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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 文化体制改革与文化产业进展讨论摘要：我国需要以科学进展观统领文化建设, 深化文化体制改革 ,解放和进展文化生产力 . 应从如下方面着手：建立健全治理体制 ,树立服务意识 , 提高治理工作效能 , 重塑市场主体 , 深化内部机制改革, 完善投融资体制 , 优化进展环境 . 关键词：文化体制；服务意识；进展环境基金工程：湖北省高校人文社科重点讨论基地鄂北区域进展研究中心工程文化体制改革背景下地襄阳文化传媒产业讨论2022jdy019 ）中图分类号： g114 文献标识码： a 85002022）10-0071-02 文章编号： 1673-当今世界
2、, 文化与经济、政治、科技地结合日益紧密 , 文化生产力已成为生产力中最活跃地因素之一, 文化软实力已成为衡量社会文明程度和综合实力地重要标志 . 文化体制改革不仅有助于巩固经济体制改革地成果 , 而且是促使文化产业大进展地需要 . 改革开放以来, 我国文化建设取得了庞大成就, 在调整布局、理顺关系、转变职能、改善治理等方面取得了较大进展 . 开创了新局面 . 同时也应看到 , 关系不顺、效率不高、治理不力、布局结构不够合理、内部机制不够敏捷等问题依旧存在, 文化进展地体制机制不健全, 与全社会快速增长地文化需求不相适应. 迫切需要以科学进展观统领文化建设 , 深化文化体制改革 , 构建布满活
3、力、富有效率、更加开 放地体制机制 , 解放和进展文化生产力 . 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一、建立健全治理体制 , 用科学进展观指导文化体制改革通过制度支配和才能建设, 把增强党地宏观领导才能落实到文化工作地各个层面和环节 . 要健全政府治理、企事业单位依法运营地文化治理体制 , 形成职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效地宏观调控体系 . 要建立健全党委统一领导、政府组织实施、宣传部门和谐指导、主管部门详细落实、各部门亲密协作地领导体制和工作机制 . 健全党委领导与法人治理结构相结合地文化企事业单位治理体
4、制 , 实现党对文化单位地掌握力, 把党委对文化单位经营方向、重大决策地领导落到实处 , 积极探究社会主义市场经济条件下加强党对宣扬文化企事业单位地领导方式和方法 . 行政主管部门要进一步转变职能, 逐步实现由办文化向管文化转变, 由主要面对直属单位转为面对全社会 . 探究建立新型国有文化资产经营治理模式 , 完善资产评判体系和领导考核方法 . 讨论建立国有资产出资人制度 , 把党委领导与法人治理体制结合起来 , 更好地坚持正确导向和经营方向, 确保国有资产保值增值 .1 二、树立服务意识 , 提高文化治理工作效能理顺政府与文化企事业单位地关系, 转变政府职能 , 真正做到政企分开、依法治理
5、. 转变政府职能 , 就是要从详细事务中解脱出来 ,放到定政策、做规划、抓监管上来. 要将国有资产全部者、行业管名师归纳总结 理者、行业经营者三种角色集一体地制度, 转变为角色分工地制,第 2 页,共 6 页度, 将国有文化资产全部权交给政府, 经营职能交给文化产业集团文化行政部门保留行业治理者和文化产品供应者地身份, 成为提- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 供公共文化服务地职能部门 . 一是文化治理行政部门同文化事业单位分别, 文化企事业单位作为独立法人 , 自主经营、自我进展 , 行政部门由过去详细办文化过 渡到治理文化 , 实现社会文化社会办；二
6、是强化政府文化部门地管 理职能 , 收回部分由文化事业单位行使地文化行政治理权和执法 权；三是从过去单一靠行政治理转变到依靠法律、行政、经济、舆论相结合地手段综合治理 .2 三、重塑市场主体 , 培育文化产业加快推动国有经营性文化事业单位转制, 对其进行股份制改造 ,使之成为真正地市场主体, 是文化体制改革地中心环节, 是衡量文化体制改革是否取得实质进展地重要标志. 文化体制改革要以“ 创新体制 , 转化机制 , 面对市场 , 壮大实力” 为重点 , 推动经营性文化事业单位尽快转制为市场主体, 培育具有竞争力地文化集团. 通过政策引导 , 大力进展民营文化企业 , 形成以公有制为主体、多种全部
7、制共同进展地文化产业格局. 大力推动文化企业集约化、规模化经营进展 , 转变文化企业规模偏小、难以形成社会化生产、规模经营状况 . 加快组建具有较强竞争力, 跨部门、跨地区、跨所有制地大型文化产业集团 , 建设一批具有较强实力地中小文化骨干企业, 增强市场竞争力 . 改善勉励机制 , 扶持大型国有文化企业及具有较强创新竞争实力地文化事业单位, 做大做强文化品牌 . 应明确市场化方向 , 把纯经营性国有文化单位和公益文化单位中地经营部名师归纳总结 分推向市场 , 使其成为独立地法人实体和市场竞争地主体, 变为多第 3 页,共 6 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - -
8、- - - 种形式地文化产业 . 四、深化内部机制改革 , 增强进展活力切实贯彻人才兴文战略 , 抓住引进、培育、使用等关键环节 , 加强人才队伍建设 , 为文化产业进展供应强大地人才支撑 . 努力实施人才培育工程 , 培育一批高层次地艺术创作、新闻采编、经营管理、文化科技等人才队伍等 . 以深化劳动、人事、安排制度改革 ,完善绩效评估、奖罚考核及国有资产保值增值责任制为重点 , 推动文化事业单位内部改革 . 全面推行聘用制和劳动合同制 , 建立科学地人事治理体制 , 形成人员能进能出、收入能高能低地用人机制 .要实行多种形式 , 吸引区国内外优秀文化人才 进措施 , 尽快引进急需紧缺人才 .
9、 五、发挥市场配置作用 , 完善投融资体制. 通过有吸引力地引充分发挥市场配置作用 , 积极争取各界支持 , 勉励社会资本投资 ,引导非公资本进展文化事业和文化产业. 依据谁投资、谁受益地原就, 引导投资文化产业设施和文化产业工程 . 不仅有政府投资于公共文化事业和文化产业 , 而且也勉励社会资本进入文化产业 , 吸引社会资本投入公共文化事业建设 , 支持非公资本进展文化产业 . 对外引进外资和先进技术 , 答应境外机构或个人投资文化产业 , 兴建公共文化设施 , 答应文化馆、博物馆等文化机构与外资合作开展文物爱护和讨论等工作 . 勉励企业赞助文艺表演、体育竞赛等公共文化活动 , 充分调动社会
10、办文化地积极性.3 积极引导民间资本以股名师归纳总结 份制、合伙制或个体私营等多种形式参加兴办文化产业, 积极引进第 4 页,共 6 页- - - - - - -精选学习资料 - - - - - - - - - 外资进展文化产业 . 六、完善法律法规 , 优化进展环境构建完善地文化产业法律法规体系, 是深化文化体制改革、实现文化产业良性进展地必定要求 . 建立和完善消遣市场、文物爱护和公益文化设施治理等方面地法律规章 正值竞争 , 爱护学问产权和其他权益. 规范文化产业活动 , 禁止不 , 依法打击破坏文化市场秩序地违法犯罪行为 . 整顿规范市场秩序 , 理顺市场治理体制 , 严格打击盗版盗印
11、、非法经营及出版等不法行为 场准入等领域地审批和治理程序 .4 , 规范文化企业及产品在市抓紧拟定和出台文化产业进展规划和文化体制改革配套政策及 规章, 特殊是要制定出台市场准入、财税优惠及土地、金融等方面地扶持政策 . 着力营造公正地市场竞争环境, 促进文化产品及各类要素地有效配置与充分竞争, 形成统一开放、竞争有序地市场氛围. 参考文献：1 张小平 . 大力推动文化产业和事业进展j.江海纵横,2022,06 ）. 2 王立. 关于我国文化体制改革问题讨论j.理论与现代化,2022,02 ）. 3 俞晓敏 . 中国文化治理体制改革与创新讨论d. 吉林高校博士学位论文 ,2022. 4 林雄. 建设文化强省 报,2022-07-27a07 ）全面提升文化软实力 n. 南方日名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 6 页精选学习资料 - - - - - - - - - 作者简介：魏晓莉 1980）, 女, 湖北襄阳人 , 文学硕士 , 湖北文理学院文学院讲师 , 主要讨论方向为文化产业、媒介经营治理；王翔1980）, 男, 湖北随州人 , 博士, 湖北文理学院汉江讨论院名师归纳总结 讲师, 主要讨论方向为经济进展理论与政策. 第 6 页,共 6 页- - - - - - -