《2022年沧州市人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见 .pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年沧州市人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见 .pdf（5页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、沧州市人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见（沧政发 20092 号2009 年 1 月 5 日）各县（市、区）人民政府，渤海新区、开发区管委会，市政府有关部门：为加快城市污水处理厂和垃圾无公害处理场建设（以下简称：“两厂”），落实省委七届三次全会确定的总体目标，圆满完成污染减排任务， 实现经济社会又好又快发展， 根据河北省人民政府关于加快城市污水和垃圾处理设施建设的实施意见、 沧州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、沧州市人民政府办公室关于分解污染减排工作任务的通知、沧州市重点河流污染综合治理实施方案等文件精神，就全市“两厂”工作提出如下意见：一、 主要工作目标到 200
2、9 年 3 月底：全市未开工建设的5 个垃圾无公害处理厂（渤海新区港城区垃圾处理场、吴桥县垃圾处理场、献县垃圾处理场、海兴垃圾处理场、南皮县垃圾处理场）全部开工建设；所有县（市）、渤海新区和沧州开发区全部开征污水处理费和生活垃圾处理费，收缴率分别达到90% 和 80% 以上。到 2010 年底：全市所有污水处理厂和垃圾无公害处理场要全部建成并确保正常运营。城市污水处理率和生活垃圾处理率分别达到80% 和 70% 以上。二、 工作任务及职责（一）建设部门城市建设行政主管部门是“两厂”建设的业务主管部门，负责做好“两厂”设施建设、运行、管理和监督工作；调度和督导污水、垃圾处理设施工程建设进度，及时
3、协调解决项目建设中的问题，强化运行监管；统计汇总上报污水、垃圾处理费征收和项目建设情况。各县（市）建设部门要在每月26日将截至当月 25日的污水和垃圾处理费征收、资金到位、完成投资、工程形象进度等情况，以及建设中存在的主要问题和拟采取的措施上报沧州市建设局。沧州市建设局核实、汇总后连同市区上述情况，于当月28 日统一上报省城市污水和垃圾处理设施建设领导小组办公室。（二）发展改革部门名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - -
4、负责“两厂”项目前期审批工作，积极争取国家、省环境基础设施建设资金支持，特别是争取省政府安排的“十一五”期间城市“两厂”工程建设专项补贴资金。负责协调和督促省建投筹建处加快沧州市运东生活垃圾无害化处理场（垃圾发电场）建设。（三）财政部门负责协调督促城市 “两厂”工程建设专项补助资金的落实， 并及时足额拨付。对收费率达不到要求的污水、垃圾处理运营企业，当地财政部门必须按“两厂”设施可运行的最大能力核拨运行费用。（四）国土资源部门负责保证土地供应， 及时办理“两厂”项目用地手续。 按照划拨用地目录的要求，对城市污水和垃圾处理设施建设用地实行土地划拨供地。在年度用地指标范围内，优先安排“两厂”设施建
5、设用地，及时办理用地手续。（五）环保部门负责对城市排污企业的监督和检查，对各县（市）的“两厂”进行同步采样监测， 及时上报监测结果，确保已运行污水处理厂进水水质达到设计要求。负责督促落实省“十一五”环保规划中污水处理厂和污水管网综合治理项目的建设。负责监督污水处理环境监测系统建设，使之达标排放。（六）物价部门负责按照“能够补偿污水、垃圾处理运营成本和投资者合理回报”的原则，研究制定污水、垃圾处理收费政策，并负责监督实施。2009年 3 月 30 日前，将污水、垃圾处理费由现行的行政事业性收费统一改为经营性收费。污水处理费由污水处理企业自收自管自用。 垃圾处理费由各县 （市）政府负责组织代收单位
6、代收，对垃圾处理费代收单位可以给予提取1% 3% 的代收手续费等优惠政策。2009 年 3 月 30日前，物价部门要依据省物价局确定的新的收费政策提高或制定污水、垃圾处理费收费标准。 近期城市居民污水处理费标准不低于0.8 元/ 立方米；城市居民生活垃圾处理费收费标准不低于3 元/ 月户，外地进城暂住人员不低于 2 元/ 月人。（七）审计部门名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 负责对污水、 垃圾处理费征收、 使用及国
7、家支持资金使用的监督和审计，确保专款专用。（八）各县（市）人民政府，渤海新区管委会1负责本辖区污水、垃圾处理项目领导工作；2积极组织各类投资洽谈会、招商会，成立城市建设投资公司或市政公用事业资产运营公司等投资平台，做好“两厂”项目招商引资工作；3认真落实项目建设资金，列入国民经济发展计划和年度财政支出计划，保证城市建设维护税、 公用事业附加和国有土地收益等地方财政收益有一定比例的资金用于城市“两厂”设施建设，并随地方财政收入的增加提高投入比例；4明确地方建设部门负责污水、垃圾处理项目行业主管工作，现由其他部门或组织机构管理的已建成或在建、筹建的“两厂”项目要全部移交地方建设部门负责；5积极调度
8、各地方部门全力支持和推进“两厂”设施建设，确保责任目标完成。（九）污水、垃圾处理企业负责加强企业内部的运营管理。 “两厂”应建立全面的运行记录台帐，足额收费，落实在线监控，实施企业排污监测，做好次生污染物处置工作，必须按照国家要求和规定的标准达标处理和排放，制定详细的事故应急预案并报建设、城管、环保等部门和当地政府备案。三、 工作要求（一）加强领导，落实责任市政府成立由市长任组长，主管副市长任副组长，市建设局、市发改委、市财政局、市国土资源局、 市环保局、市物价局、市监察局等部门组成的沧州市 “两厂”设施建设领导小组，办公室设在沧州市建设局，具体负责全市“两厂”设施建设监督管理工作。各县（市）
9、也要成立由政府主要领导任组长，有关部门组成名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 的领导小组，具体协调解决本行政区域内“两厂”设施建设工作中出现的问题。做好城市污水和垃圾处理工作， 主要责任在政府， 县（市）长是第一责任人。市政府已与各县（市）政府以及市区项目建设责任单位签订了“两厂”设施建设工作责任状。 各县（市）政府以及市区项目建设责任单位要根据责任状中明确的任务，对“两厂”各项工作进行细化分解，制定分年度、分季度工
10、作目标和具体奖惩措施，报沧州市“两厂”设施建设领导小组办公室。（二）严格项目管理加快项目前期工作。 尚未立项的县 （市）要切实把项目前期工作摆在重要位置，按照基本建设程序， 抓紧做好规划选址、 环境影响评价和土地预审意见等工作。城市排水要实行雨污分流， 污水处理项目必须做到配套管网与处理设施同时设计、同时施工、同时交付使用。 发展改革、环保等项目前期审批部门要按照 “特事特办、从快从急”的原则，及时做好项目前期审批工作。强化在建项目管理。按照污水、垃圾处理工艺流程需要，优化工艺设计，科学合理确定工程建设时序，加快工程建设进度。建设、设计、施工和监理等单位要严格执行建设工程质量管理条例，突出抓好
11、施工图审查、执行工程建设强制性标准、工程监理等环节，切实履行工程质量责任，保证工程建设顺利进行。凡目前在建以及今后开工建设的 “两厂”项目，建设单位必须是独立的企业法人。加强已建成设施的运营监管。 各污水处理厂要安装在线自动监控系统，并分别与环保、 建设部门联网。 进水和出水水质发生重大变化时，要及时采取有效措施解决。“两厂”企业要加强内部管理，降低运行成本，提高运行效率，确保运行达产达标。从事“两厂”运营的单位必须是独立的企业法人。（三）建立检查调度制度将“两厂”设施建设列入市政府重点督办工作，由沧州市建设局、 市发改委、市财政局、市国土资源局、市环保局、市物价局、市监察局等部门组成督查组，
12、实行分片包干，定期对工程建设进度、资金落实、处理费征收使用等进行督导。由沧州市“两厂”设施建设领导小组成员单位和有“两厂”设施建设任务的县（市）政府领导参加，每半年召开一次调度会议，通报工作进展情况，研究解决突出问题。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - （四）强化考核，严格奖惩把污水和垃圾处理指标纳入各级经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容实施评价考核。各县（市）污水和垃圾处理评价考核结果经沧
13、州市人民政府审定后， 交由干部主管部门依照 体现科学发展观要求的地方党政领导理论联系实际和领导干部综合考核评价试行办法等规定，对各县（市）政府领导班子和领导干部进行综合考核评价。沧州市“两厂”设施建设领导小组将依据每季度督导检查结果，对工作进展快、政策落实好的县（市）给予通报表扬。对不按期完成污水和垃圾处理有关任务的给予通报批评并限期完成。（五）加强舆论监督，促进“两厂”工作各新闻媒体要高度关注城市污水和垃圾处理工作，及时宣传报道正面典型，加强正面引导。对领导不力、工作迟缓的地方和部门，要加强舆论监督。对典型违法行为，要坚决予以曝光，以促进问题的解决，推动工作的开展。发布部门：发布日期： 2009 年 01 月 05 日实施日期： 2009 年 01 月 05 日(地方法规 ) 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -