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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 附件二 毕业设计 论文装订规范1、毕业设计 论文 封皮；2、毕业设计 论文 评议看法书；3、毕业设计 论文 任务书；4、开题报告；5、中文摘要；6、毕业设计 论文 目录；7、毕业设计 论文 正文；8、参考文献；9、附录；高等训练自学考试 1 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 毕业设计 评议看法书专业电子政务姓 名杨精华题目 中国电子政务的现状与进展计策讨论指 导 教 师 评 阅 意见成果评定：指导老师：年月日答 辩 组 意 见答辩组负责人：年月日备3 /
2、44 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 注 毕业设计 论文 任务书 毕业设计 论文 题目：中国电子政务的现状与进展计策讨论 一、毕业设计 论文内容二、基本要求 三、重点讨论的问题4 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 四、主要技术指标五、其他需要说明的问题下达任务日期：年 月 日要求完成日期：年 月 日指导老师：5 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - -
3、 - - 开题报告题目：中国电子政务的现状与进展计策讨论一、选题的目的和意义在各国积极提倡的“ 信息高速大路” 的应用领域中,“ 电子政务” 被列为第一位,可见政府信息网络化在社会信息网络化中的重要作用,同时电子政务是提升一个国家或地区特殊是城市综合竞争力的重要因素.随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,政府改革已经成为一个迫切需要解决的问题；但是,从世界进展的历史来看,政府改革是一项极为艰难的任务；电子政务在政府的应用为政府改革带来了巨大的冲击力气和前所未有的契机,对于经济社会的进一步进展具有极其重要的意义；二、讨论的重点内容从电子政务的意义和成果动身,明白我国现阶段电子政务所处在的位置
4、和暴露出来的问题点以及将来的进展策略6 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 三、关键词 电子政务全局化四、指导老师看法指导老师：年 月 日 中 文 摘 要 电子政务是指在现代运算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共治理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政治理形式；它包含多方面的内容,如政府办公自动化、政府部门间的信息共建共享、政府实时信息发布、各级政府间的远程视频会议、公民网上查询政府信息、电子化民意调查和社会经济统计等；在各国积极提倡的“ 信息高速大路” 的应用领域中,
5、“ 电子政府” 被7 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 列为第一位,可见政府信息网络化在社会信息网络化中的重要作用；在政府内部,各级领导可以在网上准时明白、指导和监督各部门的工作,并向各部门做出各项指示；这将带来办公模式与行政观念上的一次革命；在政府内部,各部门之间可以通过网络实现信息资源的共建共享联系,既提高办事效率、质量和标准,又节约政府开支、起到反腐倡廉作用；8 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 目 录中文摘要
6、 -9 目录 -11 电子政务的概念-12 电子政务的内容-12 电子政务的进展阶段-12 电子政务的特点-13 电子政务的意义-13 电子政务的成果-18 电子政务的问题-21 电子政务建设的几点摸索-31 电子政务的策略-35 终止语 -42 参考文 献 -43中国电子政务的现状9 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 与进展计策讨论 电子政务的概念 电子政务： 应用现代信息和通信技术,将治理和服务通过网络技术进行集 成,在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社
7、会供应优质和全方位的、规范而透亮的、符合国际水准的治理和服务；电子政务是政府部门/ 机构利用现代信息科技和网络技术,实现高效,透亮,规范的电子化内部办公,协同办公和对外服务的程序、系统、过程或界面；电子政务的内容 1 从网上猎取信息,推动网络信息化2 加强政府的信息服务,在网上设有政府自己的网站和主页,向公众提供可能的信息服务,实现政务公开；3 建立网上服务体系,使政务在网上与公众互动处理,即“ 电子政务” ；4 将电子商业用于政府,即“ 政府选购电子化” ；10 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 电子
8、政务的进展阶段 1 构建电子邮件系统和内部网络2 让政府部门间和公众获得政府信息3 答应双向沟通阶段4 答应价值交换阶段5 数字化民主阶段6 集合政府阶段电子政务的特点 电子政务的特点在于其行政方式的电子化,信息传递的网络化,行政关系的虚拟化等；向公民供应更加有效的政府服务、改进政府与企业和产业界的关系、通过利用信息更好地履行公民权,以及增加政府治理效能；因此而产生的收益可以削减腐败、供应透亮度、促进政府服务更加便利化、增加政府收益或削减政府运行成本,意味着电子政务对于不同的受益者而言是不同的,从共性上来看,它整合的是政府服务体系和服务手段,是政府服务形状在通信信息技术革命情形下的自然演化和延
9、长；11 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 电子政务的意义 1 电子政务的意义 随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,政府改革已经成为一个迫切需要解决的问题；但是,从世界进展的历史来看,政府改革是一项极为艰难的任务；信息技术在政府的应用为政府改革带来了庞大的冲击力气和前所未有的契机,对于经济社会的进一步进展具有极其重要的意义；11 提高行政效率,在长期内降低行政成本这是电子政务的实践者和理论讨论者们普遍认同的理念；从理论上讲,电子政务降低行政成本可以通过以下三个途径来实现：1）电子政务使无纸办公成为
10、可能,电子文件、网络会议的显现在肯定程度上降低了购买纸张和举办会议的费用； 2）电子政务系统可以在肯定程度上实现政府组织的扁平化,削减政府信息传递过程中的信息失真,提高政府文件上传下达的效率； 3）电子政务促进部门间与府际合作,优化政府流程,提高协同办公才能,从而提高行政效率；但是,从现有的讨论成果来看,关于电子政务降低行政成本的假设迄今没有得到体会证据的验证；借鉴企业信息化发12 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 展的体会,在电子政务建设初期,由于需要在信息技术与人员培训方面进行大量投资,并且由信息技
11、术引起的组织变革成本也会有所增加,因此总的行政成本会在一段时间内急速增加；而当电子政务系统的建设和应用都趋于成熟,政府组织流程的改造也逐步完成后,行政成本将会有所降低；因此,由信息技术带来的信息成本的变化应呈先上升后下降的趋势 . 12 促进政府职能转变,增强政府服务才能 政府职能包括两个方面：一是公共治理职能；二是公共服务职能；二者相辅相成,互为补充；自市场经济体制建立以来,我国政府的工作重心逐渐从“ 以治理和审批为中心” 向“ 以服务和指导为中心” 转变,政府机构的设置、政府各项职能工作的设计逐步以便利公众为导向；信息技术的应用大大加快了这个转变的进程；在电子政务环境下,政府机构可以利用网
12、络的互动性为公众、企业与社会组织供应多种在线服务 如训练培训、就业服务、电子医疗服务、社会保险服务、公民电子税务、电子证件服务等）,增强了为社会公众供应服务的才能；13 促进政府信息公开,提高政府公信力13 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 电子政务工程的实施使得政府信息公开的步伐大大加快,增强了公众对政府的信任度；政府网站是政府信息公开最重要的平台；自中华人民共和国政府信息公开条例于2022 年 5 月 1 日正式实施以来,我国各级政府及政府机构的网站上都设有“ 信息公开” 栏目,公开方式包括主动公开
13、与依申请公开两种,公开内容丰富多样,涉及政府事务的多个方面,从而增加了政府的透亮度,使得公众能够便利明白政府的重大决策和工作动态,懂得政府政治意图,随时监督政府机构和官员的行为；政府信息公开提高了政府的公信力,增强了政府政策实施与公共治理的成效；14 拓宽与公民的互动沟通渠道,深化政府治理进程近十年来,公共治理的思想对于世界各国政府有着深远影响,公众与社会组织参加政府决策,共同治理公共事务已经在实践上取得了肯定的进展；电子政务平台拓宽了与公民的互动沟通渠道,对于深化政府治理进程有重要意义；由于电子政务的信息传递成本相对低廉,使用方法简洁,使得社会公众参政议政的成本降低,从而激发了他们关怀公共事
14、务的热忱,为社会公众行使民主权益和参政议政开创了一条有效的途径；公众可以通过政14 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 府网站表达政治看法,参加公共事务的决策；政府也可以通过网络直接倾听公众看法,对公众普遍关怀的问题快速反应,准时接受合理化建议,提高社会治理成效；近几年来,我国在“ 两会” 期间开通的“ 电子人大” 等广义政府网站,仍有受到普遍欢迎的“ 网上听证” 活动,促进了政府与公众之间就重大公共问题的沟通,取得了良好的成效；15 促进政府信息资源开发利用,提高社会信息福利水平随着电子政务系统运转时间
15、的增加, 政府网站上的信息资源以及内网系统的电子文件不断积存 , 形成了丰富的电子政务信息资源；对于电子文件、数字档案的有效治理、长期储存和开发利用,不但提高现行文件的利用效率,也大大提档案等非现行文件资料的开发利用水平；除此之外,国家人口、法人、宏观经济、空间地理、危机治理以及各专业数据库与学问库的建设与开发利用,不但为政府决策供应了数据支持,也为科教、卫生等非营利组织、公民个人的利用以及企业的增值开发利用供应了便利的条件,从而提高了社会信息福利水平；16 促进与他国政府沟通,提升政府国际形象15 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页,共 44 页精选学习资料 -
16、- - - - - - - - 联合国每年对世界各国电子政务建设进行评判和排序,并且不断提出新的建设理念, 2022 年提出了“ 联合治理”connected governance ）的理念；这使得各国政府不光独立地看待本国电子政务的建设,而且重视与别国之间的比较和向标杆国家学习；另外,通过政府网站,各国政府间的沟通变得更加简洁,甚至政府网站的服务功能本身就在肯定程度上代表着一国政府服务才能的高低；在一个“ 地球村” 的网络治理环境中,政府不得不接受来自多方面的监督,随时调整外交与国内公共政策,改善治理与服务质量,提升自身的国际形象；电子政务的成果 经过近年来突进式的大规模建设,我国电子政务治
17、国理政和服务于民的架构已经形成：中心级传输骨干网开通,国家电子政务外网投入运行,可以承载中心和地方部门的部分政务业务,为进一步整合内、外网及专项网资源,实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；各级政府门户网站开通运行,为更好的服务群众搭建了桥梁；在其他方面, “金税 ”工程有力地促进了税收治理水平的改善和提高；增16 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 值税防伪税控系统、电子发票申报系统系列产品相继投入使用,国家税收征管跃上新的台阶； “金卡 ”工程第一在北京、上海等 12 个大
18、城市试点,后逐步扩展至全国城乡,如今 IC 卡已应用在全国各行各业中；“金盾工程 ”的实施增强了公安机关快速反应、协同作战的才能,提高了公安机关的工作效率和侦察破案水平,对于稳固社会秩序、打击刑事犯罪成效显著 . 截止到目前,电子政务建设已经掩盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保证等关系国计民生的重要领域,并已开头为政务部门履行经济调节、市场监管、社会治理和公共服务职能供应重要的技术支撑；在近日举办的首届 “亚太公共服务高峰论坛 ”上,国务院信息化工作办公室副主任陈大卫提出：为企业和公众供应便利服务是推动电子政务公共服务将来着力的主要方向；对此,中国电子政务专家、国家信息化专家询问委员会委
19、员王安耕指出,要做好公共服务,最重要的是要树立以人为本的理念,从服务对象的需求动身,挑选技术、整合资源、梳理流程、考核效益；假如是为居民服务的,就要以居民为中心；假如为企业服务,就要以企业为中心；这也是17 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 全世界进展电子政务一个普遍体会,没有例外；在电子政务公共服务建设方面积存了丰富体会的航天信息股份有限公司,也清楚明白到公共服务建设中所存在的问题和难点；“比如在税务方面,我们在推广 增值税防伪税控系统 的同时,仍开发了 防伪税控开票机、税收稽查执法系统 、远程抄报
20、、远程认证 ,这些系统的推广和运行,不仅完善了国家税务信息化体系,同时也大大便利了一般纳税人的申报纳税工作；此外,在其他政府信息化领域,航天信息在落实公共服务方面也取得了突破；作为公安部 “金盾工程 ”重要战略合作伙伴,航天信息始终从事公安信息系统开发、集成和服务工作；多年来,依据公安行业的特点,航天信息开发了一系列拥有自主学问产权的高科技产品,如“公安人口信息治理系统” “社会信息采集平台 ” “旅社业治安治理 ” “人脸识别系统 ”等,这些高科技产品的应用大大提高了公安行业的信息化水平；金卡工程 ”是国家信息化建设的重要基础,由于航天信息在 IC 卡研制生产和系统集成等方面的优势,成为了国
21、家“金卡工程 ”的主要承担单位之18 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一；航天信息在二代身份证的生产、电子证件、RFID 解决方案、城市一卡通、高速大路联网收费、金融、移动通讯、社会保险、税务、信息安全等领域都取得了令人瞩目的成果；其中高速大路系列系统已经服务于全国过二十多个省、自治区、直辖市的上百条高速大路；是国家发改委 RFID产业基地之一；并且航天信息仍是公安部全国其次代居民身份证的定点生产单位；在逐步实施电子政务的公共服务体系建设的同时,航天信息也针对当前整体产业面临的难题,结合工程实施的具体
22、情形分别制定出有针对性的解决方案,包括基于 RFID 技术推出了食品安全追溯系统、数字化城市治理系统、流淌人口治理系统、消遣场所从业人员信息治理系统等等,在全面促进电子政务公共服务硬件建设的同时,强化软件及应用,提高电子政务的服务性和应用性 .电子政务存在的问题主要有以下几点 1、 对电子政务缺乏理性熟悉 国内的一些电子政务方案特别宏观,功能、效益设计得特别大,特别全19 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 面,可是实际成效却不尽如人意,往往会显现庞大的电子政务投资和与之不相适应的、相对比较薄弱的电子政务
23、应用之间的冲突；这些总体性的框架建设,工程涉及面铺得很大,却事事做不深透；之所以显现这种问题,在于我们对电子政务工程缺少恰当的定位；面面俱到的整体性方案是没有什么意义的；有效的做法是：选好一个最能取得应用成效的具体工程,做深、做透、做好配套的各个环节；一个工程胜利了,再来扩展；电子政务需要的是求真务实地推动；将电子政务目标定位低一点,工程选择小一点,不会有什么太大的缺失,待有了才能后再扩展也不迟；相反,假如好高骛远、眼高手低,那将会特别危急；2、 信息孤岛问题 由于我国电子政务是在各级政府、不同部门中分别进行的,没有统一的战略规划,各部门之间相互封闭,相当一部分已建成的电子政务系统模式不统一,
24、这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通,从而成为一个个“ 信息孤岛” ；从目前信息技术的进展水平来看,数20 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 据集成、系统集成、建立面对服务的电子政务架构难度并不大；但是,从我们的访谈和实地调查来看,政府部门间的内网与外网信息共享水平仍旧较低；究其缘由,主要是由于部门间信息共享的制度不完善,缺乏权威的和谐机构与有力的和谐机制；从更深层的缘由来看,政府决策层对于信息技术与电子政务的熟悉水平有待提高,各级政府尚未建立完善的 CIO 制度,目前的信息中心主
25、任在职位级别和和谐权限上都有肯定的局限 . 信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以兼容,信息资源难以共享,相互封闭、互不相通,不仅铺张了大量的财力和时间,而且大量的信息资源不能充分发挥应有的作用；缺乏电子政务统一标准,是产生这些“ 信息孤岛” 的主要缘由；国内外电子政务建设的实践证明,电子政务建设必需有标准化的支持,尤其要发挥标准化的导向作用,以确保其技术上的和谐一样和整体效能的实现；标准化是电子政务建设的基础性工作,它将各个业务环节有机地连接起来,并为彼此间的协同工作供应技术准就；通过标准化的和谐和优化功能,能保证电子政务建设少走弯路、提高效率、确保系统的安全牢靠；统21 / 44 名师归纳总
26、结 - - - - - - -第 21 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 一标准是互联互通、信息共享和业务协同的基础；一方面,国家通过出台宏观的电子政务标准化指南,来规范和统一现有的标准；但由于我国不同政府部门之间、各级政府之间、不同区域之间对电子政务的需求差别较大,在国家标准的宏观指导下,仍应当制定地方标准和部门标准；另一方面,国家应勉励具有肯定技术实力的企业积极参加到标准的制定工作中来,为电子政务建设出力；在标准完善、改进和制定工作中,可以借鉴一些厂商开发的电子政务示范工程中的先进技术和规范,使之成为部门和地方标准的一部分；总之,标准要为电子政务建设服务,电
27、子政务建设要促进标准进展；3、数字鸿沟问题 数字鸿沟,一般也被称为信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟；数字鸿沟是一个普遍性的世界现象,由于经济水平的差距和区域特色的不同,它广泛地存在于发达国家与进展中国家之间、进展中国家之间以及一国的不同地区之间；目前,我国农村地区、边远地区的电子政务建设水平较低,有些山区的信息基础设施成本过高,农村信息化水平低下；边远22 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 地区的政府网站一般只有风貌介绍、区内要闻、法规规章、招商引资,大部分属于信息披露类网站；依据我们对山西某村的调查,
28、当被问及是否知道政府网站时,村民有超过一半53.46%）的被调查者不知道政府网站；在 46.54%知道政府网站的被调查者中,常常登录政府网站的仅占 9.90%,有时或很少登录政府网站的超过缘由如下：33.66%,其他为不登录；造成这种情形的1）农村地区信息基础设施落后；目前我国农村的互联网普及率仍非常低,特殊在中西部地区,仍存在大量盲区；此外,很大一部分农夫目前仍只是处于温饱状态,不具备购买运算机等入网设备的才能；2）乡村结构分散；“ 我国农村地域宽阔、乡镇数量较多,乡镇数达35000 多个,村委会 64 万个以上；从经济地域分布看,78%的乡镇位于中西部；从自然地势分布看,39%的乡镇分布在
29、山区”1；农村地区的山川河流分布较多,居住相对分散,不同于城市的社区模式,乡村与基层政府之间、村落之间以及同农户之间都相隔较远；物理上的距离从不同程度上加大了电子政务基础设施和信息接入点的建设,也增加了农夫前往公共信息23 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 亭猎取信息的难度和费用；3）信息化意识薄弱；农村地区始终保持着传统的生产、生活方式,多数农夫对信息化缺乏明白,对电子政务更是所知甚少；一些县乡 镇）主要领导及公务员对电子政务的懂得也不够全面,重硬件轻软件、重形式轻内容、重技术轻治理的现象比较普遍；有
30、些人认为电子政务就是买几台电脑,建几个网页,没有明确的电子政务建设目标；除此之外,由于电子政务对政府权力行使的透亮与规范提出了更高的要求,也遭到了部分农村基层公务员的抵制；这些因素造成了电子政务建设的缓慢,在肯定程度上拉大了城乡之间的数字鸿沟,数字鸿沟不行防止地显现了；那么,我们怎样去跨过数字鸿沟呢？第一,政府部门要积极推动整体信息化建设,解决由于年龄、地域、经济条件等客观因素导致的数字鸿沟问题,信息化不仅要掩盖年轻人群,更要掩盖中老年人以及广大农夫,尽力满意弱势群体对信息技术的需要；其次,加快电子社区建设,为广大公众供应廉价、便利的上网平台；最终,应当利用多样化的手段去服务于公众；信息化的最
31、终目标就是要让24 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 24 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 人民得到更快捷、中意的服务,因此基于不同的客观条件,网站、广播、电话等多种手段可以让公众自由挑选,争取让全部人都可以享受到政府提供的服务；4、电子政务不能搞无 M 之炊 在国内电子政务建设中,“ 重开发,轻应用；重硬件,轻软件；重治理,轻服务” 的现象比较普遍；特殊是重网络建设、轻政务信息资源的开发和应用的问题比较突出；我们会发觉,在一些政府网站上,只介绍政策法规、联络方式等静态信息,政府新闻发布占据主要位置；而表格下载,网上申请等为公众带来更多价值
32、的在线服务寥寥无几,这会形成“ 有路无车” 、“ 有车无货” 、“ 有电子无政务” 的尴尬局面；为了实现电子政务建设的主要目标,我们要利用电子化手段,加快政务信息资源的开发、集成与整合,建立健全基础性、战略性的政务数据库；从肯定意义上讲,充实实在的政务信息是电子政务成败的关键；否就,电子政务将会是无源之水、无本之木,不行能有长久的生命力；5、电子政务的安全治理25 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 25 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 电子政务中的安全治理,应当分为两个层次:一个层次是从国家强制角度的安全治理,这就是立法和制定相关的技术标准
33、,由执法机关来监督实施；另一个层次是应用系统使用单位自身的治理；从整体上看,应当在以下的几个方面考虑电子政务的安全治理：一、电子政务体系中各层面上的安全治理；二、电子政务系统中爱护的安全治理；三、证书中心的安全管理；四、安全技术与产品的安全治理；1） 认证中心的安全治理问题电子政务活动中,传统白纸黑字的认证方式已不存在,网上的身份认证是必需的；证书中心的安全治理是整个电子政务系统安全的关键环节；证书中心的任务是要解决以下的问题：1.身份认证服务；为进行电子政务业务的实体定义惟一的电子身份标识,并通过该标识进行身份认证,保证身份的真实性； 2.数据完整性服务；保证收发双方数据的一样性,防止信息被
34、非授权修改；3.不行否认服务；为第三方验证信息源的真实性和信息的完整性供应证据,它有助于责任机制的建立,为解决电子政务中的争议供应法律证据；26 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 26 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 所以证书中心本身的安全,是电子政务乃至全部网上活动安全的关键环节；必需解决证书中心应当由谁来建,怎样建,谁来治理的问题；因此,应当从立法的角度对证书中心的建设与运管及责任与义务作出规定；证书中心建设的立项和审批必需通过公安信息网络安全监察部门,未得到公安部门安全许可的单位不得建立这样的认证中心；证书中心所接受的技术,目前来说已
35、经不是问题,但实行什么样的技术,接受谁的技术这是个问题；证书中心必需建立在我们自己的技术平台上,这是一个关系到国家主权和安全的问题,也应当从立法的角度予以明确；证书中心的安全治理是极为重要的,否就安全就得不到保证；应当由公安部门对证书中心进行严格的日常监管常的治理机制； 2） 爱护中的安全治理问题,必需有严格的人员审查机制和日电子政务中的应用开发、系统运行、日常爱护、重要设备爱护等大都涉及信息安全,“ 电子政务信息安全治理的核心要素是高素养的人和技术队27 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 27 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 伍” ；电子
36、政务的大力加强,必定导致系统爱护工作量的大大增加,但是目前的公务员队伍只有极少数的人具有肯定的运算机技术学问,有相当多的人不懂运算机,这是目前政府实现电子政务中极为突出的冲突；另外,从事业的进展角度来看,这些爱护性工作全由政府部门自己包起来的做法也不妥当；一方面政府会增大开资,而另一方面,一个单独的政府部门也难以在某一领域内进行深化的讨论,所以也不能更好地使电子政务事业得到进展；而专业的爱护公司,可依据自身的经济与技术实力,加大讨论的力度,可以更好地为电子政务系统服务,也会为政府节约相当大的开支；但这样就会产生一个冲突,即爱护外包与信息安全之间的冲突；从政府的某一个部门,很难解决这样的冲突,但
37、可以从行政法规进行某种规定,从立法的角度来解决这一问题；对这种从事所谓“ 电子物业”的公司进行相关的治理；从事这类服务的公司或其他单位应当具有以下的条件：有较强的经济技术实力；内部有较好的治理机制；全部的员工均在接受由公安部门进行的安全培训并在公安部门备案；由公安、服务托付方28 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 28 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 政府的某部门）和受托公司签安全保密协议；受托方公司的每一员工也要签相关的安全保密协议,知道自己应当承担的义务；公安部门对受托公司委约的不定期的检查；制定相应的罚就； 3） 安全产品的安全治理问
38、题运算机信息系统安全专用产品,是实现运算机信息系统安全的技术保证,电子政务系统的建设也离不开安全产品的使用,对安全产品的治理应该在目前的水平上进行加强； a.安全产品挑选的治理安全产品同其他运算机产品一样,也存在着安全漏洞、后门、隐藏信道等问题,所以在安全产品挑选和选购等方面要进行治理；应当有明确的规定,安全专用产品的选购除了必需符合国家各方面的相关规定,如公安部的许可证,国家保密局对涉及国家隐秘网络使用安全产品的规定等外,仍必需挑选有我国自主学问产权的安全产品；b.经销环节的治理安全产品不同于网络产品或其他运算机产品,服务是特别重要的；安29 / 44 名师归纳总结 - - - - - -
39、-第 29 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 全体系建设应当是个性化的,要依据用户的“ 应用” 来制定完全个性的安全策略,并构建安全体系；对于相同的行业用户,即使是有相同的“ 应用” ,也要考虑实行不同的安全策略；现在有一种做法,很多行业和部门,为了降低费用,往往实行从上至下挑选同一种安全产品；这实际上存在着一种弊端,行业外的用户攻击我们可能会有较好的防护,但在行业内,把握相同安全策略的人在不同的部门中会有很多；就会显现,多个防盗门用的是同样的锁、同样的钥匙,而这样的钥匙且把握在多个人手中；这种依据“ 应用” 来制定安全策略的方针,实际上是建立在风险分析基础上的
40、；不同的网络应用对风险所造成后果的容忍程度是不一样的,应该基于风险分析得出的结论来制定一个合理的安全策略；查找风险与安全投入的一个正确的平稳点,也就是说这种策略的制定应当是合理的；不合理的安全策略,不仅铺张了投资,同时也会造成安全隐患；后期服务与升级；安全产品的售后服务是特别重要的,对一般的运算机产品可能有备机、备份的数据、备份的系统,就可以完成一般的灾难恢复；但是,对于安全产品的后期服务来说,就不能靠单纯的备机来实现,30 / 44 名师归纳总结 - - - - - - -第 30 页,共 44 页精选学习资料 - - - - - - - - - 除非是硬件损坏；假如显现如黑客攻击造成的灾难时,安全策略的重新制定就是必需的；电子政务建设的几点摸索 党的十六大对加快推动信息化特殊是电子政务建设提出了新要求,明确提出要“ 进一步转变政府职能,改进治理方式,推行电子政务” ；加快电子政务