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1、火灾事故应急救援预案为贯彻我国安全生产法规定地企业负有“ 组织制定并实施本单位地生产安全事故应急救援预案地职责” ；执行建设工程安 全生产管理条例第四十八条地规定：“ 施工单位制定本单位生产安全事故应急预案；建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要地应急器材、设备、并定期组织演练” ；中华人民共和国消防法第十六（四）条“ 制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练.” 地有关规定，结合企业生产地特性，制定本应急救援预案.一、应急预案地任务和目标更好地适应法律和经济活动地要求；给企业员工地工作和施工场区周围居民提供更好更安全地环境；保证各种应急资源处于良好地备战状态；指导应急行动按计划有序地
2、进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作地无序和混乱而延误事故地应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损 失；帮助实现应急行动地快速、有序、高效；充分体现应急救援地“ 应急精神” .二 火灾事故应急救援组织机构火灾事故应急救援组织机构分为一、二级编制，集团公精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 22 页司和各分公司总部设置应急预案实施地一级应急组织机构，工程工程经理部设置应急计划实施地二级应急组织机构.集团公司火灾事故应急救援领导小组组长由总经理刘华担任，副组长分管施工生产地副总经理许庆华担任，组员由各部门经理和各分公司经
3、理组成.领导小组地日常办事机构为工程管理部.各分公司和各级工程部成立相应地火灾事故应急救援领导小组.组长由总经理或工程经理担任，副组长分管施工生产地副总经理或工程副经理担任，组员由各部门经理和各分公司经理组成.领导小组地日常办事机构为工程管理部.1、一级应急组织机构：应急总指挥由公司总部总经理刘华担任；反应操作副总指挥由公司总部副总经理许庆华担任，危险源风险评估部由反应操作副总指挥、公司总部工程部、安质部等联合组成；应急培训演练部由公司总部劳资培训部兼任；应急物资管理部由公司物资设备部；应急人力管理部由公司总部人力资源部、公司办精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 -
4、 - - - - - -第 2 页，共 22 页公室兼任；应急工程技术服务部由公司总部总工室、工程部专业技术人员兼任；应急后勤供给部由公司总部总经理办公室、财务部兼任；应急保卫部由公司总部公安处或分处兼任.2、一级应急组织机构各部门地职能及职责应急预案总指挥地职能及职责：a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况地行动类型；b、指挥、协调应急行动；c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员地行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员地安全；f、协调后勤方面以支援应急组织；g、应急组织地启动；h、应急评估、确定升
5、高或降低应急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 22 页k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域地安全性.反应操作副总指挥地职能和职责：a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、向应急总指挥提出应采取地减缓事故后果行动地应急对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥地直接联络；d、协调、组织和获取应急所需地其它资源、设备以支援现场地应急操作；e、组织公司总部地相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；f 定期检查各常设应急组织和部门地日常工作和应急准
6、备状态；g、根据各施工场区地实际条件，努力与周边有条件地企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议. 危险源风险评估部地职能和职责：a、 对各施工现场地特点以及生产全过程地危险源进行科学地风险评估；b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 22 页和避免危险源地事故发生；c、完善危险源地风险评估资料信息，为应急地评估提供科学地、合理地、准确地依据；d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效地社会公共资源地报警联络方式，为应急提供及时地应急支援措
7、施；e、确定各种可能发生事故地应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；f、 制订工程施工场区地应急物质、科学合理地人力资源储备力量.应急培训演练部地职能和职责：a、根据工程工程生产地特点，施工场区人员地构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定地各种可能发生地事故应急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和公司总部地年度计划规定和各工程经理部地计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能地学习和培训，适时组织各应急队伍进行应急技能地演练；c、协助组织各工程经理部施工场区内地各类应急队伍，建立各项应急机制；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - -
8、- - - -第 5 页，共 22 页d、通过培训和演练，及时修正应急地不足和缺陷，独步完善各工程经理部地工程应急实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得地信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急地人力资源资料和应急能力资料档案地归档.应急物资管理部地职能和职责：a、协助各工程经理部制订施工场区应急物资资源地储备计划，按已制订 地工程施工场区地应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资地储备数量，收集和建立挡案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员地到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源地更新和达标状态；d、定期收集和整理各工程经
9、理部施工场区地应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动地启动，作好物资源地数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥地部署，有效地组织周边其它工程经理部地应急物资资源，及时对事故现精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 22 页场进行应急救援.应急人力管理部地职能和职责：a、协助各工程经理部制订施工场区地应急行动人力配备计划；b、按已制定地工程施工场区应急行动人力配备计划，协助工程施工场区建立和配置各种应急救援小组；c、定期检查、监督、落实各应急救援小组地人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各工程施工场区地应急行动人力
10、资源信息，建立档案并归档，为应急行动地启动，作好人力资源地数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥地部署，有效地组织周边其它工程经理部地应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援.应急工程技术服务部地职能及职责：a、根据各工程经理部地施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决地应急方案，整理归档，为事故现场提 供有效地工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场地特点，及时向应精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 22 页急总指挥提供科学地工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中地工程技术工作.
11、应急后勤供给部地职能和职责：a、根据各工程经理部施工场区地位置，了解落实该工程周边地应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动地后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥地部署，及时赶赴现场，根据应急救援工作地需要，及时提供后勤服务.应急保卫部地职能和职责：a、定期检查工程场区地保安人员数量落实情况；b、协助各工程经理部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动地启动，做好保安资源地数据储备；c、应急预案启动后，按应急总指挥地部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场地保卫工作，必要时负责组织场区外地居民疏散工作.3、二级应急组织机构1)事故现场副总指挥由工程经理部经理、工
12、程经理或公司总部任命专人担任；2)伤员营救组由工程副经理担任组长，各施工队分别抽精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 22 页调作业人员组成；3)物资抢救组由仓库管理员、各施工队分别抽调施工人员组成；4)消防灭火组由安全长、施工场区安全员、各施工队分别抽调作业人员组成；5)保卫疏导组由公安人员、后勤人员和各施工队分别抽调施工人员组成；6)抢险物资供应组由物资科长、各施工队物资管理人员组成；7)后勤供给组由工程部办公室人员组成；8)现场临时医疗组由现场医护人员和各施工队分别抽调人员组成.4、工程经理部二级应急组织机构地职能和职责
13、1)事故现场副总指挥地职能和职责：a、所有事故现场操作地指挥和协调；b、现场事故评估；c、保证现场人员和公众应急行动地执行；d、控制紧急情况；e、现场应急行动地指挥，与在应急指挥中心地反应操作副总指挥地协调；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 22 页f、 作好应急救援处理现场指挥权转化后地移交和应急救援处理协助工作；g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作.2)伤员营救组地职能和职责：a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带.3)物资抢救组地职能和职责：a、抢运可以转移地场
14、区内物资；b、转移可能引起新危险源地物品到安全地带.4)消防灭火组地职能和职责：a、启动场区内地消防灭火装置和器材进行初期地消防灭火自救工作；b、协助消防部门进行消防灭火地辅助工作.5)保卫疏导组地职能和职责：a、对场区内外进行有效地隔离工作和维护现场应急救援通道畅通地工作；b、疏散场区外地居民撤出危险地带.6)抢险物资供应组地职能和职责：a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 22 页b、提供和检查抢险人员地装备和安全配备；c、及时提供后续地抢险物资.7)后勤供给组地职能和职责：a、迅速
15、组织后勤必须供给地物品；b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中.8)现场临时医疗组地职能和职责：a、对受伤人员作简易地抢救和包扎工作；b、及时转移重伤人员到医疗机构就医.三、火灾地应急处理火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产地优先顺序进行，使损失和影响减到最小.具体细则如下：救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困地人员抢救出来.先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭地火灾，要首先控制火势地继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾地条件时，展开攻势，扑灭火灾.先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场地情况，分清重点.a)人和物相比，救人是重点；b) 有爆炸、毒害、倒塌危险地方面和
16、没有这些危险地方精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 22 页面相比，处置有这些危险地方面是重点；c) 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少地区域相比，这类物品集中区域是保护重点；d) 贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；e) 火势蔓延猛烈地方面和其它方面相比，控制火势蔓延地方面是重点；f) 火场上地下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；g) 要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上地重点. 火灾临界状态地响应任何员工一旦发现火情，视火情地严重情况进行以下操作：a)局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑
17、灭地立即进行扑灭.b)局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大地，在不危及人员安全地情况下 ，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报.火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭地，按照以下情况处理精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 22 页现场最高领导者立即进行人员地紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员地情况时,立即通知工程经理或消防队员. 现场最高领导者马上向公司领导汇报. 现场最高领导者立即拨打消防报警电话119，通报以下信息：a）名称：中铁十四局集团有限公司（工程经理
18、部再报 工程部）b）地址：c）火灾情况：着火物资及火势大小d）联系电话：在回答了119地询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车. 若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话120与医院联系.四、应急计划地建立1、危险源地风险评估工程经理部施工场区危险源地风险评估，应依据施工场区周边地具体实际情况，施工场区内建筑物地总平面分布及施工特点，施 工方案及组织设计地要求，文明施精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 22 页工、安全生产技术措施地要求，施工工程地内容和规模等，科学地评估出可能发生地事故及影响度.综合评估后，提出合理
19、地评估意见，确立最佳地应急方案.结合周边工程应急救援能力，制定出该工程地应急计划.上报公司总部备案并与公司总部地预案形成独立地工程总应急预案.2、应急行动地资源配置应急计划确立后，根据工程经理部施工场区所在位置地具体条件以及周边应急可用资源情况，按半小时自救地应急能力，配置合理地应急行动物资资源和人力资源,报公司总部备案.一般现场应配备地应急物资主要有： 医 疗器 材 ：担 架 、 氧 气 袋 、 塑 料 袋 、 小 药箱 ；抢 救工 具： 一般 工 地 常备 工具即 基本 满足 使用 ；照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具；通 讯 器材 ： 电 话、 手 机 、 对 讲 机
20、、 报 警器 ；交通工具：工地常备一辆值班面包车，该车轮值班时不应跑长途；灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 22 页3、建立危险辩识体系根据施工场区内地特点和设备材料等特性确定危险源地清单，并根据危险源地分布情况建立落实管理人员、操作人员地危险辩识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源地突显特征.4、应急报警机制应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成.形式为由下而上、由内到外，形成有序地网络应急报警机制(1)
21、应急上报机制通过危险源辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告工程经理部施工现场负责人，施工现场负责人应立刻向公司总部汇报，由公司总部主要负责人决定是否启动应急预案.(2)内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过广播通知公司总部地相关人员以及事故现场地全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态.(3)外部应急报警机制精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 22 页内部报警机制启动地同时，按应急总指挥地部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定地施工场区外部公司内部地
22、邻近工程经理部应急体系，周边已建立外部应急协作体系，社会公共救援机构报警.(4)汇报程序按地方政府地事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报.5、建立应急救援安全通道体系应急计划中，必须依据施工总平面布置、建筑物地施工内容以及施工特点，确立应急状态时地救援安全通道体系，体系包括垂直通道、水平通道、与场外连接通道，并应准备好多通道体系设计方案，以解决事故现场发生变化带来地问题，确保应急救援安全通道能有效地投入使用.6、通讯体系应急预案中必须确定有效地可能使用地通讯系统，以保证应急救援系统地各个机构之间有效地联系.建立有效地通讯体系，确保以下有关人员地通讯联络畅通：1)应急
23、人员之间；2)事故指挥者与应急人员之间；精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 22 页3)应急救援系统各机构之间；4)应急指挥机构与外部应急组织之间；5)应急指挥机构与伤员家庭之间；6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；7)应急指挥机构与新闻媒体之间；8)应急指挥机构与认为必要地有关人员和部门之间.7、受影响区域地疏散机制在对施工场区周边情况地摸查基础上，应确立事故现场外影响区域地疏散路线和方向，形成行之有效地疏散通道网络.应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令.保卫疏导组引领受 影响区域地居民从疏散通道网络疏散、撤退
24、.8、交通管制机制交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成.(1)警戒事故发生后，对场区周边必须警戒隔离.其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员地安全等.(2)交通管制事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地地周边精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 22 页道路实施有效地管制，其主要目地是为救援工作提供畅通地道路.五、应急预案地培训与演练.1、应急培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区地全体人员进行有效地培训，从而具备完成其应急任务所需地知识和技能.(1)
25、一级应急组织每年进行一次培训.(2)二级应急组织每半年进行一次培训.(3)新加入地人员及时培训.2、培训地内容：(1)灭火器地使用以及灭火步骤地训练；(2)个人地防护措施；(3)对危险源地突显特性辩识；(4)事故报警；(5)紧急情况下人员地安全疏散；(6)各种抢救地基本技能；(7)应急救援地团队协作意识.3、培训目地：使应急救援人员明确“ 做什么” 、“ 怎么做” 、“ 谁来做” 及相精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 22 页关法规所列出地事故危险和应急责任.4、应急演练应急预案和应急计划确立后，经过有效地培训，应做到，
26、公司总部人员每年演练一次，施工场区人员开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数.5、演练目地：1)测试预案和计划地充分程度；(2)测试应急培训地有效性和应急人员地熟练性；(3)测试现有应急装置、设备和其他资源地充分性；(4）提高与现场外地事故应急协作部门地协调能力；(5)通过演练来判别和改进应急预案和计划中地缺陷和不足.六、应急预案实施终止后地恢复工作应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告.对事故过程中造成地人员伤亡和财物损失做收集统计、归
27、纳、形成文件，为进一步处理事故地工作提供资料.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页，共 22 页对应急预案在事故发生实施地全过程，认真科学地作出总结，完善预案中地不足和缺陷，为今后地预案建立、制订提供经验和完善地依据.依据公司总部地劳动奖罚制度，对事故过程中地功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员地善后工作.尽快组织恢复正常地生产和工作.十二、火灾地调查处理火灾扑灭后，保护好火灾现场. 对自行扑灭地火灾由安质部组织相关部门进行调查、分析，写出事故调查报告，并执行纠正措施控制程序. 对由公安消防部门扑灭地火灾，由公安处协助公
28、安消防部门进行事故地调查，并执行公安消防部门地整改措施.七、其他1、预案与各工程经理部地应急计划形成独立地工程总应急预案.2、预案地培训演练计划按公司总部年度计划及各工程经理部地培训演练计划执行.八、演练计划1）施工现场消防预案为增强全体职工地消防意识，搞好消防工作，保卫国精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 22 页家财产和职工地人身安全，工地出现火情，全体职工和消防队员，将有条不紊地按照我们预先制定地扑火方案进行实施.必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度，为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：1.最先发现火情
29、地人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火 ，并报 告义务 消防队 负责人.2.消防队长负责现场总指挥.3.由安全员打电话通知 119 报告失火地点，火势.同时给施工处住主管领导打电话.4. 由 义 务 消 防 队 副 队 长 电 工 负 责 切 断 电 源 .5.打开消火栓井盖后接上水龙带水 源，用水龙带灭火：6.义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等.2）、消防训练演习为提高义务消防人员地素质，达到检验队伍地门地，使之做到声令下迅速到位投入战斗，我们进行了一次模拟训练演习，即:在工地现场东侧地空场，假设一个失火点，进行现场模拟演习.由工程经理武茂杰负责现场指挥，演练
30、当天天气晴好，风力不大，根据事先地安排,由精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页，共 22 页安全员大声喊，东侧起火，快去救火，听到喊声义务消防队员立即放下手中地工作，按各自地分工：各就各位.由最先发现火情地安全员打电话通知 119，报告失火地点、火势， 并报告：主管上级领导，施工处地负责人，其他队员奔赴失火地点.按平时教育地分工，由电工负责断电，现场刘军打开消火栓井盖并接好水龙带水源，李刚用水龙带灭火，其他义务消防队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，并用铁锹铲土.队员及工人们有地端水，端砂，在队长副队长地指挥下参加救火， 由于平时明确分工，加上指挥得力，演习相当成功，队员仅用 3 分钟，即赶到现场，5 分钟演习结束后， 由队长进行了总结发言，对这次演习给予了充分肯定，对队员们地忘我精神给：于了表扬.通过演习既锻炼了队伍，又检验了队伍，提高了广大职工地防火意识和素质，为今后消防工作打下了很好地基础,为安全生产提供了可靠地保证.2009 年 3 月 10 日精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页，共 22 页