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1、精品名师归纳总结浅议新会计法对我国经济建设的作用摘要:简述了新会计法产生的必要性、增补的内容、对 会计和单位负责人法律责任的规范。提出了会计人员和单位领导等 都应仔细学习、贯彻执行新会计法的建议。关键词 :新会计法 ;会计工作 ;市场经济中图分类号 : 922.262文献标识码 :文章编号:1006-060 20xx04-0047-021999 年 10 月九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了重新修改的中国人民共和国会计法,从 20xx 年 7 月 1 日起实行 ,这是我国会计体制上的又一次重大变革。它对规范农业科研单位的会计行为 ,提高会计信息质量 ,更有效的发挥会计工作的治理职能,保证
2、农业科研工作的深化进行,具有重大的现实意义。1 新会计法产生的必要性为适应我国社会主义建设的需要,1985 年我国颁布了 中华人民共和国会计法。这部会计法的制定和实施,对于规范和加强我国会计工作 ,促进会计工作更好的为经济建设服务,起到了积极的作用。 但是,随着社会主义市场经济的不断进展,这部会计法在诸多方面难以适应国家加强宏观经济调控的需求,某些方面显现了空白点。主 要表达在 :1由于我国在方案经济向市场经济转轨的过程中,与之配套的法制尚不健全 ,一些单位存在着“人治”大于“法治”的现象,会计工作中人为的造成会计信息失真的情形也时有发生,致使会计信息资可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师
3、归纳总结料难以客观、真实的反映本单位、本的区的经济活动状况,在很大程 度上影响了国家宏观经济调控政策的制定。2有些单位和个人受经 济利益驱动 ,过分的追求自身利益 ,想方设法在会计数据上做文章,转 移国有资产、账外设账、偷税逃税,扰乱了正常的内部治理秩序,使市场经济带来的负面效应扩大。近年来因会计治理工作薄弱,挪用公款、贪污腐化等犯罪行为有所增长。3现行的会计法虽经1993 年修改,但某些内容仍带有方案经济的颜色,如对建账程序和会计质量要求 的规定过于原就 ,对会计内部掌握等内容未作出规范,法律责任的确定 也不够明确、收稿日期:20xx-05-20作者简介 :张艺1960,女,会计 师,主要从
4、事财务治理工作。全面。因此,准时的修订和完善现行的会计法 ,是市场经济条件下会计工作进展的内在需要,也是市场经 济进展的必定需求。2 新会计法的科学性与法律规范新会计法本着“规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强管 理,提高经济效益 ,保护市场经济秩序”的立法宗旨,针对前述会计信 息失真、会计秩序纷乱和难于适应市场经济条件下的新形势等问题, 加大了会计工作的法律责任。其主要特点是:21补充和完善了会计核算内容,以法律形式规范了会计核算的基本要求会计核算是会计工作的核心和重点。加强对会计核算行为的规范, 历来是会计法的重点,也是这次修订的重要内容。修订后的会 计法用了两章的篇幅,即其次章会计
5、核算和第三章公司、企业会计可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结核算的特殊规定 ,对会计核算的基本要求作出了规定。会计法所规范的会计核算 ,主要限于事后核算方面的内容,即对基本的核算方法 和程序作出规定 ,而没有过多涉及事前猜测、事中掌握等会计治理的内容,目的是增强法律规定的适应性。近些年来有些单位因内部治理 放松,减弱了会计基础工作。如:不按规定要求建账 ,不按会计制度进行会计核算 ,接受或受理不真实、不合法的原始凭证,随便更换会计凭 证,供应虚假的财务会计报告等。会计工作秩序的纷乱也给违法违纪 人员带来了可乘之机。新会计法对此作出规定:“各单位发生的各项经济业务事项应当在依法设置
6、的会计账簿上统一登记、核算,不得违反本法和国家统一的会计制度的规定私设会计账簿登记、核算” ,“向不同的会计资料使用者供应的财务会计报告,其编制依据应当一样” ,“任何单位或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料, 供应虚假财务会计报告”,会计机构、会计人员“对不真实、不合法 的原始凭证有权不予受理”。对于违反规定的行为,新会计法增加了赐予行政处分和经济制裁的法律条款。对于触犯法律的行为,仍将依法追究刑事责任。新 会计法 通过法律形式来规范会计基础工作,这对促进会计基础工作的改进和提高、防止会计信息失真和抑制会计工作中的弄虚作假现象,将
7、起重要的保证作用。2.2 明确了单位负责人的法律责任,确定了会计人员的从业资格,是各单位做好会计工作、充分发挥会计职能作用的重要保证可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结单位负责人是指单位的法定代表人,对本单位的一切事务、也包括 会计事务负责。新 会计法 明确和强化了单位负责人对会计工作的责任,规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责” ,“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理睬计事项”。在“法律责任”一章中,仍规定单位负责人如对依法履行职责 的会计人员进行打击报复构成犯罪的,将依法追究刑事责任 ,
8、对尚未构成犯罪的 ,要依法赐予行政处分。新会计法从法律的角度明确了单位负责人在保证会计信息真实性和保证会计人员合法权益方面的主体位置 ,从而为规范单位的会计行为供应了重要的保证。为加强对会计人员的治理,保证会计工作质量 ,新会计法明确了会计主管人员的任职资格和从事会计工作人员的从业资格,规定:“从事会计工作的人员 ,必需取得会计从业资格证书”,“担任单位会计机构负责人的除取得会计从业资格证书外,仍应当具备会计师以上专业 技术职务资格或者从事会计工作三年以上经受”。这既促使会计人员自觉的钻研业务 ,不断提高自身素养 ,同时也从某种程度上抑制了会计岗位上的“人情”现象。为了纯洁会计队伍,新会计法仍
9、加重了对违法会计人员的惩罚,规定:“因有供应虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者有意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告,贪污、挪用公款 ,职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员 ,不得取得或者重新取得会计从业资格证书”,“因违法违纪行 为被吊销会计从业资格证书的人员,自被吊销会计从业资格证书之日可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结起五年内 ,不得重新取得会计从业资格证书”。这说明每一位从事会计工作的人员都应对自己的会计行为负责。将会计行为与其生存挂钩,更有利于鼓励会计人员自觉的履行职责,充分的行使权益。2.3 强化和完善了会计监督机制,这是我国实行的经济监督体系
10、的重要组成部分在现行的会计法中,实施会计监督的主体是会计机构和会计人员。但多年的实践证明,这种监督机制的作用非常有限,必需依靠由会计信息系统以外的力气来共同实施监督,才能起到应有的作用。新会计法把实施这种会计监督的立足点落在了建立健全内部监督、 社会监督和国家监督这个多层次的会计监督体系上。对于内部监督, 重点是健全财务收支的内部约束机制;社会监督主要依靠注册会计师 事务所这一中介机构 ,履行社会监督职能 ;财政部门是会计工作的监督检查部门 ,即会计法的执法主体,依照有关法律、法规对监督单位的会计资料、会计行为实施监督检查。新会计法对“会计监督”的完善和补充 ,就是要在社会主义市场经济条件下,
11、充分发挥单位内部监督、社会监督和国家监督的职能作用,形成强有力的监督机制 ,保证会计工作有法可依、有法必依,使其在法制的轨道上健康进展。3履行新会计法赐予的职责,提高单位经济效益 ,保护社会主义市场经济秩序新会计法是一部规范会计工作的法律文件。31 领导干部是确保新会计法贯彻执行的关键* 同志曾经说过:“领导干部学习法律学问具有两重意义,既是适应领导工作和治理工作的需要 ,也是带领广大人民群众学法、用法和自觉遵守法律的需可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结要。”因此 ,加强对单位领导人的培训不容忽视。要使单位领导人通过学习 ,熟悉到规范会计行为 ,保证会计资料真实、完整是会计法赐予的重要职责 ,目的在于发挥会计工作在提高单位经济效益、保护市场经济秩序中的职能作用。32 新会计法给广大会计人员依法行使权益供应了法律武器 新会计法的制定和实施,为广大会计人员依法行使会计职权供应了保证。因此 ,会计人员要自觉的进行学习,并做到执法守法 ,尽职尽责的干好本职工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载