交通组织应急管理方案计划解决方法.doc

璧山县璧青路道路改造工程 交通组织应急预案 编制： 审核： 审批： 编制单位：一品建设集团 璧山县璧青路道路改造工程项目经理部 2010 年 02 月 05日 1．总则 1.1 编制目的 为了安全、快速、高效地实施璧青路道路改造工程，在施工过程中及时解决施工路段发生的交通事故和采取救援工作，尽可能的减少道路交通事故造成的人员伤亡和财产损失，避免对社会环境产生的不良影响。项目部为确保施工路段交通安全畅通、治安秩序良好，维护公司的社会信誉，特制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市高速公路管理办法》。 1.3 适用范围 本预案适用于璧山县璧青路改造工程施工作业段内的所有交通事故。 1.4 工作原则 （1）防治结合，预防为主。公司任何部门和个人在工程施工作业段内都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务，努力预防道路交通事故。要将道路交通事故应急处置和预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。 （2）条块结合，以块为主。璧青路交通事故现场应急处置领导和指挥以项目部交通事故安全应急领导小组为主，实行各部门（单位）应急救援负责制。各分包单位必须全力配合，充分发挥指导和协调作用。 （3）整合资源、信息共享。充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资等进行有效整合，保障道路交通事故应急处置工作的正常进行。建立信息服务平台，实现信息资源共享，为科学决策提供准确依据。 （4）快速反应、密切协作。一旦发生道路交通事故，项目部各有关部门（单位）要在应急指挥机构的统一领导下，分工负责，互相支持，协调联动，整体作战，在最短时间内控制势态。 2．应急指挥体系及职责 指挥部设立道路交通组织应急领导小组，负责本工程施工区域的道路交通事故应急处置工作。 2.1 应急组织小组 1、应急救援机构设置 设立应急救援指挥中心（指挥部办公室） 应急救援指挥中心设在指挥部，其职责是组织和指挥事故应急救援工作。平时，组织救援演练；开展对员工进行自救互救知识的宣传；会同相关部门做好应急救援物资设备、经费的管理和使用；负责对事故的调查和核发事故通报。 2、应急救援的内容 快速、有效的处置封闭区域内的车辆故障；交通事故所造成的交通阻塞。。 3、应急救援的组织实施 （1）事故应急救援行动成员组成及职责 1）事故应急行动指挥： 张建国 电话： 13983446336 其职能及职责为：①现场的应急操作和协调，包括与指挥中心的协调； ②保证现场人员和公众应急反应行动的执行； ③控制紧急情况； ④做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。 2）事故应急行动副指挥：曾 勇 电话： 13708333610 赵品伟 电话：13883292810 豆长念 电话：13678443746 其职能及职责为：协助指挥做好应急救援行动的各项工作，在指挥不在时，代理行使其职能。 3）事故应急救援行动各小组具体分工如下： 现场伤员营救组：童树海、徐福、杨森、吴华军、徐晓柳、韩宇、沈官刚 其职能及职责为：①组织现场作业人员快速施救； ②营救受伤人员至安全地带； ③迅速向指挥中心报告事故状况。 后勤供应组：向飞、侯俊、唐兵西、侯勇 协助部门：指挥部办公室 其职能及职责为：①迅速调配抢险物资器材运至事故发生地点； ②提供和检查抢险人员的装备和安全防护； ③及时提供后续的抢险物资； ④迅速组织后勤必须供给的物品及调配车辆等，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。 交通疏导组：阚长富、刘伟东、王晓杰、甘翔 其职能及职责为：①迅速组织交通协勤赶到事故发生地点； ②组织交通，及时引导车辆通行； ③及时隔离现场，确保事故现场的安全工作； 事故调查组：张建国、曾勇、赵品伟、豆长念、阚长富 其职能及职责为：①保护现场，录制影音资料； ②展开事故调查，找出事故原因； ③现场事故评估，取得事故发生的第一手资料； ④总结经验，进一步完善应急救援预案。 （2）事故报告 当发生事故时，现场人员必须在5分钟内及时检查事故部位，根据实际情况做出判断。严重的立即拨打“120”急救中心以及拨打交警“96122”；尽力协助各执法部门，减少人员伤亡和财产损失；及时疏导交通。 2.2 应急组织机构职责 2.2.1璧青路交通事故应急指挥部 领导、指挥、协调璧青路改造工程交通事故的组织应急处置工作。 2.2.2璧青路交通事故应急指挥部办公室 负责该工程交通事故应急指挥部日常工作；在璧青路交通应急指挥部的统一领导下，组织协调相关部门（单位）和人员应急处置道路交通事故。 2.2.3 璧青路交通事故应急指挥部成员 指挥部安全科，负责组织对道路交通事故现场救援、抢救、施救工作，维护应急处置现场秩序和治安工作，协助交通管理部门做好对事故现场交通事故现场勘查、调查取证、责任认定等工作。 指挥部财务部负责提供落实道路交通事故应急处置资金并监督使用。 指挥部工程管理科负责组织、协调道路交通事故引发的工程施工过程中的人员、机械的疏散工作。 指挥部办公室负责道路交通事故应急处置的通信保障工作；以及车辆的组织工作。 3．预防预警机制 3.1 信息监测与报告 3.1.1 信息监测 指挥部相关各部门应及时收集和掌握施工区域内可能引发道路交通事故的有关信息，包括雨、雪、雾、冰冻等恶劣天气的情况，因塌方、山体滑坡、洪水等毁坏道路中断交通的情况，因交通事故或其他因素导致道路拥堵或封闭交通的情况。 3.1.2 公众报告 指挥部鼓励部门（单位）和个人将项目施工过程中道路交通安全违法行为、存在交通安全的重大隐患以及道路交通事故及时通上报。 3.1.3 信息分析与发布 指挥部及相关各部门应及时将监测与公众报告的信息进行分析处理，提出应对措施。对可能引发交通事故的有关信息，通过上高速公路管理部门和使用警示标语标牌进行发布。 4．应急响应与处置 4.1 本工程交通应急响应分级 本工程车流量大，行车道路窄，施工难度大。在施工过程中根据车辆在行驶过程中可能出现的情况，导致交通堵塞，大体可分为以下四种：擦挂事故、车辆损坏或发生车祸未导致人员受伤（一小时以内无法正常通行）、双向交通同时堵塞、重特大交通事故。 4.2应急处置 （1）轻微擦挂事故 当施工区域道路发生轻微擦挂后，现场交通协勤在第一时间内赶赴事故现场，疏导交通，人员不少于三人，采用单边轮流放行的方法疏导交通。同时有礼貌，用文明的值勤方式劝其协商解决，若不能促使其达成一致协商意见，应通知交警等相关部门出面解决。 （2）车辆损坏严重或发生车祸未导致人员受伤（一小时以内无法正常通行） 当施工区域道路发生车辆损坏，现场交通协勤在第一时间内赶赴事故现场，疏导交通，人员不少于三人，采用单边轮流放行的方法疏导交通。车辆损坏严重的（一小时以内无法保证正常通行）立即报告项目部并通知交警。指挥部相关单位人员应及时赶赴现场，协助交警排除障碍。 当施工区域道路发生车祸未导致人员受伤，现场交通协勤一经发现要立即上报项目部及打电话报警。同时组织现场其他协勤人员赶赴事故现场，疏导交通，保护好事故现场。采用单边轮流放行的方法疏导交通，人员不少于三人。指挥部相关单位人员应及时赶赴现场，当交警到达现场后协助交警处理现场事故。 （3）双向交通同时堵塞 当施工区域道路发生双向交通同时堵塞，在交警到达现场以后，20分钟以内，协助交警封闭阻塞路段的交通，引导清障车辆及时进入清障现场，清理阻塞路段内的障碍车辆。 （4）重特大交通事故。 1、 预警行动 1.1 接警 在施工区域的路段内发生重特大交通事故，现场交通协勤必须立即组织现场人员救助受伤人员，维护现场秩序，同时拔打110或96122进行报警，并及时上报项目部，项目部及时上报指挥部。 1.2 处警 指挥部接到报警后，应立即组织各部门（单位）相关人员到位，并协助交警部门和高速公路路政管理部门对事故现场及时进行疏散和救援处理。 指挥部相关各单位人员应协助接警后赶赴现场的交警、医疗急救人员及其他相关人员立即救助受伤人员。协助交警要采取必要的安全防护措施，保护现场，疏导交通，维护正常的交通和治安秩序，在道路严重堵塞的情况下，还应该协助交警对车辆进行分流。 2、应急处置指挥 在施工区域内发生道路交通重特大事故后，指挥部应立即启动应急预案，事故应急指挥部全面负责现场应急处置工作。现场指挥部下设秩序维护组、急救抢险组、施救清障组和善后安抚组，并预留机动力量。并迅速上报上级交通管理部门，请求组织公安、交警、医疗急救、保险、消防等相关部门（单位）赶赴现场处置救援。 2.1 应急处置措施 抢救伤者； 疏散群众，维护现场秩序；设置警示标志，封闭现场，必要时封闭现场路段或道路；排除险情，严禁在险情未消除前无关人员进入现场；控制交通肇事者，必要时将肇事者带离现场，严防发生意外；及时进行现场勘查、现场照相、现场录相、绘制现场图和调查访问，提取相关证据；尽快清理现场，恢复交通。 5．监督管理 5.1 宣传和培训 指挥部各相关单位加强道路交通安全知识的宣传教育，提高项目部各级人员的交通安全意识。广泛宣传道路交通事故报警电话，以及自救、互救常识。 组织各级应急指挥和救援人员，特别是进行现场处置的指挥人员、作业人员进行专业培训。 5.2 监督检查 璧青路交通事故应急指挥部、项目部办公室、项目部安全保卫科对本预案的实施情况进行监督检查，保障应急措施到位。 6．附则 6.1 预案管理与更新 根据情况变化，由璧青路交通事故应急指挥部、项目部安全保卫科对本预案进行修订和完善。 6.2 预案解释部门 本预案经业主及璧山交警大队所批准后实施，由璧青路交通事故应急指挥办公室印发，璧青路交通事故应急指挥部、项目部安全保卫科负责解释。 6.3 预案实施时间 本预案自印发之日起施行。 应急救援机构主要成员通讯录 姓名 职务 电话 张建国 总指挥 13983446336 曾 勇 副总指挥 13708333610 赵品伟 副总指挥 13883292810 豆长念 副总指挥 13678443746 童树海 伤员营救组组长 13212451418 徐 福 伤员营救组 13527356584 吴华军 伤员营救组 13594005274 徐晓柳 伤员营救组 13647679360 杨 森 伤员营救组 13883831800 韩 宇 伤员营救组 13628442179 沈官刚 伤员营救组 15086947619 向 飞 后勤供应组组长 13062395751 赵 军 后勤供应组 13368393057 侯 俊 后勤供应组 13896154788 唐兵西 后勤供应组 13996248796 侯 勇 后勤供应组 13594697986 阚长富 交通疏导组组长 13983037054 刘伟东 交通疏导组 15923122404 陈登华 交通疏导组 15923222987 王晓杰 交通疏导组 13637974194