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1、第第4 4课课 古代的经济政策古代的经济政策土地制度的演变土地制度的演变重农抑商政策重农抑商政策闭关锁国政策闭关锁国政策一、土地制度的演变一、土地制度的演变原始社会的土地公有制原始社会的土地公有制奴隶社会的土地国有制奴隶社会的土地国有制封建土地私有制封建土地私有制一、土地制度的演变一、土地制度的演变（一）原始社会的土地公有制（一）原始社会的土地公有制 在原始社在原始社会，土地属于会，土地属于_所所有，成员共同有，成员共同劳动，平均分劳动，平均分配劳动产品。配劳动产品。氏族公社氏族公社（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）“普天之下，莫非王土；普天之下，莫非王土
2、； 率土之滨，莫非王臣。率土之滨，莫非王臣。” 诗经诗经井田制的特点：井田制的特点：1.一切土地属于一切土地属于国家国家，实质也是一种土地，实质也是一种土地私有制；私有制；2.国王把土地层层分封，受封者世代享用，国王把土地层层分封，受封者世代享用，但但不得转让与买卖不得转让与买卖，同时要向国王，同时要向国王交纳交纳贡赋贡赋；3.耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田；耕地阡陌纵横，形同井字，故称井田；4.庶民和奴隶在井田上庶民和奴隶在井田上集体耕作集体耕作。井田制瓦解：井田制瓦解：根本原因根本原因铁农具和牛耕的使用铁农具和牛耕的使用直接原因直接原因私田的开垦私田的开垦瓦解标志瓦解标志鲁国推行初税亩鲁
3、国推行初税亩瓦解影响瓦解影响土地所有制关系变化（公田土地所有制关系变化（公田 私田私田） 阶级关系变化（奴隶主阶级关系变化（奴隶主 地主，奴隶地主，奴隶 农民农民） 方式变化（交纳贡赋方式变化（交纳贡赋 交纳地租）交纳地租）生产力的发展生产力的发展生产关系变化生产关系变化（三）封建土地所有制（三）封建土地所有制(1)(1)春秋时期，由于春秋时期，由于_的发展，井田以外的荒的发展，井田以外的荒地被大量开垦为地被大量开垦为_，而且周王室衰微，诸侯，而且周王室衰微，诸侯间的兼并战争频繁，井田制遭到破坏。间的兼并战争频繁，井田制遭到破坏。(2)(2)公元前公元前594594年，年，_首先规定：不论公田
4、、首先规定：不论公田、私田，都要按亩收税，这实际上承认了私田，都要按亩收税，这实际上承认了_的合法性。的合法性。(3)(3)战国时期，秦国的战国时期，秦国的_变法，废除井田制，变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。以法律形式确立了封建土地私有制。生产力生产力私田私田鲁国鲁国土地私有土地私有商鞅商鞅1. 确立的过程：确立的过程：2. 封建土地所有制的主要形式：封建土地所有制的主要形式：（1 1）封建国家土地所有制）封建国家土地所有制（如：均田制）：（如：均田制）： （2 2）封建地主土地所有制：）封建地主土地所有制：（3 3）农民土地所有制：）农民土地所有制：国家掌握一部分土地国家掌
5、握一部分土地地主占有大部分土地地主占有大部分土地农民占有少量土地农民占有少量土地(4)(4)北魏至唐朝前期，政府实行北魏至唐朝前期，政府实行_，制定，制定官民占有土地的最高限额，限制官民占有土地的最高限额，限制_。(5)(5)明朝政府丈量全国土地，按照明朝政府丈量全国土地，按照_ _ 和和_的多寡收取赋税，绘制了的多寡收取赋税，绘制了“鱼鳞图册鱼鳞图册”，作为确定土地所有权和征收赋税的依据。作为确定土地所有权和征收赋税的依据。3. 面对土地高度集中历朝政府的措施：面对土地高度集中历朝政府的措施： 采取这些措施的采取这些措施的根本目的根本目的是通过抑制兼是通过抑制兼并，维护小农经济，巩固统治，但
6、只起到鼓励并，维护小农经济，巩固统治，但只起到鼓励农民垦荒的农民垦荒的作用作用，不能真正阻止土地兼并。，不能真正阻止土地兼并。人丁人丁土地买卖土地买卖均田制均田制田亩田亩均田制均田制1.均田制始于均田制始于北魏北魏时期，时期，隋唐隋唐时期进一步发时期进一步发展。展。2.政府除了将百姓原有的田地算作政府的政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田授田”外，还将外，还将荒地和部分官田荒地和部分官田授给无地授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的数量的租税租税，还要，还要服徭役服徭役和和兵役兵役，隋唐时，隋唐时，规定可以纳绢代役。，规定可以纳绢代役。3.均
7、田制的实行在一定程度上使农民拥有少均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。到开垦，促进了经济的恢复和发展。4.随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。二、二、“重农抑商重农抑商”（一）含义（一）含义重视农业抑制商业和手工业抑制商业和手工业“重农抑商重农抑商”政策演变过程：政策演变过程：（1 1）商周时期商周时期，国家曾采取鼓励政策，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。，支持商业发展。（2 2）战国时
8、期战国时期，“重农抑商重农抑商”政策崛政策崛起。起。（3 3）西汉武帝时西汉武帝时，推行一系列政策，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力在一定程度上抑制了富商大贾的势力。（4 4）明清时期明清时期，依然固守，依然固守“重农抑商重农抑商”政策，影响到资本主义萌芽的发展政策，影响到资本主义萌芽的发展。材料一：材料一：战国时期，法家认为，商人依战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之田池射猎之乐，拟于人君乐，拟于人君”，政治上，政治上“交通王侯，交通王侯，力过吏势力过吏势”，因而被韩非子视为，因而被韩非子视为“邦之邦之蠹也蠹也”。材料二：材料二：
9、雍正帝：雍正帝：“市肆之中多一工作市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。之人，即田亩之中少一耕稼之人。”通过下述两则材料分析，统治者为什么通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？要实行重农抑商政策？（三）实行重农抑商政策的目的（三）实行重农抑商政策的目的 直接目的直接目的是为了保护农业生产和小是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的根本目的是为了是为了巩固封建统治巩固封建统治。（二）实行重农抑商政策的原因（二）实行重农抑商政策的原因 社会上出现了日益严重的商业与农社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业
10、生产甚至危及业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。封建政权统治等问题。（四）具体表现（四）具体表现1 1、战国时期战国时期，秦国商鞅变法时，首倡，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商重农抑商”：农本商末，鼓励农业：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。生产，限制工商业发展。2 2、西汉汉武帝西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力制了富商大贾的势力。3 3、明清时期明清时期，统治者依然固守重农抑，统治者依然固守重农抑商政策，继续
11、推行专卖制度，垄断盐、商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。断加征商税。（五）评价（五）评价破坏了破坏了工商业的正常发展，工商业的正常发展，强化了强化了自给自足的小农经济，自给自足的小农经济，阻碍了阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，商品经济和资本主义萌芽的发展，抑制了抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方促进了促进了农业的发展，农业的发展，巩固了巩固了封建国家的经济基础，封建国家的经济基础，维护了维护了封建国家的政治稳定。封建国家的政治稳定。1 1、积极意义：、积极意义：2
12、 2、消极意义、消极意义三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”（一）（一）“海禁海禁”1 1、原因、原因 明朝初年，东南沿海倭患明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，日益猖獗，危及明朝统治，明太祖明太祖下令实行下令实行“海禁海禁”。2 2、含义、含义 人民不得擅自出海与外国互市，人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。对外贸易只能在官方主持下进行。乾隆接见英国使臣马嘎尔尼乾隆接见英国使臣马嘎尔尼 17931793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之
13、礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。拒绝了英国通商要求。 17931793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以天朝物产
14、丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。设洋行，俾得日用有资，并沾余润。” 根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如根据材料结合所学回答：乾隆帝为何如此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看此傲慢？乾隆在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？取了什么政策？产生了什么后果？ （二）（二）“闭关锁国闭关锁国”1 1、原因、原因直接原因
15、：直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：根本原因：自给自足的自然经济自给自足的自然经济直接原因：直接原因：西方殖民者向东方的殖民扩张西方殖民者向东方的殖民扩张2 2、含义、含义 严格限制对外贸易，即只准在严格限制对外贸易，即只准在“公行公行”中进行对外贸易。中进行对外贸易。严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止3 3、消极影响、消极影响 清朝长期实行的闭关锁国政策，清朝长期实行的闭关锁国政策，不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，中国滋长，而且使中国
16、与世界隔绝，中国逐渐落后于世界潮流。逐渐落后于世界潮流。国家国家政策政策劳动力劳动力国际国际市场市场国内国内市场市场资金资金土地买卖制土地买卖制度和高额地度和高额地租吸引商业租吸引商业资本买田置资本买田置地，影响了地，影响了资本积累。资本积累。农民极端贫困，农民极端贫困，无力购买商品，无力购买商品，缺乏国内市场。缺乏国内市场。国家重农抑商国家重农抑商政策，农民被政策，农民被束缚在土地上束缚在土地上闭关锁国政策闭关锁国政策阻碍了国际市阻碍了国际市场的扩大场的扩大“重农抑商重农抑商” ” 、“海禁海禁” ” 、“闭关锁国闭关锁国” 明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？中国中国西方西方政治政治经济经济对外关系对外关系封建制度顶峰封建制度顶峰农耕经济繁荣农耕经济繁荣闭关锁国闭关锁国开始资产阶级革命开始资产阶级革命完成近代工业国转变完成近代工业国转变越洋抢滩、海外殖民越洋抢滩、海外殖民思想文化思想文化鄙薄科技，文化专制鄙薄科技，文化专制 重视科技，思想解放重视科技，思想解放