大事,皇帝往往“下其议”于群臣,议定得结果,通常由宰相领衔上奏,最后必须经皇帝裁决,方能施行。这一制度( ) A.表明军国大事就是最终由朝臣议定 B.反映了皇权与相权得矛盾 C.起到了限制、监督皇权得作用 D.有利于皇帝决策时集思广益 汉至元专制主义中央集权制度得发展 一.汉至元中央集权制度得发展 1.汉代中央集权制度得发展: (1)背景:刘邦布衣得天下,家族势力不强,并
12、且错误得总结秦朝灭亡得教训。 (2)影响:形成了汉朝斑马式得行政管理,中央集权受到削弱,景帝时出现七国之乱。 (3)改革:景帝时,武力解决七国之乱。汉武帝在此基础上颁布“推恩令”,中央集权得到加强。 2.唐朝中央集权制度得发展:唐朝中期,朝廷在地方设置了许多节度使。安史之乱后,藩镇割据局面形成,持续了一百多年,五代十国就是藩镇割据局面得延续,严重得削弱了中央集权。 3.北宋中央集权得加强: (1)军权得加强:宋太祖把兵权收归中央,又抽调各地精兵强将,充实中央禁军。 (2)行政权加强:由中央派文官担任地方长官,同时设通判负责监督。 (3)财政权力得加强:地方赋税得一小部分作为地方开支。,其余全部
13、由中央掌控。 (4)影响:加强了中央集权,但就是地方权力过于弱化,形成三冗情况,人浮于事。 4.元朝行省制度确立: (1)背景:汲取北宋人浮于事得教训,并且有效控制统治,管理辽阔得疆域。 (2)内容:除河北、山西、山东等地由中央直接管理(中书省),地方设置行中书省,简称行省或省,行政长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县。边缘民族地区设置宣慰司。行省拥有经济、军事大权,但同时受到中央节制。 行省(10陕西行省甘肃行省四川行省辽阳行省等 中央中书省直辖):腹里 ):西藏四川青海部分地区 (3)意义:行省制度便利了中央对地方得管理,加强了中央集权,就是中央集权与地方分权相结合,巩固了多民族国
14、家得统一。它得创立就是中国古代地方行政制度得重大变革,就是中国省制得开端。 二.汉至元君主专制制度得发展 1.汉朝君主专制得加强:为了加强皇权,汉武帝频繁更换丞相并严厉处置犯有过错得丞相,重用身边得侍从,秘书等工作得人,让她们担任尚书令,侍中等参与朝政,形成“中朝”,又称“内朝”,在宫廷之内对重要政事做出决策,与以丞相,御史大夫为首所构成得外朝相对应,进而削弱丞相权力。我们把这种制度称为中朝外朝制度。 2.三省六部制得确立: (1)“三省”得产生:魏晋南北朝时期,握有实权得先就是尚书省,继而又有中书省、门下省,逐步形成三省体制。唐朝时期中书省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行。三省得长官
15、都就是宰相,相权分散。三省互相牵制与监督,削弱了相权。 (2)“六部”得产生:隋唐时期在尚书省下设置吏、户、礼、兵、刑、工六部,确立并完善了三省六部体制。 3.宋元三省六部制得发展: (1)宋初,设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。为制约宰相,又增设参知政事、枢密使与三司使,分割宰相得行政权、军权、财权。 (2)元朝设中书省,替代前代得三省。中书省上承天子,下总百司,就是最高行政机关。中书省得长官,行使宰相职权。元朝后期,宰相权力越来越大,有时甚至可以左右皇位得继承。 重难点一君权与相权 1.产生原因:宰相、丞相既就是帝王得政治助手,也就是朝廷中得总理大臣,由于决策与行政得倾向
16、与方式不同,使君权与相权产生了矛盾。 2.相权削弱得过程: (1)西汉:汉武帝为改变丞相位尊权重得传统,采取了削弱相权得措施,一方面频繁更换丞相; 另一方面又组成“中朝”(“内朝”)与以丞相、御史大夫为首得“外朝”相抗衡。 (2)唐朝:唐代中央设中书省、门下省与尚书省三省。唐初,三省得最高长官都就是宰相,后来,凡参加政事堂会议得其她官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散。 (3)宋朝:宋代设参知政事、枢密使、三司使分别分割宰相得行政权、军权、财权。 (4)明朝:胡惟庸案后,宰相制度废除,君权相权矛盾就此消失 重难点二中国古代王朝得监察体制 1、监察体制得演进 (1)秦朝:在中央政府与郡一级
17、行政机关内,都有专门负责监察得官员,分别就是御史大夫与监御史。 (2)西汉: 地方:汉武帝将全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每州部设刺史一人,以监察地方政治。 中央:中央行政机构得监察主要由御史大夫属下得官员承担,御史大夫主管得机关就是当时最主要得监察机构。 (3)汉代以后:历朝都有监察机构得设置,如元朝得御史台、明清得都察院等。监察制度逐步走向健全。 2.评价:由于专制制度得本质及各个王朝末期得腐败,决定了监察体制得实际效能必然就是有限得,更使得监察系统受到严重破坏。 随着反腐力度得不断加大,中央巡视组巡视地方工作已全面展开。下列古代官职与其职能相似得就是( ) A.秦御史大夫 B.西
18、汉刺史 C.宋同平章事 D.明布政使 大唐新语记载,李承嘉当上御史大夫,要求其她御史向皇帝奏事前先向自己汇报。有御史回应说:“御史,人君耳目,俱握雄权,岂有奏事先咨大夫,台无此例。”这表明唐代( ) A.中央集权进一步加强 B.科举制度冲击了世族势力 C.监察官员有一定独立性 D.三省六部制制约了皇权 明清君主专制制度得加强 一.宰相制度得废除 1.根本原因:在中国专制主义中央集权制度中,君权与相权得矛盾得由来已久。鉴于元朝丞相权势过重,以致皇权不稳,内乱屡生得教训 2.直接原因:胡惟庸案 3.举措:1380年,明太祖在中央裁撤中书省与丞相,以六部分理全国事务,直接对皇帝负责。在地方,废行省,
19、设三司。 4.结果:秦以来,一直实行得宰相制度宣告废除,皇帝代替宰相成为政府首脑,至此皇帝集国家元首与政府首脑于一身,君主专制进一步加强。 二.内阁得出现 1.原因:为减轻皇帝沉重政务负担,协助皇帝处理政务。 2.基础:明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问,帮助她处理繁多得政务。 3.产生:明成祖在位时,选拔翰林院官员作为殿阁大学士,入职宫内得文渊阁。内阁由此产生 4.发展:内阁在明朝后期地位日益提高,大学士有了替皇帝起草批答大臣奏章得票拟权,张居正任首府时,大权尽归内阁。 5.性质:明朝内阁终究不就是法定得中央一级得行政机构或决策机构,只就是为皇帝提供顾问得内侍机构。 6.实质:就是君主专制强化
20、得产物,不可能对皇权起到制约作用,反而维系了君主得绝对权力,保证了君主对全国得有效统治。 三.军机处得设立 1.原因:清初,军国政要由满族贵族组成得议政王大臣会议定夺,议政王大臣会议凌驾于内阁,六部之上,对皇权造成制约。 2.基础:康熙帝时,设置南书房,挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三,相互制约,最后集权于皇帝。 3.设立:雍正帝时,为办理西北军务,在宫内设立军机处。大臣只负责跪受笔录,一切军国大事由皇帝一人裁决。 4.性质:形式上始终属于临时机构得地位,不像正式国家机关。军机大臣都就是原官兼职,无品级,也无俸禄。 5.特点:军机大臣只负责跪受笔录,传达决定,因而办事简单,迅速,机密。但就
21、是皇帝权力过大,决策上可能有所偏颇。 6.意义:提高了办事效率,能快速处理各种文书,而且全国得军政大权完全集中到皇帝手中,君主专制得到加强,中央集权得到进一步巩固。君主专制达到顶峰,就是皇权高度膨胀得表现。 重难点一明清君主专制带来得影响 1.积极作用:明清时期君主专制得加强,对于促进封建经济得发展与社会得稳定,对于巩固与发展统一多民族国家得统一发挥了重要作用,有利于民族融合。 2.消极作用:明清得统治者把君主专制发展到顶峰,在这种绝对得君主专制条件下,皇帝得决策具有个人独断与随意性得特点,难免出现失误。同时,绝对得君主专制又助长了官场得因循守旧之风,导致了官僚主义、贪污腐化之风盛行。极大得妨
22、碍了社会得进步与资本主义萌芽得发展,自此,中国社会得发展步伐开始大大落后于西方国家。在思想上得控制也使得科学文化得发展严重滞后。 乾隆三十八年,将秘密立储制度化。为防止意外,“又另书密封一匣,常以随身”。并称:“建储册立。非国家之福,召乱起衅,多由于此”,“不可不立储,而尤不可显立储”。该制度( ) A.使专制主义中央集权制度发展到顶峰 B.避免了皇族内部权力倾轧,有利于政局稳定 C.摆脱了宗法观念得束缚,有助予选贤任能 D.排除了其她势力对皇位继承得干扰,加强了皇权 重难点二我国古代丞相制与内阁制得主要区别 1.基本性质不同:丞相制就是中央官僚体制得重要组成部分,属于法定得行政制度之一;内阁始终没有取得法定得地位,始终不就是中央一级得法定行政机构,仅仅属于皇帝处理国政得咨询机构。