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1、精品名师归纳总结在全县“吃空饷”专项治理工作会议上的讲话在全县“吃空饷”专项治理工作会议上的讲话- 第一秘书同志们：刚才，军平同志宣读了南和县“吃空饷”专项治理工作实施方案， 对“吃空饷”专项治理工作做出全面详细部署。期望大家仔细学习领 会，抓好贯彻落实。省、市“吃空饷”专项治理工作会议后，县委、县政府对治理“吃空饷”工作非常重视，讨论打算从9 月份开头至11 月底，利用 3 个月时间，在全县全面开展“吃空饷”专项治理工作，为扎实有效做好此项工作，下面，我讲四点看法。一、统一思想，提高熟悉，切实增强做好专项治理工作的使命感和 紧 迫 感 “吃空饷”是指财政供养人员在编不在岗、死亡不注销、调出不
2、下 编、冒领虚报工资补贴等。“吃空饷”不论哪个朝代、哪个时期都是不对的。当前，“吃空饷”问题严峻影响了干部队伍作风建设，影响了机关工作效能，影响了党风廉政建设的深化开展，群众反映剧烈。因此，在全县全面开展“吃空饷”专项治理，既是一项政治任务，也是一项民心工程， 各单位务必高度重视， 快速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。（一）开展“吃空饷”专项治理是贯彻落实省委、省政府群众路线训练实践活动的重要举措。 开展“吃空饷”专项治理工作，被省委纳入群众路线训练实践活动的总体部署。是省、市、县委集中克服“四 风”办好十件实事中的重要一件。能否扎实开展好这项工作， 是对各单位政治意识、大局意识
3、和执行力的考查。（二）开展“吃空饷”专项治理是庄重组织人事纪律、深化党风廉 政建设的迫切要求。“吃空饷”暴露出一些单位组织人事纪律涣散， 一些领导干部在党风廉政建设方面存在着问题。全面开展“吃空饷”专项治理工作， 系统建立完善各项人事治理制度，既可以进一步庄重组织人事纪律， 又能够规范和约束领导干部用权行为，对于推动和深化党风廉政建设具有重要意义。（三）开展“吃空饷”专项治理是促进党政机关提质提效客观需要。近年来，受编制总量掌握， 各单位普遍人员紧缺，可是有些人却占编可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结不在岗，拿着工资不干活。 可以说，“吃空饷”既铺张了紧缺的机构编制资源，也铺张了
4、有限的财政资源，滋生了一个不劳而获的群体，助长了不正之风， 严峻挫伤了在岗人员的工作积极性。开展“吃空饷”专项治理， 把那些占着位置不干事的人加以清理，把“吃空饷”的财 政资金追缴回来，对于腾出编制、引进急需人才，堵塞财政资金漏洞有着重要的现实意义。二、明确思路，突出重点，积极稳妥开展专项治理工作 “吃空饷”专项治理工作政策性强、社会关注度高。因此，各单位在工作中肯定要明确思路，抓住重点，积极稳妥有序开展。（一）要紧紧把握宽严相济、公开公平、有法可依的原就。一是有 利于推动工作。要充分表达宽严相济、区分对待的指导思想，勉励单 位和个人自查上报。二是有利于规范操作。要有明确的处理标准、细 化的处
5、理程序，并针对不同问题，提出相应处理看法，保证用相同标 准处理“吃空饷”问题，防止关系硬的轻处理、没关系的重处理，造 成新的冲突和问题。三是有利于的方稳固。既要充分考虑特殊时期、 特殊背景下的遗留问题， 又要区分组织行为仍是个人缘由，将政策与实际结合，做到既有法可依、有章可循，又合情合理、易于接受。（二）要紧紧抓住领导干部这个核心和关键。第一，从“吃空饷”问题的成因看， “吃空饷”现象是由于一些“一把手”卖人情、谋私利、不讲原就造成的。治理“吃空饷”问题，在肯定意义上就是治理 一些领导干部熟悉问题和党性问题。其次， 既然是治理领导干部的问题，阻力确定大，专项治理工作能否取得实效，关键要看领导。
6、领导 干部能否高度重视、 能否治理好领导干部， 就成为“吃空饷”专项治理工作的核心和关键。（三）要充分发挥干部职工的监督作用。一方面，有的“吃空饷”现象具有较强隐藏性， 一般检查和常规工资信息比对很难发觉。但是，群众的眼睛是雪亮的，哪个单位存在“吃空饷”问题，谁在“吃空饷”，广大干部职工心知肚明。 另一方面，广大人民群众对“吃空饷” 问题看法很大、反映剧烈， 充分发挥群众监督作用，让广大干部职工参加到专项治理工作中来， 才能让群众看到我们治理“吃空饷”问题的决心和信心。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（四）要加强部门和谐， 形成合力。“吃空饷”专项治理情形复杂、任务繁重，组织实
7、施工作直接涉及纪检监察、组织、编制、人事、财 政、民政、公安等部门， 假如没有一样的工作方向、 一样的工作节奏， 就简洁显现各自为战、各行其事，甚至推诿扯皮问题。做好组织和谐 工作，最重要的就是要建立起有效的工作机制。第一是良好的沟通联系机制，领导小组成员单位之间要定期沟通，准时通报情形，讨论问 题。其次是目标责任机制， 各成员单位要有明确的职责分工和任务目标。第三是和谐联动机制，成员单位立足自身职能，积极合作、协力 完成各项任务。只有这样，才能保证大家心往一处想、劲往一处使， 形成强大工作合力，为扎实推动专项治理工作供应不竭的动力支持。 三、把握政策，规范程序，扎实有序推动专项治理工作各级各
8、部门在工作中，要精确把握政策要求，规范工作程序，严格根据县“两办”印发的实施方案扎实推动各项工作。要着力把握好四个方面：（一）全面把握治理范畴。这次专项治理的范畴，简洁的说，就是 全部党政机关、事业单位，全部 20XX年 6 至 8 月份从财政领取工资、福利和补助的人员。 治理的对象主要包括8 类人员。这 8 类人员概括的讲，主要就是在编不在岗、退休仍按在职领工资、已故或失踪连续 领退休金或补助、 应核销减工资以及虚报冒领工资等问题的单位和个人。各部门肯定要严格根据要求，对专项治理范畴内的单位、人员逐 一清理、逐一核查。各单位可以扩大范畴，但不能缩小范畴，对明确 的各类清理对象，都要全面清理，
9、做到横向到边、纵向究竟，确保全 面掩盖、不留死角。（二）全县一盘棋和谐推动。这次“吃空饷”专项治理，分为动员部署、自查自纠、 集中核查、清退处理、 总结提高五个阶段进行。实施方案已经明确了每个阶段的工作内容、方法和要求。各部门要根 据实施方案要求，根据统一的时间节点，按时完成各项任务，确 保专项治理工作能够环环相扣、层层连接、有序推动。工作中，要重 点落实好以下几个要求。 一要充分动员发动。 今日我们召开动员部署会，会后，各乡镇、县直各单位也要召开全体人员会议，传达贯彻今 天会议精神， 让全体干部职工充分熟悉专项治理工作的意义、政策和可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结要求。二要全
10、面公示。各单位要真正公示，公示内容要包括专项治理公告、本单位领取工资福利和家庭补助的全部人员信息以及举报电话、举报信箱、 举报邮箱， 要连同县专项治理办的举报信箱和举报邮箱一并公示。各单位必需在办公场所醒目位置公示，公示时间不得少于7天。三要仔细调查核实。 县级“吃空饷”问题专项治理领导小组办公室要对各部门单位自查上报的“吃空饷”人员进行仔细核实，并进行分类汇总。要组织特的人员，通过调取各单位编制人员数据、财政支 付工资数据、工资审批手续等信息，全面审查核实各单位上报情形， 严查各类弄虚作假、隐瞒不报情形。四畅通举报渠道。各单位必需拓 宽群众举报渠道，让群众既可以通过电话、写信，也可以通过发邮
11、件 等其他方式，随时、随的举报。要切实做好对举报人的爱护工作，明 确专人登记、保管举报信息，特殊是实名举报的，要单独登记、单独 办理，落实好保密责任制。 要仔细查处群众举报的问题，做到有举报必查处，仍要准时反馈、公布查处结果。（三）积极稳妥处理“吃空饷”问题。“吃空饷”专项治理工作的政策性、社会敏锐性都集中表达在处理“吃空饷”问题上。在治理工作全过程中，不论是自查上报， 仍是经举报核查出的“吃空饷”问题， 一经查实确认， 第一要立刻停发其工资或补助，而后根据规定步骤依次进行资金追缴、讨论人员处理看法、办理有关处理手续等。对于主 动自查上报的， 只要能够主动退回多领财政资金、积极协作订正“吃空饷
12、”行为的， 对相关人员和单位负责人可不予追究责任。凡不仔细自查，被举报并查证属实或经检查核查出的，以及弄虚作假、隐瞒不 报的单位和个人， 除退回多领资金外， 仍要庄重追究相关人员和单位负责人的党政纪处分。触犯刑律的，移交司法机关处理。（四）建立长效监管机制。只有建立健全各项制度，才能巩固专项治理成果，防止问题纠而复生。一是完善治理制度。要进一步严格组织、编制、人事、财经制度，严格请销假审批和报告制度，严格规范财政拨款人员的工资发放审核制度，各部门单位在职职工自动离职、因故死亡、失踪等情形的定期报告制度，受党纪政纪处分、受行政刑事惩罚等人员信息共享制度， 从源头堵住发生“吃空饷”问题的漏洞。二是
13、充分运用技术手段。 要充分发挥“制度科技”的综合成效，用可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结“程序”来管住人。在这方面，宁晋县已经探究了有益体会，他们引进指纹信息认证系统、人员退休预警系统等，取得了肯定的成效，可 以加以借鉴。 三是建立工作机制。 要建立“吃空饷”问题责任追究制度，明确治理“吃空饷”问题“一把手”负责制，今后再发觉“吃空饷”问题庄重追究单位“一把手”的党政纪责任。要建立各职能部门和谐联动、信息共享机制，组织、人事、纪检监察、司法、公安、民 政、财政各部门之间，定期通报涉及财政供养人员关于岗位调整、司 法审判、组织处理、退休死亡等方面信息，准时办理相关工资核销减 手续
14、，从源头上防止“吃空饷”问题的发生。四、加强领导，确保专项治理工作取得实效（一）建立领导机制和工作机制。各乡镇、县直各单位要抓紧成立“吃空饷”专项治理工作领导小组及其办公室，负责专项治理日常工作。县直各部门“一把手”要负总责，明确一名分管领导详细负责， 由单位财务、人事部门相关人员负责日常详细工作。训练、卫生等下 属单位较多的部门，更要加派力气，多派人手，加强对系统和所属单 位专项治理工作的领导和指导。（二）明确分工，落实责任。各单位主要领导对本单位专项治理工作负总责，清理上报的数据和情形，要经单位一把手签字。专项治理工作领导小组办公室要切实履行牵头抓总职责，加大组织和谐力度。纪检监察、组织、
15、编制、人事、财政、民政、公安等部门肯定要仔细履行职责，定期沟通情形，相互支持协作，形成工作合力。（三）加强指导，强化督查。要庄重工作纪律，对工作进度迟缓、 懈怠、不仔细、走过场的，要敢于较真，该批判的批判，该追究领导 责任的要追究责任，狠抓弄虚作假、隐瞒不报的反面典型，作为正风 肃纪活动的案例进行通报， 以强有力的纪律措施， 保证专项治理工作扎实有效开展。（四）关注舆情，正确引导。“吃空饷”专项治理工作话题敏锐、社会关注度高。 各部门在依法依规做好专项治理各项工作的同时，要留意工作方式方法，仔细接待群众来电、来信、来访和各种询问，做 好群众联系和政策说明工作。要加强对外信息发布治理， 各类“吃空饷”专项治理典型案例、 重要信息和汇总数据， 未经县专项治理领导可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结小组办公室批准，不要擅自对外发布。要加强对舆情的收集、分析和研判，积极回应社会关心，把握正确舆论导向，防止负面炒作，为专项治理工作营造良好的社会环境和舆论氛围。同志们，全面开展“吃空饷”专项治理工作，责任重大、时间紧迫、意义深远。 我们肯定要以高度的政治责任感和紧迫感，仔细贯彻落实好县委、县政府的决策部署，卓有成效的抓好专项治理工作，努力为 我县经济社会更好更快进展供应有力保证！可编辑资料 - - - 欢迎下载