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1、城乡建设局2020年上半年工作总结2020年以来，城建局在党工委、管委会的领导下，在市住建局和水利局的关心指导下，紧紧围绕党工委提出的“紧扣一条主线，聚焦两个重点，激发三大活力，牢牢守住四条底线总体要求，以“四个建设为总抓手，根据年初制定的“两助一守工作目的助力发展，助力化债，守住民生、生态、安全和廉政底线，积极履责，有序推进，较好地完成了上半年各项工作和任务。现将上半年工作和下半年工作计划报告如下：一、2020年上半年工作完成情况一助力发展成效明显1.拆迁扫尾和安置圆满完成既定目的。上半年，联动属地，定期赴拆迁一线协调沟通，梳理排查拆迁户信息，选择重点，做到原则性、灵敏性相结合，最大限度争取
2、拆迁户的合法利益，确保依法、安全、和谐拆迁。共完成拆迁扫尾41户，超额完成百日攻坚目的任务，释放土地资源263亩。提早谋划，与大路镇、瑞城房地产沟通协商，科学制定安置工作方案，分工协作，连续作战，仅用12天时间就完成了2155套、22.01万平方米安置房的集中选房工作，为按期完成省市联合巡视交办问题奠定基础。2.产业配套项目组织有序。积极对接落地项目，安排专人，坚持以“店小二精神服务企业，主动协调矛盾，解决问题。上半年，完成江南化工和航发机匣2个供电配套，台佳机电、中新产业园地块和凯莱英等3个项目地块杆线拆除，江化微北侧道路和南侧挡土墙市政配套；同步在推进孚能、江化微供电配套、新纳项目35千伏
3、铁塔移位、培山路东延、赢创东侧道路等配套项目建设。尤其是江南化工供电配套项目，在疫情防控期间，对接供电公司，召集施工人员返镇，并全流程跟踪，实现管家式服务，推动项目于4月28日顺利送电，为企业提供了高质量服务，遭到企业方高度赞扬。3.房地产市场平稳发展。有效控制商品房的供给量及供给节拍，上半年新增商品房供给17.27万平方米；完成商品房销售面积18.44万平方米统计局口径22.94万平方米,同期基本持平，商品住宅去化周期为11.6个月，整体去化能力保持在合理水平；受疫情及宏观经济形势影响，1-5月份房地产一般公共预算收入同比下降15%；保持新增预售许可项目资金监管率到达100%，新建商品房合同
4、备案率100%；加大规模以上房地产企业培育，上半年新增悦泰房地产开发有限公司等规模以上房地产企业3家；开展房地产经纪机构集中普查，累计检查60余家，并对房地产中介机构有无备案情况、有无证件经营情况进行通报；完成商品房港悦庭、路劲港欣城一期等7个项目交付核查，核查房屋28幢、18.04万平方米；4.行业服务水平稳步提升一是对标找差，弥补物业行业管理短板。探索属地板块物业管理提升措施，全面梳理可下放至乡镇街道的物业管理权限；联同市监局、消防大队开展高层住宅小区公共设施设备普查，构成专题报告报区安委会；开展龙泉新苑、瑞鑫嘉园、紫竹苑、翠竹苑等4个高层小区及瑞滨新苑等20多个多层小区消防设施改造工程，
5、目前年度改造项目立项及可研工作已完成，正进行招标控制价送审，计划7月底招投标；有效落实市全覆盖整改菜单931条，并结合物业全覆盖整改的有利契机，加强对物业服务企业日常监督管理，提升小区环境；对全区44个拆迁安置小区进行物业管理考核构成通报，并进一步修改完善拆迁安置小区物业管理考核办法，以更好的推动安置小区物业管理工作；上半年成功创立东壹小区、吾悦广场2个市级示范项目，并积极组织路劲横山郡、吾悦广场2个物业管理项目介入省物业管理示范项目评审，指导企业进一步完善物业管理服务，创造的物业管理标杆。二是强化专项治理，促进人防管理提升。推进人防行政审批及验收工作。今年以来共完成人防工程行政审批项目4个，
6、审批人防面积25769.3平方米，质量监督人防工程24个，在监人防面积244838.78平方米；完工验收人防工程5个，人防工程完工验收面积36813.42平方米。推进人防维护和避难场所建设。对7个人防工程进行现场检查，核算维护详细内容，并根据实地检查情况，编制维护清单，目前正在根据清单内容编制项目概算，计划7月份完成项目初步设计概算审批并推进造价招投标工作。启动体育公园避难场所的建设，目前施工单位已完成施工工作，正处于收尾阶段。三是强化五方责任，促进质量管理提升。完善（质量安全监督工作要点一次性告知），推进监督工作标准化和落实参建各方主体责任，提升监督工作透明度及满意度；出台（关于进一步强化项
7、目配套工程质量管理的通知）（关于进一步加强住宅工程渗漏防控工作的若干意见），进一步加强对配套工程和质量通病的管控力度。上半年共受理质量报监房建项目单体个数为68个，建筑面积共计约50万平方米；完成工程质量监督报告共计68份，建筑面积约42.93万平方米。累计开展质量专项检查9次，质量安全监督抽查385次，实体监督抽测90次，完工监督验收12次，下发整改通知书共下发21份，停工通知书共下发9份，通过日常监督抽查与专项质量检查相结合，有力提升在建工程质量管理水平，的在建工程质量总体受控。上半年，共有10个项目入选市优质构造，3个项目入选省扬子杯。四是持续化督查，促进招投标造价管理提升。上半年全区依
8、法招标的施工和监理项目、材料设备、勘察设计电子招投标率均到达100%；持续开展全区工程招投标、造价管理情况梳理排查，未发现新增违规行为；开展专项检查，强化招投标和造价日常监管，对联发建设工程有限公司等5家投标单位失信行为进行通报；对招标工作人员累计扣分11人次，扣分信息系统自动推送省平台，对机构累计约谈2次。五是完善管理制度，强化政府投资项目监督管理。对政府投资项目的事前事中事后等方面多举措并进，积极完善政府投资项目的管理制度，力求监督管理无死角。研究规范文件，明确管理标准。草拟（小型政府投资项目简化前期手续的施行办法），明确小型政府投资项目前期手续办理途径，加快项目推进。加强合规监管，强化制
9、度学习。严抓概算编制及批复，上半年新开工项目均根据规定完成了概算批复，杜绝政府投资项目未批先建的情况发生。加大制度及规定的学习和提醒。重视项目变更，加强研究决策。要求各建设主体对工程变更事项加大梳理力度，对符合条件的变更事项，及时上报城建领导小组办公室决策审批。截至目前城建领导小组办公室根据权限共进行了5次专题研究，加快了变更事项的决策进度，避免因决策拖延造成政府投资项目未批先建的情况发生。加强项目督查，完善管理机制。联合党政办每季度牵头组织经发、审计、审批等部门对项目建设的合规性手续进行检查，上半年已根据规定完成2次政府投资项目季度督查任务，强化了监督管理。六是强化实名监管，促进行业管理提升
10、。落实务工人员实名制信息化管理。截止目前，全区所有质量安全受监项目均纳入实名制管理范畴，涉及46个在建项目，其中43个项目开设民工工资专户，剩余3个项目正在跟进处理，通过民工工资专户银行累计工资22647万元，人员累计实名入库8796人。开展实名制飞检和日常巡查。先后检查项目19个，并结合实名制系统数据，累计对20个实名制管理不到位的项目开展约谈，下发限期整改1份，构成实名制飞检通报1份，并对3个项目予以全区通报批评、1个项目予以全区通报表扬。落实省核查组专项检查。开展11个项目的两轮现场一对一台账资料的指导培训工作，全力打造成标化工地。同时根据全市迎检工作要求，召开全区迎接省核查组2019年
11、度保障农民工工资支付实地核查工作部署会暨现场台账资料培训会，在全区推广和实行实名制管理标化制度。七是细化处罚流程，完善全经过电子化记录。上半年行政处罚共计立案36件，结案11件。下达处罚金额18.919万元，收缴到账16.919万元，完成年度案件目的数的45%。草拟行政处罚内部流程，待就党政联席会讨论通过。6月底收到省、市各级行政执法监督检查意见书，正在对照检查意见进行整改。提升电子化材料比率，重点对文书送达等经过做到拍照等。5.全力保障项目疫情期间复工复产。落实“五个一做好主动帮办。一企“一封信，为每个项目方送去一封信，对最近疫情管控工作进行告知提醒，精准化开展宣传工作。一企“一沟通，制定项
12、目开工、人员返镇的标准化流程办事图，安排专人与项目方开展点对点的沟通沟通，做好政策解读、矛盾协调工作，充分做好项目开复工发动工作。一企“一专班，进一步推动工作重心前移，组织专班积极帮助企业解决人员组织管理、交通物流运输等问题，指导项目方参照工业企业复工要求，落实人员“五清标准。一企“一辅导，建立以微信群为载体的全时段线上答疑平台，和企业一起做好开工、复工计划细化工作，对项目开工中碰到的问题进行指导。一企“一方案，围绕项目场地、住宿、封闭管理、安全施工等重点事项制订一揽子方案，确保项目现场封闭管理到位、防疫物资储备到位、安全生产监管到位、公共场所消毒到位。同时，建立领导挂钩续建项目工作机制，开展
13、“一推一查四了解活动，主动下沉企业，指导企业科学防控疫情，协调矛盾困难，为重点项目建设顺利推进创造有利条件。疫情期间成立4个复工服务专组，加强日巡查检查，保障项目复工复产，协助项目3000余名工人顺利返镇施工，76个项目在3月份顺利复工。二助力化债措施有力1.建安税超额完成“双过半。受肺炎疫情影响，建筑行业2、3月份基本处于停滞状态。针对建安税一般公共预算收入任务“双过半缺口，建设局统一思想，通过具体梳理全区工程项目漏开票情况，由分管领导带队定期走访，落实开票及缴税计划。及时召开项目经理大会强调外地建筑企业在本地预缴增值税税款的相关规定，对重点项目的开票情况及6月底前开票余量进行摸底调查，提交
14、分析报告，实行工作周调度，集中全局气力推进落实开票任务。1-6月估计完成建安税一般公共预算收入3625万元，完成市级全年任务6600万元的54.92%，完成区级全年任务6900万元的52.54%，超额完成“双过半目的。2.公租房出清超额完成既定目的。上半年全区完成出清4.53万平方米，完成全年目的任务的50.36%，其中精英一期0.5万平方米、精英二期1.39万平方米、国际公寓0.7万平方米、乐业中心1#-11#1.94万平方米；三守住民生、生态、安全和廉政底线1.全力推进新“7+2民生实事。2020年新“7+2民生实事行动计划项目总投资7500万元，围绕老旧小区整治出新、沟塘绿化美化、特色街
15、区打造、农贸市场、厕所革命、脱贫攻坚、农路提档升级新7件实事和扩大救助范围、提高救助标准2个方面，进一步提标扩面。城建局深化服务内涵、细化项目清单，积极协调各部门单位，牵头各属地板块，推进各项前期手续办理工作，定期通报进度，项目从启动到开工建设仅用了不到2个月的时间。截至6月30日，丁岗、姚桥、大路大路农贸市场除外、大港街道、丁卯街道已全面进场施工，三镇两办总体进度完成20%以上，到达序时进度要求。2.深化“河长制举措。今年以来，各级河长聚焦河湖问题，认真履职尽责，强化督查考核，推动问题解决，全区河湖管理水平明显提升。河长巡河。据不完全统计，14位区级河长共完成巡河达62次，镇级总河长、河段长
16、等累计巡河也达1205次，远超市河长办要求的巡河频次，有力推进了河长制工作的有效落实。交办督办。积极推进落实交办督办工作，累计交办督办河长工作指令24份，整改完成达98%以上，充分体现了河长办综合协调能力。河道整治。陆续施行留村河清淤、吴沙河整治等工程；其中留村河、四明河清淤整治工程正在履行可研、初设报批手续；吴沙河集镇河整治雨污分流工程分4个标段进行施行，已完成总工作量的67%；施行江滩漫道工程，彩色路面及交通标线项目试验段于6月初完成，准备正式进场施工，停车场、驿站等配套设施方案已基本完成；施行长江造林绿化。长江沿岸绿化工程有序推进，乔木种植已全部完成；建设水政执法基地，目前正在编制招标文
17、件及清单标底。水环境提升。对丁卯团结河排口进行溯源排查，施行四季经典等小区进行雨污分流改造，目前管网疏通疏浚结束，雨污管网改造已完成13栋；对四明河、张许河定期进行水质监测，完善张许河补水机制，综合评估黑臭河整治和长效管理效果，确保水质持续到达消除黑臭标准；长江大保护。我区列入市级清单项目共2个，目前已完成1个，另1个正在推进中。区级清单共17项，已完成13个，完成率76%；做好长江岸线清理整治，严禁新增江滩养殖项目，加快推进江滩违法养殖项目取缔工作。长效管理。强化长效管护考核，每季度召开长效管护点评会，考核结果和奖金挂钩，构成压力传导机制，确保河道、闸站等水利设施安全正常运行；建立完成8个水
18、文水质自动监测站，可进行水质实时监测；同步每月对水功能区、入江支流、区级重点河道水质进行监测，及时将水质问题通报给相关河长单位；积极推进生态河湖示范建设，5月15日，由省水利厅、省财政厅委托第三方中介机构对我区生态河道创立工作进行绩效评价，先后查看捆山河及祁家港现场整治情况，对我区创立准备工给予充分肯定。3.扬尘管控力度不减。通过采取落实扬尘专管员制度、加大对扬尘管控不到位工地的通报和处罚力度等一系列举措，确保建筑工地扬尘管控情况总体受控。上半年共开展扬尘督查350余次，发现不到位现象280余处，下达停工整改3份，印发通报2份，共移交查处扬尘不达标案件4件。4.安全生产专项整治持续推进。以领导
19、带队检查和专项检查现结合的方式，重点围绕督导组交办的问题，落实整改措施，举一反三，持续推进专项整治。一是建筑施工专项组。发动全区建筑工地开展安全生产专项整治工作，制定了（建筑施工安全生产专项整治行动工作方案），明确了整治重点和目的。每月按计划开展建筑施工安全专项整治工作，累计开展了春节前安全检查暨冬季施工专项检查、节后复工、垂直运输设备专项检查、深基坑、高支模等专项检查和综合检查等6次专项检查，累计投入158人次，检查施工项目115项次，查出一般隐患160条，重大隐患1条，下发隐患整改通知书57份，下发停工通知书18份，移交城建执法11起，发现隐患均已全部整改到位。二是城镇燃气专项组。组织全区
20、17家城镇燃气经营企业召开整治行动发动部署会，明确整治范围及重点，规范企业安全生产行为。印发（瓶装液化石油气销售出货单）（省瓶装液化石油气非居民供用气合同）（用气告知书）、（安全检查表），落实实名制登记、合同签订以及入户检查工作。配合经发局开展全区餐饮场所“瓶改管工作，目前方案已印发。持续开展部门联合检查、复工复产检查、燃气经营许可证专项检查、端午节前燃气安全检查和“黑气点集中整治行动，累计派出检查组11个，检查人员60人次，检查燃气经营企业58家，查处企业违法2起，查处无证经营行为5起。共下发隐患整改通知书15份，停业整改通知书2份，排查整改一般安全隐患128处，整改重大安全隐患1处，查扣液
21、化气钢瓶95只，移交公安分局立案查处1起，移交城建监察立案查处4起，建立液化气经营企业燃气信息化系统2家，建立并接入市燃气发展中心信息化监管系统。三是地下管线专项组。召集各相关部门和管线权属单位召开了地下管网及铁路道口安全生产专项整治工作布置会，传达了相关安全生产专项整治精神，明确各单位在此次专项整治中的责任划分，建立有效的联络机制，并对（城市地下管网及铁路道口安全生产专项整治施行方案）进行宣贯。明确任务，分类排查，对各管线权属单位持续开展地下管线及铁路道口隐患排查，累计发现各类隐患共741个，对全区14处老旧燃气管线和2处占压燃气管线进行整改，均已全部完成闭环处理。加强对管护单位管理，重点针
22、对防汛应急演练、防坠网查漏补缺、市政雨水管网疏通等事项进行部署，全力保障区域安全。累计开展污水泵站、周边污水管网抢修点、东区污水处理厂等3次专项检查。联动经开区公用公司，累计疏通市政雨水管网约500公里；对丁卯桥路、老338段沿线等6处雨水管网的损坏问题完成了修复改造，指导经开区公用公司在盛港路水系开展城区防汛应急演练，通过此次城区防汛应急演练，各部门和相关单位充分认识了防汛严峻形势和做好防汛工作的重要性，对今后的城区防汛工作开展具有指导性意义。四是水利行业专项组。深化开展水利行业安全生产专项整治行动，陆续开展了“成立领导小组、印发工作方案、召开部署会等相关工作，明确职责分工和时间节点要求，对
23、全区水利设施安全运行管理、水利工程建设以及水利防汛应急进行了全面的安全隐患排查整改，共计投入267人次，检查水利设施144处，查出一般隐患21条，均已全部整改到位。5.集成管理工作成效明显。2020年上半年，共受理来自集成管理平台的工单共计1120件，其中服务热线工单554件，880服务热线工单70件，专业巡查人员上报工单480件。与去年同期项目，工单总量下降了25.78%，其中服务热线工单数量和880服务热线工单数量持平，专业巡查人员上报工单下降近50%，整体工单满意率达92%。专业巡查人员的工单主要包括文明施工问题和市政管道井盖问题，从面上看，这两类问题的数量得到了明显的控制；服务热线和880服务热线方面，今年上半年反映较多的问题主要包括：鼎鑫都市汇项目延期交付问题、恒大项目延期交付及房屋质量问题和临江路道路积水问题，上述三个问题目前仍在积极推进中。