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1、2022年公安执法规范化建设工作报告 敬重的各位领导，同志们： 近年来，公安得益于省厅党委的坚毅领导和英明决策，得益于厅长及各位领导的亲临视察和厚爱关怀，得益于省厅法制处及各部门的正确指导和大力帮助，在“三项建设”工作中，我局将推动执法规范化建设作为核心和突破口，围绕打造“全省市级执法示范单位”的目标，找准推动途径，选好推动载体，落实推动措施，突出推动效果，高起点谋划、高规格推动、高标准要求，实现了“执法质量七无”和“执法效果两好转”。“执法质量七无”，即：今年全市无执法质量一票推翻情形，无无罪判决案件，无复议和行政诉讼撤销案件，无书面订正违法通知书，无刑讯逼供，无涉法涉诉进京到省非正常上访，
2、无因公安机关工作不当引发的群体性上访。“执法效果两好转”，即治安秩序持续好转，群众满足度持续好转。今年全市接警总量较去年同期下降1.8%，投诉民警执法不当和违纪的信访问题与去年同期相比下降21%。在今年市委政法委组织的群众满足度测评中，我局公正执法、打击犯罪、队伍管理等八个方面的满足度均达到94%以上。 我局主要作法是选准工作推动五个载体，着力构建执法建设五大体系，即： 一、以实力训练为载体，构建执法培训大体系 我局坚持把实力训练作为执法规范化建设的重点，强化远程教学，创新培训模式，着力提升执法队伍的整体素养和战斗力。 一是依托警务综合平台，加强信息化应用培训。我局以民警计算机“四会”实力培训
3、为基本要求，先后举办警综平台信息采录、网上办案、办公自动化和公安笔录软件应用等专题“小教员”培训和全员培训，全市在岗民警“四会”达标率达100%。LOCAlhost 二是依托视频会议系统，举办执法办案技能培训。三、四级视频会议系统全面开通后，市局每周确定一些专题，组织全市侦查破案、执法执勤的行家里手，开展案例评析、新法讲解、热点碰撞、法理分析等专题讲座，加强执法办案阅历沟通。 三是依托法制在线栏目，刚好解答执法问题。市局设置了执法规范化建设、法制在线、释难解惑、法律法规数据库等网页，刚好发布执法信息，便利民警适时查询，解答民警执法疑难。我局区公安分局坚持每日群发执法培训短信，让民警轻松学法。四
4、是依托在线考试系统，检验学习培训效果。我局运用在线考试系统，组织全体民警参与“三大主题”和“四会”网上考试。全市民警“三大主题”活动在线考试平均成果97分，位列全省各市（州）公安机关首位。同时，我局还通过举办机关中层干部和县（区）局基层所队长轮训班，聘请清华高校、党校教授讲课，强化骨干培训、观念培训；通过推行执法资格认证、模拟办案测评、联席会议评议、出台政策激励自学等措施，多渠道、多途径开展执法培训，大力提升执法培训的质量和效果。 二、以制度建设为载体，构建执法规范大体系 我局坚持把制度建设作为执法规范化建设的前提，健全管理机制，完善执法标准，努力提高执法制度的科学性和系统性。 一是制定执法行
5、为规范。我局对日常巡逻盘查、行政审批、接警处警、查找缉捕、运用强制措施、侦察手段、证据保管、案件审核、听证调解、群体性事务处置等重点执法环节，制定了10个切实可行、简练管用、操作性强的行为规范；并针对醉酒、精神病人肇事、非违法犯罪报警等特别警情，制定处置规范，形成了系统的执法执勤行为规范。 二是完善执法管理制度。我局根据“与时俱进、删繁就简”的要求，对原有的执法制度进行系统清理，修订完善了执法办案终身责任制度、执法质量考评细则等执法制度40余个，废止执法制度8个，形成了较为科学、系统、简明、好用的执法管理制度体系，有力推动我局执法管理规范化。 三是主动推广标准案卷。依据省厅刑事、行政标准案件评
6、分标准，总结示范案卷评比阅历，我局先后推出了常见刑事、行政案件标准卷各10卷，执法办案单位参照执行，档案室严格验收合格方能归档。今年全市70%的行政、刑事案卷达到示范案卷标准，程序违法大幅削减，实体质量明显提升。 三、以问题整改为载体，构建执法公正大体系 我局坚持把问题整改作为执法规范化建设的关键，抓准突出问题，根治痼疾顽疾，尽力回应人民群众的新期盼和新要求。 一是抓源头，着力整改接处警不规范问题。修订了“110”接处警工作规范，强化“110”队伍的选聘、培训和管理，督促落实接（处）警回告制度、案件办理回访制度，做到报警求助件件有回音，今年群众对“110”投诉削减30%。 二是抓过程，着力整改
7、执法不公问题。推出了执法活动满足度测评工作，对受理的每次警情、每起案件、每次行政许可都要现场书面测评当事人对该次执法活动的满足度，将群众监督融入各个执法环节。目前，收到书面看法反馈3万余份，占全部执法活动的70%以上，群众满足率达90%以上。 三 是抓追责，着力解决公安信访问题。我局联合检察、法院、司法部门下发了非正常上访行为依法处置看法，建立了律师参加疑难信访问题调处机制，推出了公安信访“双争一警告”活动、信访案件归口办理、逗硬信访问责等长效机制。倒查订正执法瑕疵案件12起，行政问责22人。通过全方位努力，使全市公安信访案件停访息诉率达97.8%，其作法被概括为“公安信访新政”在人民公安报头
8、版头条刊载。 四是抓热点，着力解决治安难题。我局组建专职队，严厉打击两抢、寻衅滋事、结伙斗殴等街面犯罪，集中解决街面犯罪相对突出的问题，深化“打黑除恶”专项斗争。现已打掉恶势力团伙23个，逮捕恶势力骨干116人，其中起诉92人，劳教20人，少管4人，社会治安大局持续平稳。 四、以网上办案为载体，构建执法流转大体系 我局坚持把网上办案作为执法规范化建设的基础，规范办案流程，强化网上流转，全力推动执法工作的信息化和规范化。 一是强推案件网上审批，规范执法流程。今年5月以来，全市全部刑事（行政）案件一律实行网上流转，必需同时 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页