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1、精品名师归纳总结公务员制度加油!必过! o/第一章1. 我国公务员与公务员制度的含义公务员 :指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。公务员制度 :指国家对公务员的治理制度, 包括通过制定法律规范,对公务员的“进口”治理、使用治理与“出口”治理的各项治理制度。2. 英国政府官员制度: “赏赐官职制”转为“政党分肥制 ”。3. 1870 年 6 月,英国产生公务员制度。(最早)4. 1993 年 1 月,我国开头实施国家公务员暂行条例。2006 年 1 月 1 日
2、,我国开头施行公务员法。5. 我国公务员制度对原干部人事制度的继承:1) 坚持党的基本路线党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原就。2) 坚持党管干部的原就3) 坚持德才兼备的用人标准可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结德才兼备、任人唯贤, 是原干部人事工作的基本原就, 是干部人事治理的核心 。4) 坚持全心全意为人民服务的宗旨由我国政权的性质和国家机关职能的本质打算。5) 坚持中国特色的分类制度推行职位分类为主,职位分类与品位分类相结合的模式。6. 我国公务员制度对原干部人事制度的进展1) 实行分类治理体制分类治理成为 与原干部人事制度相区分的首要特点。2) 实行鼓
3、励竞争机制3) 实行新陈代谢机制4) 实行勤政廉政保证机制5) 实行法制化治理体制其次章7. 公务员法中的权益主要是与公务员身份 而非公民身份相联系的权益。8. 我国公务员 义务 :1) 忠于宪法的义务2) 依法履职的义务: (不是直接来源于宪法规定)a) 依据规定的权限和程序仔细履行职责b) 努力提高工作效率3) 为民服务的义务4) 忠于国家的义务可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结5) 听从命令的义务:a) “忠于职守”和“听从命令”两项基本要求,是科层制组织固有本性的表现,是宪法规定“实行工作责任制”的详细要求。b) 上级的命令应当具有合法性:权限、内容、程序合法。c) 法律
4、没有为法官和检察官设定听从命令的义务。6) 保守隐秘的义务:a) 与公务员保守隐秘的义务和公民享有知情权之间的冲突b) 公务员保守隐秘和依法作证两个义务之间的冲突7) 保持操行的义务 “遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德”的义务。知廉耻,不得弄虚作假, 不得挥霍公款,不得对民众无礼,不得参与或支持色情、吸毒、迷信赌博等活动。8) 公正清廉的义务:清正廉洁,公道正派9) 其他法定的义务9. 规定公务员权益的原就:1) 爱护原就2) 民主原就3) 权益可舍弃与不行舍弃原就有些权益是不行舍弃的,如依法执行公务与接受培训等。10. 我国公务员 权益 :1) 身份保证权:公务员享有“非因法定事由、
5、非经法定程序,不被开除、降职、辞退或者处分”的权益。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 获得酬劳权:享有“获得工资酬劳,享受福利、保险待遇”的权益。11. 对于 聘任制公务员 而言,公务员可以寻求 审判机关的司法爱护 ,但对于其他公务员而言, 只能寻求 行政救济 。12. 关于集体性的辞职行为,属于禁止行为之列。13. 公务员 义务的结构要素:非自主性、规范性、强制性14. 公务员 权益的结构要素:自主性、规范性、保证性第三章15. 公务员 职务级别 的含义:职务: 是公务员所承担的应当完成的任务,是机关对公务员职权、职责的托付。职务把人和事结合在一起,把职权与职责相结合起来
6、。级别: 是反应公务员职务、才能、业绩、资格的综合标志。16. 我国设置公务员 职务级别的目的 :为公务员治理供应科学的治理基础。1) 职务是机关与公务员之间产生权益义务关系的主要依据。2) 职务设置是其他公务员治理环节的前提与基础。17. 公务员的 分类 :1) 以“事”为对象进行分类职位分类2) 以“人”为对象进行分来品位分类18. 我国公务员 职位类别 划分:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1) 专业技术类职位纯技术性、有不行替代性、技术权威性2) 行政执法类职位是老百姓接触最多的公务员群体3) 综合治理类职位这类职位数量最大,是公务员职位的主体4) 法官、检察官类职位具
7、有司法强制性与较强的专业性19. 依据公务员是否承担领导职责,将公务员职务分为领导职务 与非领导职务 两大类型。20. 公务员 领导职务 序列: 10 个国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。21. 非领导职务 序列: 8 个【巡察员、副巡察员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员】(与相应领导职务重合)、科员、办事员。领导职务层次与综合治理类非领导职务层次的对应关系:巡察员厅局级 调研员县处级 主任科员乡科级22. 级别序列 平稳比较各类职务序列的标尺。23. 职务与级别关系对应表(27 个级别 ) 国家级正
8、职1国家级副职24省部级正职48省部级副职610可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结厅局级正职813厅局级副职10 15县处级正职12 18县处级副职14 20乡科级正职16 22乡科级副职17 24科员18 26办事员19 27第四章24. 我国公务员 录用的含义 :我国公务员录用是依据公务员法规定,依据规定的标准与条件, 经过规定的程序, 面对社会,通过竞争性考试与考察方式,择优选拔国家机关中 担任主任科员以下 及其他相当职务层次的 非领导职务公务员的一种人事治理制度。25. 公务员录用 考试的种类1) 公开竞争性考试2) 非公开竞争性考试a) 涉及国家安全、重要隐秘等特别职位
9、b) 专业特别,难以形成竞争的26. 公务员 录用的资格条件:1) 基本条件a) 具有中国国籍可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结b) 年满十八周岁c) 拥护中华人民共和国宪法d) 具有良好的品德e) 具有正常履行职责的身体条件f) 具有符合职位要求的文化程度和工作才能一般要求大专以上学历,报考中心和省级公务员一般要求高校本科以上学历2) 限制性资格条件:a) 曾因犯罪受过刑事惩罚的b) 曾被开除公职的c) 有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。如患有各种恶性肿瘤和肝硬化者等。27. 公务员录用的原就:公正、公平、竞争、择优1) 公正考试2) 公平竞争:法律位置的公平3) 严格考
10、察4) 择优录用28. 笔试与面试的优缺点: 优点:经济型、客观性、广播性缺点:不易考察应试者的实际工作才能情形模拟的形式主要有“无领导小组测试” 。29. 公务员 录用的主管部门: (无县级)1) 中心国家机关公务员录用主管部门(如海关)可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 省级公务员录用主管部门3) 设区的市级公务员录用主管部门30. 新录用公务员的 考核期、试用期 : 1 年31. 对录用工作中 违纪行为的惩罚 承担违纪责任的条件:1) 在录用工作中,在满编或超编状况下录用公务员2) 不按所需职位要求进行录用的3) 不按规定的资格条件进行录用的4) 不按规定的程序进行录用
11、的第五章32. 公务员 考核的原就:1) 全面考核和重点考核相结合:重实绩2) 客观公正与民主公开原就3) 分类考核的原就4) 考用结合的原就: 考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点,这样考核才能真正发挥其应有的作用。33. 挂职锤炼期间由 挂职单位 进行考核并确定等次。不足半年的 ,由 派出单位 进行考核。34. 公务员 考核等次 划分为: 优秀、称职、基本称职和不称职 四个等次。35. 考核 优秀等次人数 ,一般把握在本机关参与年度考核的公务员总人数的15% 以内,最多不超过 20% 。36. 考核者的心理因素:1) 从众心理可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 趋中误
12、差3) 近因效应4) 晕轮效应37. 考核结果以 书面形式 通知本人。38. 被确定为优秀等次的,当年赐予嘉奖。连续三年被确定为优秀等次的,记三等功。39. 公务员年度 考核被确定为不称职等次的:1) 降低一个职务层次任职。2) 不享受年度考核奖金。3) 连续两年 年度考核被确定为不称职等次的 ,予以 辞退 。第六章40. 公务员 任职的方式1) 选任制:a) 选举产生。b) 范畴:中国共产党机关、人大机关、行政机关、审判机关、检察机关、政协机关2) 委任制:a) 我国公务员的任用方式以委任制为主。b) 优缺点:有利于在机关中贯彻首长负责制。保证队伍稳固。操作简便。缺乏透亮度,简单滋生主观随便
13、性。3) 任期制41. 公务员 兼职 :可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1) 在机关内兼职:没有作出限制2) 在机关外兼职:a) 不得在企业或者其他盈利性组织中兼任职务。b) 必需要经有关机关批准,并不得领取兼职酬劳。42. 委任制公务员的 开除情形 :1) 程序性开除的情形2) 单纯性开除的情形a) 离职学习连续一年以上的,仅指非公派的、不包括组织选派参与学习的。b) 因健康缘由c) 退休的43. 职务晋升资格:1) 提任县(处)级以上领导职务, 由副职提任正职的, 应当在副职岗位工作 两年以上 , 由下级正职提任上级副职的,应当在下一级正职岗位工作三年以上 。44. 公务员
14、降职不是一种行政处分。第七章45. 公务员 嘉奖的原就:1) 精神嘉奖和物质嘉奖相结合、以精神嘉奖为主的原就2) 公正、公正、公开的原就3) 定期嘉奖与准时嘉奖相结合的原就46. 公务员 嘉奖的种类:1) 嘉奖:表现突出,取得显著成果的。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 记三等功:作出较大奉献,取得显著成果的。3) 记二等功:作出重大奉献,取得优异成果的。4) 记一等功:作出重大奉献,取得优异成果的。有奖章5) 授予荣誉称号:功绩卓著,有特别奉献的。有奖章+晋升职务工资档次47. 行政机关公务员 嘉奖权限配置表嘉奖类型审判机关1嘉奖县级以上人民政府或者市(的)级以上人民政府
15、工作部门2记三等功同上3记二等功市(的)级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门4记一等功省级以上人民政府工作部门或者国务院工作部门5授予荣誉称号省级人民政府或者国务院48. 惩戒条件 公务员纪律要求:1) 政治纪律集会、游行、示威等活动。罢工。对外交往。2) 组织纪律拒绝执行上级合法命令。逾期不归。3) 工作纪律4) 廉政纪律贪污、行贿受贿。5) 道德纪律色情、吸毒、赌博、迷信等活动。6) 其他纪律49. 惩戒种类及处分期:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1) 警告 6 个月2) 记过 12 个月3) 记大过 18 个月4) 降级 24 个月5) 撤职 24 个月6) 开除
16、不存在有限的处分期间50. 处分期最长不得超过48 个月。第八章51. 公务员 培训的基本原就:1) 理论联系实际的原就2) 学用一样的原就3) 按需施教的原就4) 讲究实效的原就52. 公务员 培训的种类:1) 初任培训:新录用的在试用期间未上岗的公务员2) 任职培训:是晋升领导职务的公务员3) 特的业务培训:拟从事某项特的业务的公务员4) 在职培训:包括全部公务员53. 公务员 培训的技术方法:1) 课堂讲授法2) 研讨法可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3) 案例分析法4) 角色扮演法5) 合作讨论法第九章54. 公务员 沟通的原就:1) 依法进行原就2) 适才适用原就3)
17、 个人听从组织原就4) 合理原就55. 公务员 沟通的范畴: 内部沟通、外部沟通。56. 我国公务员 沟通的形式:1) 调任2) 转任:在机关系统内跨的区、跨部门的调动,身份没变化。对象:省部级正职以下3) 挂职锤炼:a) 不办理调动手续b) 时间: 1-3 年c) 内外混合型的沟通形式d) 种类:新录用的公务员实践锤炼。缺乏领导体会的中青年公务员培育锤炼。 预备提拔使用的公务员使用锤炼。57. 党政领导干部 可不沟通或暂缓沟通:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1) 离最高任职年龄不满5 年的。2) 市、县两级党政正职领导成员未任满一届的。58. 领导班子一次性沟通一般不超过班
18、子成员的1/3 。59. 外国公务员回避的形式:1) 血亲关系2) 夫妻关系3) 姻亲关系4) 拟制亲关系60. 我国公务员回避的形式:1) 任职回避:a) 对象:不得在同一机关担任双方直接隶属同一领导人员的职务b) 有直接上下级领导关系的职务c) 不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、 审计和财务工作。d) 关系:夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系。2) 的域回避:范畴:乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务。3) 公务回避第十章61. 新工资制度的特点就是增强级别工资的鼓励功能。62. 制定公务员工资制度的基本原就:1) 按劳安排原就可编辑资料 -
19、- - 欢迎下载精品名师归纳总结2) 正常增资原就3) 平稳比较原就4) 法律保证原就63. 公务员 工资的构成:1) 基本工资2) 津贴3) 补贴4) 奖金(年终一次性奖金) 。64. 公务员福利制度存在的问题与改革的趋势:1) 问题:a) 福利制度比较陈旧,总体水平偏低。b) 福利发放差距大和平均主义并存。c) 改革滞后,与各项制度改革不配套。2) 改革趋势:a) 将提高工资与改善福利相结合,实行合理的福利待遇。b) 逐步向满意公务员高层次的文化需要方面转变。65. 公务员保险制度存在的问题与改革的趋势:1) 问题:a) 没有建立基金积存制度b) 保险制度不健全,失业保险尚未建立起来。c)
20、 治理不科学, 缺乏有效的约束监督机制。 医疗等经费增长过快, 铺张现象严峻。2) 改革趋势:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结a) 转变离退休费由国家统包、现收现付的状况, 建立养老保险基金由国家、个人共同合理负担,符合机关特点的社会养老保险基金的筹集和运营机制。b) 建立失业保险制度。依据以收定支、 略有结余的原就,建立失业保险基金,由单位按工作人员工资总额的肯定比例缴纳。c) 完善工伤制度。d) 依据行政治理与基金运营分开的原就,进行养老、失业、 工伤、医疗保险基金的治理。第十一章66. 公务员 辞职的含义:1) 辞去公职:丢失公务员的身份,不再拥有公务员法规定的公务员的权
21、益,不再履行公务员法规定的公务员的义务。2) 辞去领导职务而不辞去公职:公务员职务的变更,而非公务员身份的消逝。67. 公务员 辞去公职的限制性条件为:1) 未满国家规定的最低服务年限的。最低服务年限一般是3-5 年不等。2) 不满国家规定的脱密期限的3) 重要公务尚未处理,且须由本人急需处理的。4) 正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的。68. 辞去领导职务的类型:1) 因公辞去领导职务2) 自愿辞去领导职务3) 引咎辞去领导职务可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4) 责令辞去领导职务69. 辞退 公务员的 条件:1) 年度考核中,连续两年被确定不称职的。2
22、) 不胜任现职工作,又不接受其他支配的。3) 因所在机关调整、 撤销、 合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理支配的。4) 不履行公务员义务, 不遵守公务员纪律, 经训练仍无转变的, 不适合连续相关工作,又不宜赐予开除处分的。5) 旷工或者因公外出, 请假期满无正值理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,应予以辞退。70. 不行辞退的规定:1) 因公致残:患病或者负伤,在规定的医疗期内的。2) 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。3) 法律、行政法规定的其他不得辞退的情形。71. 提前退休的条件:1) 工作年限满 30 年内。2) 距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年
23、限满20 年的。3) 符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。第十二章72. 公务员 控告 与公务员 申诉的主要区分:1) 目的不同:可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结a) 申述的目的: 使处理机关转变或撤销对自己的处理打算,以便 复原自己的合法权益 ,并使已经受到的缺失得到补偿。b) 控告的目的: 不仅仅是为了使自己的合法权益得到复原和补偿,而且仍 要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任。2) 缘由不同:a) 申述的缘由:公务员对已发生效力的处理打算不服而要求重新审查处理。b) 控告的缘由:公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩戒。73. 申述的事由 :1) 处分。2
24、) 辞退或者取消录用。3) 降职。4) 定期考核定为不称职。5) 开除。6) 申请辞职、提前退休未予批准。7) 未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇。8) 法律、法规规定可以申述的其他情形。74. 申述的受理机关:1) 原处理机关:即最初作出涉及公务员权益的人事处理打算的机关。2) 同级公务员主管部门:即原处理机关的同级公务员主管部门,主要是指同级组织部门和人事部门。3) 上一级机关: 即与原处理机关有隶属关系的,能够转变或者撤销原处理机关之打算的上一级机关。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结4) 行政监察机关:是行政机关公务员对处分不服而提出申述的另外一个受理机关。75.
25、申述期限: 申述应当在知道机关人事处理打算之日起30 日内 或者自接到 复核 打算之日起 15 日内 提出。76. 申述受理机关 应当在接到公务员递交的申诉书后的60 日内,作出处理打算,案情复杂的,可延长 30 日。77. 被申述的机关 应当在接到申述处理打算之日起30 日内作出处理打算。78. 控告的受理机关:1) 上级机关。2) 有关的特的机关:行政监察机关和党的纪律检查机关。79. 国家对 聘任制公务员 实行人事争议仲裁制度 。80. 当事人对仲裁裁决不服的, 可以自接到仲裁裁决书之日起15 日内向 人民法院 提起诉讼。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结THANKS .致力为企业和个人供应合同协议, 策划案方案书, 学习课件等等打造全网一站式需求欢迎您的下载,资料仅供参考81.82.可编辑资料 - - - 欢迎下载