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1、2016年标本兼治遏制生产安全事故工作方案哈利开建安字【2016】第 10 号按照国务院、省、市各级政府相关要求，依据黑龙江省 2016 年标本兼治遏制重特大事故工作方案（黑安发【2016】7 号）的精神，为保障建筑施工作业人员的人身安全，防止人民生命财产受到巨大损失，坚决遏制建设生产安全事故（以下简称事故）多发势头，有效防范事故，保证建设生产安全形势平稳发展，特制订2016 标本兼职遏制生产安全事故工作方案。一、指导思想全面贯彻落实国务院、省、市、区政府关于加强安全生产工作的重要指示精神以及各级安全工作监督指导部门对安全生产工作各项部署要求，牢固树立红线意识、底线思维和安全发展观念，加大安全
2、监管检查力度，促进施工项目落实主体责任，不断强化隐患排查治理，深化专项整治，实施标本兼治，夯实生产安全基础，坚决遏制事故发生。二、工作目标（一）坚决杜绝深基坑、高大模板、起重设备安拆等重大危险源发生群死群伤生产安全事故，遏制事故多发苗头，确保安全生产形势平稳发展；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - （二）加大安全生产管理力度，确保实现年初制定的安全生产目标，（坚决杜绝重伤、死亡或一次性经济损失在10万元以上的各类事故
3、，轻伤事故全年不超过2，轻伤事故频率控制在职2 以内，施工现场安全文明施工合格率100%) 。（三）建立健全安全生产责任体系、施工项目隐患排查治理工作体系、安全生产工作监督体系，并落实到位；（四）推行安全文明施工标准，遏制施工项目安全隐患。（五）应急预案分级响应，重大风险点全面管控，重大安全隐患全面排查整改，通过循环的安全质量检查治理工作，落实监管措施。（六）保障安全生产的各项规章制度和岗位操作规程落实到位，安全技术交底普及落实，安全培训教育必须到每名作业人员，提高从业人员安全意识。三、重点任务（一）全面排查安全隐患，抓好专项治理。严格执行安全质量检查制度，全面开展安全隐患排查治理活动，明确施
4、工项目的主体责任。强化施工现场安全管理，切实提高从业人员安全生产意识和安全技能。重点监督从业人员持证上岗、 安全专项施工方案管理、深基坑工程安全管理、模板支撑系统安全管理、起重机械安全管理、临时用电安名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 全管理等方面的安全隐患排查。对易导致重特大事故的风险点和重大安全隐患，制定有针对性的管控和防范治理措施，保证落实到位 , 切实预防深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、建筑起重机械倒塌、触电等
5、事故发生。（二）完善落实各项工作制度。加强落实工程项目基本管理规定，工程项目管理目标责任制度，项目经理人市场行为信用评价管理办法，安全技术交底、 人员操作行为、现场管理、安全教育培训等各项工作制度，全面贯彻国务院、省、市、区政府对安全生产管理规定，建立完善的施工项目安全生产管理制度，构建标本兼治遏制事故长效机制。（三）实施风险分级管控，施工企业安全生产行为分级管理。 对施工项目排查出来的安全隐患进行监督整改，确制定针对性管理制度和管控措施，确保风险管控责任落实到位。对安全生产检查的项目进行排名公示，对企业及施工项目实行差异化管理， 重点监督检查中排名落后的施工项目及二级企业。 对该类企业及施工
6、项目加密抽查频次，增加监督力度。（四）加强重大危险源管控。扎实开展重大危险源辨识、评估工作，动态掌握重大危险源的数量、状况及分布。落实施工项目部主体责任，实行施工现场重大危险源公示制度，落实防控措施及责任人，防止重大危险源演变为重大安名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 全隐患。（五）加大施工企业安全生产投入。加大安全生产费用拨付监管力度。对施工项目安全生产费用实施动态管控。督促施工企业及施工项目执行施工现场安全标准化
7、图册标准， 促使安全防护用品达到规范化、定型化， 不断夯实安全生产基础， 提高施工现场安全质量标准化创建水平，达到绿色施工的目的。（六）加强应急救援演练，提高应急救援能力。各施工企业及施工项目应认真完善应急救援预案，加强施工现场应急救援演练， 提高突发事件应急处理能力，降低事故伤亡和经济损失，防止因救援不当导致发生次生事故。（七）强化安全宣传教育培训。大力开展安全宣传教育，要采用标语、 安全知识培训、 安全生产知识班前教育等形式， 加大安全知识常识的宣传力度。强化新入场、 转场职工安全培训教育，严格公司、项目部、班组三级安全教育，普及作业人员安全生产知识考核合格上岗制度，使工人充分掌握必要的安
8、全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程， 保证忙而不乱， 最终达到“我懂安全、 我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。四、时间安排（一）安排部署阶段 （2016 年 8 月 10 日至 8 月 15 日） 。成立标本兼治遏制安全事故工作组织机构，研究制定工名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 作方案和各项保证措施，精心谋划部署， 确保标本兼治遏制事故工作及时启动、取得成效。（二）风险点、隐患自查排查阶段（
9、2016 年 8 月 10 日至 8 月 31 日） 。 各施工项目立即开展重大风险点自查、评估、确认和重大隐患自查排查活动，由专职安全生产管理人员、项目负责人签字，确保隐患排查不留死角。( 三）制定落实整改措施阶段（2016 年 9 月 1 日至 9 月 15 日） 。各施工现场针对排查出的重大风险点和重大隐患要逐一登记，制定具有针对性的管控措施和整改方案。（四）监督整改阶段 （2016 年 9 月 16 日至 10 月 15 日） 。对施工项目重大风险点管控措施落实和重大隐患整改情况开展全面普查，对照风险源档案逐点逐项检查确认整改，对没有按规定整改的，依照管理制度严罚扣分，确保重大风险点处
10、于可控状态，重大隐患得到有效处理。五、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。标本兼治遏制事故对提高施工现场安全质量标准化创建水平，保护施工人员生命安全和减少财产损失，促进集团稳定发展具有重要意义。各施工企业级施工项目必须牢固树立“安全第一”的发展理念，切实加强组织领导，结合企业及施工项目本实际，制定有针对性的实施方案，明确责任，加强协调，精心组织实施，确保该项工作取得实效。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - （二
11、）突出重点，落实责任。各施工项目要全面摸清重大风险点、重大危险源，管控整改综合治理。同时加大重点工程、重点环节的监督抽查力度，将该项工作全面深化进行。（三） 强化监督， 加大处罚。 各施工企业及施工项目要加强重大风险点的管控，有效排查事故隐患，对发现的隐患要责令立即整改，对发现的重大隐患要责令停工整改。在2016 年底，对成绩突出的给予表彰，对事故隐患整改不力的，给予通报批评，并进行经济处罚。（四）加强长效机制建设。各施工及施工项目要注重及时总结标本兼治遏制事故工作中的好做法和先进经验，提炼固化为常态化的工作制度，建立长效工作机制，打好事故预防工作的基础。哈尔滨利民经济开发区建设工程质量安全监督站名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -