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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 14 页目 录一、绪论 . 4 (一)研究背景和意义 . 4 (二)工程造价概念 . 4 (三)工程造价管理要素. 5 二、项目决策与工程造价的关系. 6 一项目决策正确性是工程造价合理性的前提. 6 二项目决策内容是决定工程造价的基础. 6 三投资估算合理性是项目投资决策正确性的依据. 6 四项目决策的深度影响工程造价控制效果. 6 三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素. 7 (一) 项目合理规模确定的影响因素 . 7 . 7 . 7 . 7 (二)建设标准水平确定的影响因素. 7 (
2、三)建设地区和地点选择的影响因素. 7 . 8 . 8 (四)工程技术方案确定的影响因素. 8 . 8 . 8 四、项目决策阶段工程造价管理存在的问题及有效措施 . 9 一项目决策阶段工程造价管理存在的问题. 9 1.“三超 ” 现象非常的普遍. 9 2.不重视投资决策阶段工程造价控制. 9 二项目决策阶段工程造价管理的有效措施. 9 1.做好各项准备工作. 9 2.进行可行性研究及报告. 9 3.全面准确编制投资估算. 10 4.科学遴选最优方案. 10 五、结论、建议及展望. 11 参考文献 . 12 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - -
3、-第 2 页，共 14 页浅析项目决策阶段影响工程造价的因素摘要工程造价是工程中格外重要的部分，不仅关系到项目的质量，还对项目的盈利有很大影响。在项目决策阶段，建设标准确实定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等, 直接关系到工程造价的高低。本文通过对项目决策阶段影响工程造价因素的分析，发现目前项目决策阶段工程造价管理出现的问题，并提出相应的解决策略。最后，本文展望项目决策阶段工程造价管理的发展。【关键词】项目决策工程造价造价管理Analysis on the decision-making phase of the project factors affecting project cos
4、tAbstract精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 14 页Project cost is particularly important parts of the project, not only related to the quality of the project, also has a great effect on the profitability of the project. In the decision-making phase of the project, building constructi
5、on of standard-setting, choice of location, technology selection, equipment selection, and so on, directly related to the cost of high and low. Based on the decision-making phase of the project factors influencing engineering cost analysis and found that the current project decision-making stage of
6、engineering cost management problems, and propose appropriate solutions. Finally, looking to the decision-making stage of engineering cost management development projects.【Key words 】project costmanagement of engineering engineering cost精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 14 页一、绪论(一
7、)研究背景和意义现在这个社会,项目的管理中的重要组成部分包括了工程造价的计价和管理。最近这些年 ,国内国外的学者们纷纷将目光转移到工程造价管理上,它引起了大量的注视,然而 ,我们对工程造价的管理的认识只是浅薄的停在了计价和控制上,缺少了对决策的研究。欧美等世界上发达国家的工程造价研究,社会的发展推动了我们对工程造价的研究,历经 200 多年的风风雨雨,发展完善 ,管理人员已经可以依据多个方面的工程造价信息和根据规则来计价。政府以市场调控为中心,再对一些项目进行直接的管理,和对工程造价间接调控,实现对造价的动态控制管理。 R. Flanagan用建筑经济学的眼光,深刻的讨论了全寿命周期造价管理所
8、关系的重要问题。R.C.Petts 和 J. Brooks 不光光做出了一套全寿命周期造价管理的模型,甚至细致的讨论研究它的可应用领域。工程项目的投资估算还有造价管理这方面的理论和方法，由英国研究界的人提出一一全生命周期造价管理。而涉及到战略资产的管理以及造价管理的本质特征和原理，则是由美国研究界的人提出来的全面造价管理。R.I.Carr. 对造价控制的所有过程做了简单初级的探索讨论;S.Baker 和 K.Baker 则是认为对工程项目全过程造价管理要建立在对照现实进度和工程预算的基础上。白学平先生的研究的是公路建设项目,离析出这个项目的决策阶段的工程造价的计价的本质和它的内在关系,并给出报
9、告 ,说明在公路建设这个项目上如何准确无误的编制工程,明确肯定与驾驭工程造价 ,为项目作出对的决定政策提供强力的技术和经济保障。在季晓宁的研究过程中,他指出 ,要让工程造价具有合理性,那就要在后面保证项目的决策时正确合理的,他对项目决策阶段中工程造价的影响因素 ,包括了工程项目的规模、工程建设过程中的标准水平、选取的工程建设的地方、工程技术等方方面面进行了解析。陈贵华解析了项目的前期策划决策和设计阶段的造价控制所具有的问题并相对应给出了对策和方法。陆连富,论述了技术经济理论和工程造价控制的原理、应用有价值工程,着重的解析了项目决策阶段工程造价控制阶段,并相应给出了工程造价控制的详细方法。洪振德
10、论证阐述了设计阶段中工程造价的紧要性,和它在工程的建造所经过的程序中的紧要地位,并从阐述计划项目阶段和策划阶段工程造价掌控的近况和具有的问题着手,联系两阶段的本质特征,剖析了能够对工程造价因素产生影响的因素,比较具体的地表达了相对应的控制造价的方法。蒋丽以工程技术经济基本理论、现代优化方法,工程项目管理,电脑技术作为基点,探求建立了住宅建设投资计划，以评价模糊决策和用电脑辅助决策的模型。张晶由多个地方着眼,详细讨论了项目投资决策阶段影响造价的关键成分 ,并给出了根据于效用理论的决策阶段造价控制方法。叶桂花提出了一种模型,用以考虑随机因素的目标规划优化,让做决定策划的人有了分析的根据,从而更好的
11、调节经济效益和社会效益两者之间的关系。 牛建华的项目投资经济效益的综合评价模型,是通过层次分析的方法建立而来的,此法既照顾了各指标之间的内在的相互关联,又能比较和选择项目的投资方案。在整个项目建设的进程之中,对工程造价的计价以及控制已经融入在其中。在制定计划的过程中，技术经济的策划间接而又无形的改变工程造价, 我们采用什么样的标准来建设，和选择什么样的设备运作， 选择什么样的地方建设，都能影响工程造价的多与少。据资料统计 ,在项目建设过程中,对工程造价的影响程度,投资计划阶段占了80%-90% 。可见决策阶段是工程造价的基本。而后面的各阶段的建设的工程造价的计价与掌控是不是科学合理的,大部分都
12、取决于最基础的决策阶段。一个正确的项目决策,代表着项目的实行会更轻松,更好达成目标 ,更利于节省资源,更能对资源合理配置。在项目建设过程中选取最好的方案,在建设过程中能够更好的对工程造价计价进行调控。简而言之,一个好的项目便代表着,能够让工程造价更合理,能够在之后项目建设过程中更好的防止决策失误,能更好的躲避风险。(二)工程造价概念工程的建造价格是工程造价的直接理解。量、价、费,是决定工程造价的重要条件。概预算是工程造价的核心内容。由本义而推广原意,工程造价包含了建设工程造价(土建专业和安装专业),通信工程造价 ,公路工程造价,铁路工程造价,水利工程造价 ,水运工程造价、 电力工程造价 ,航空
13、航天工程造价等。工程造价简单来理解就是要花多少钱才能完成需要的建设。工程造价的一个重要任务就是，计算出所需要花费的费用，依据图纸，定额和列出的清单来计算。包括直接花掉的费用人工费，设备费等，管理企业的费用，获得的利润等。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 14 页(三)工程造价管理要素工程造价管理分两个地方,管理投资的费用，管理工程价格。我们进行管理投资费用这个系统活动后，能更好的达成投资的预定目标，让制定计划的人做出一个号的计划，并且在计划好后，我们可以更好的对计算预测，监控工程造价。工程造价管理往小了说，就是企业通过了解
14、市场价格信息后，去控制所需成本，计价，制定价格，和竞争价格。如此到达控制工程价格。往大的方面说那就是政府通过三手段法律，经济，行政来对市场进行规划和调控，使经济平稳发展。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 14 页二、项目决策与工程造价的关系一项目决策正确性是工程造价合理性的前提项目决策正确，意味着对项目建设做出科学的决断，选出最正确投资行动方案，到达资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算工程造价，并且在实施最优投资方案过程中，有效地控制工程造价。项目决策失误，主要表达在不该建设的项目进行投资建设，或者项目建设地点的选择错
15、误，或者投资方案确实定不合理等。诸如此类的决策失误，会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费，甚至造成不可弥补的损失。在这种情况下，合理地进行工程造价的计价与控制已经毫无意义了。因此，要到达工程造价的合理性，事先就要保证项目决策的正确性，防止决策失误。二项目决策内容是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准确实定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高， 到达 80一 90。因此， 决策阶段是决定
16、工程造价的基础阶段，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的问题。三投资估算合理性是项目投资决策正确性的依据决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。四项目决策的深度影响工程造价控制效果投资决策过程，是一个由浅人深、不断深化的过程，依次分为假设干工作阶段，不同阶段决策的深度不同，投资估算的精确度也不同。如投资时机及项目建议书阶段，是初步决策的阶段，投资估算的误差率在15；而详细可行性研究阶段，是最终决策阶段，投资估算误差率在10 。另外，由于在项目建设各阶段中，即决策阶段、初步设计阶段、技术设计
17、阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价确实定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。这些造价形式之问存在前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系。按照“ 前者控制后者” 的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用，作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算保证投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资项目能够实现防止“ 三超 ” 现象的发生。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结
18、 - - - - - - -第 7 页，共 14 页三、项目决策阶段影响工程造价的主要因素(一) 项目合理规模确定的影响因素项目合理规模确定的影响因素每一个建设项目都存在着的一个选择问题，那就是合理规模。项目合理规模确实定的解释是能够合理选择拟建项目的生产规模,并能有效解决 生产多少的问题。生产规模过大,项目产品市场供大于需求时,则影响开工设备不足，产品积压;反之，则会出现源得不到好的配置,单位产品成本较高。因此,决定工程造价的是否合理，与项目的规模的合理选择有着密不可分的关系。合理控制造价，提高经济效益，我们需要考虑到以下几个层面:能力的协调性,所有生产力因素共同形成的经济实体，内部各种因素
19、之间的数量配合，但同时也须注意到,扩大规模将受到都中因素的影响对于产生的效益比方说项目经济技术环境，技术进步、管理水平等。规模过大效益将可能消失，甚至可能会导致单位入不敷出等诸多问题。项目规模合理化的制约因素有 : 市场因素是最主要的因素对于项目规模确定。普遍的对于项目我们首先应该了解其产品的市场需求状况，项目的生产规模要考虑到以下两个方面:它应以项目产品市场的长期发展动态作相应调整，按照市场预测的需求量来作为介限。如果碰到大的项目规模的情况时，可能会碰到价格上涨，材料供给不足、 资金成本上升的问题，项目需要投资资金的筹集也会碰到严重的困难。先进的技术因素是项目规模确定的基础,而它实现的保障是
20、相应的管理技术水平。相应的技术及其装备的来源没有得到保障、过高的技术成本、低下的管理水平,都能够导致以下严重情况 :预期的规模效益难以实现,项目的发展和生存存在着很大的危机,工程支出严重浪费，项目投资的收益低下等众多问题。以下还有一些因素是在项目规模确定中还需要考虑到的。其中包括政策因素(包括投资政策，产业政策、技术经济政策,和国家、地区及行业经济发展规划等)、协作及土地条件，燃料动力供给、运输及通讯条件。因此，项目的发展建设,生产和经营与一定的社会经济环境是密不可分的。我们要遵循国家的规定来对项目进行执行这样才能更好地取得效益。(二)建设标准水平确定的影响因素衡量工程造价的合理性和监督检查项
21、目建设的客观尺度是建设的重要标准，并且对项目的可行性的研究的编制、评估、审批都是重要的依据，建设的标准主要包括以下几个方面：建设规模、建设占地面积、建设的工艺、设备的选型、建筑的标准、配套工程、劳动定员的标准。标准水平定得是否合理在建设标准中有着重要的地位,它决定了建设标准是否能控制工程造价、指导建设投资。标准水平定得过高或者过低,都会影响我国衡量的情况，假设把标准定的过高，会脱离实际情况，其物力财力都不能承受的了，假设把标准定的过低，又会阻碍到我国的经济，生活，技术。因此,应该按照实际的情况来确定。假设在现实生活碰到的工程中， 我们一般会采用中等标准对于工业交通项目，而在遇见特殊项目的情况时
22、我们会采用高标准，严要求，在建筑行中要采用经济、适用、安全、朴实的标准。如能够定量的一般给出定量的标准，不能规定指标的要按照定性的标准来执行。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 14 页(三)建设地区和地点选择的影响因素工程地区的选择要考虑到两方面的因素即：建设地区的选择和建设地点的选择。这两个方面既相互联系又相互区别在不同的层次上，并且这两个条件是互相铺垫的，是具有递进关系的。第一对于地区的选择是指我们在几个预先选定的拟建的不同的地区范围内进行选择;第二是建设地点的选择是指要对项目具体定的位置进行确定。建设地区要符合国民经
23、济发展战略规划、国家工业布局总体规划和地区经济发展规划,同时建设地区的选择的合理性,与拟建项目有着息息相关的联系,对工程建设工期的长短,质量的好坏 ,价钱的合理性以及项目以后的经营状况都有着巨大的影响。建设地区在一定的情况下受多重因素的影响和制约,包括自然环境和社会环境。建设地点的选择在一定程度上是一个复杂的工程,它对多方面有着严格的要求,主要包括社会、政治、经济、国防等,并且涉及项目产品生产要素、建设条件、生态环境和未来产品的销售等众多问题。对于建设地点的选择也和项目建设的投资多少、建设速度快慢、 施工条件不同以及未来企业的发展未来城乡规划建设和城乡的发展都有着重大的影响,所以 ,我们必须从
24、全局着手分析,用多种角度分析和决策,来确定建设地点的选择。(四)工程技术方案确定的影响因素评论生产工艺方案的选择可以从二项标准出发:第一项是先进适用,第二项是经济合理。生产工艺就是说从原材料到成品的制造方法和工艺流程。工艺流程所代表的是物体通过有顺序的生产、加工,然后成为产出品的流程。(1) 一般选择设备 ,优先考虑国内生产的设备。一般国内能生产的并且在质量方面没有问题,数量和供货能够得到有效的提供，都可以考虑。技术上能过仿制的设备，可从国内生产，尤其是对成套的关键的设备可采用国内的，不必采用进口的。(2) 如果选用的设备有国内的和进口的二种的话,我们要充分考虑二种设备之间的衔接问题。我们一般
25、选用设备需要进口时都会从几个厂家购买,这时候我们应该充分考虑各个厂家所提供的设备的价格,设备的优点、缺点以及与其他设备衔接配套的问题。我们最好采用总承包的方法 ,来防止出现的各种问题。对于有一些项目使用国内和国外二种设备的时候,应特别注意设备的配套衔接问题。(3) 要注意国产设备、进口设备与厂房三者之间配套的问题。首先应该注意本厂已经有得设备的质量、性能与引进的设备之间是否配套是否衔接的上,平衡二者之间的能力,防止因能力不平衡而造成的影响对生产使用方面。对于利旧的厂房引进新设备,一定要对原厂房进行勘察 ,对厂房进行一定的了解,如:厂房的结构、面积、高度、设备。都要做成一定资料供选择新设备的时候
26、了解使用,防止新设备到厂之后出现场地不够,与老设备不适应等诸多问题。(4) 要注意衔接配套的问题:进口设备与备用设备、原材料和维修能力之间。对于有一些设备必须需要从国外进口的时候,我们应该去积极的安排国内的生产厂家做这方面的研制。在备品备用设备的时候,有的时候是在备用不久就被淘汰,如果是进口的备件,也要注意组织国内厂家研制备件问题,以到达长期发挥效果。应该注意到对于引进的进口设备的主要原材料也需要进口的类似问题尽量防止。此外,我们对于国外进口的设备一定要在操作和维修上多多学习 ,在外商派人安装调试的时候我们可以派国内的技术人员跟着学习了解其操作过程,在以后的运用中以发挥设备的先进性。必要的条件
27、下也可派人出国学习,其专门的技术对于引进的设备。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 14 页四、项目决策阶段工程造价管理存在的问题及有效措施一项目决策阶段工程造价管理存在的问题1.“三超” 现象非常的普遍工程造价 “ 三超 ” 结算超预算，预算超概算，概算超估算给投资造成了失控的局面，现已成为国内工程项目的痼疾。1预算偏差受地区性和行业性的影响。随着经济体制的改革，我国的建设项目打破了局限性，不再受地区和行业的限制，进行异地施工的企业变的越来越多。目前，由于国内各地区和行业的造价管理规定各不相同，这样就导致了跨地区跨行业施工
28、或是设计单位对造价管理规定不明确，造成实际工程造价预算出现偏差。2动态的造价管理模式缺乏。随着我国科学技术的发展，建筑行业技术手段、原材料等也随之更新，这就需要建立动态的造价管理，根据市场的动态编制工程造价。抓动态管理是解决工程造价的主要方法，而我国缺乏这种管理模式。动态的造价管理模式缺乏主要表达在以下两点： 一是缺乏时效性，计算定额消耗量往往以几年前的资料为基础，难以计算出准确的结果； 二是缺少代表性，对于新增补的定额依靠古典工程来计算，计算出来的结果对工程造价不具有准确性。3缺乏建设项目全过程的综合管理。我国对造价管理模式没有固定性，施工单位、设计单位、 建设单位都是独立的个体，之间没有相
29、互的联系，缺乏沟通，造成管理目标不统一，而工程监理和设计单位只负责施工的质量和进度以及工程的设计方案，都很少介入造价决策分析，这样的管理模式容易导致预算出现偏差。4施工阶段设计随意变更。建设项目虽然得到审批，但是建设单位缺乏经验，不注重施工管理和监控，造成施工准备不全面，施工遇到阻碍，出现经常更改设计方案等情况，这样的方式往往造成工程造价额度超出批准额度。5在工程设计、招投标中存在的问题。一是设计单位监管不力、重视程度不够，不推行限额设计，建设单位与设计单位不沟通协作；二是工程项目不推行设计招标，缺少对各种优化方案的选择。有时在项目招标中还存在着招标单位不重视，业务能力差， 体制不完善等情况，
30、 只会故意在招标中抬高或是压低标价，造成工程项目的造价偏离社会平均水平较大。6造价管理人员业务能力差、素质低。由于造价人员专业知识不够，专业素养低，投资预控能力差，缺乏对工程项目的了解，而导致工作落后，各工程项目的主体关心协调不到位，不能更好的胜任本质业务的需要。2.不重视投资决策阶段工程造价控制工程项目建设的过程受工程造价的影响，而工程项目的技术决策，包括建设地点选择、工艺选择、 设备选择、 建设单位选择等又会直接影响着项目工程造价，所有它们之间是相互制约相互联系的。资料中显示，工程项目建设中，对工程造价影响最大的是投资决策，影响程度在 70 80。因此，对项目投资决策阶段的造价控制非常重要
31、，它是工程造价的基础，同时对工程造价是否科学合理起决定性的作用。二项目决策阶段工程造价管理的有效措施1.做好各项准备工作造价人员要根据自己的专业知识收集项目所在地的有关资料，包括：施工地的地质情况、水电路情况、 所需的主要设备以及材料的价格资料、所需物资的采购地点、现在所建成的和精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 14 页此工程基本相同的工程资料，对自己收集资料的准确度、可靠度进行汇总分析，保证对项目投资进行全面预测、工程造价进行准确预算。2.进行可行性研究及报告可行性研究阶段形成的项目投资估算影响着设计总概算和施工图预算
32、，并作为限额设计总额的依据，可见，可行性研究结果的重要性，他直接影响工程项目的成败。通过对市场的调查研究来为增强它的准确性和可靠性。市场研究就是指对准备施工的工程项目内提供物资原材料或者是各种服务的市场占用进行深入分析，是国内市场对项目计算期内拟建产品的需求状况；此类项目的建设情况、国家的发展政策和趋势等。3.全面准确编制投资估算投资估算在经济效益评价、项目决策中发挥着重要作用，是前者的基础，后者的依据，它在拟建项目前期可行性研究中占有主导地位。投资估算和投资决策阶段相同，都可以分为三个阶段： 即项目建议书阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段。随着投资决策的深入， 投资估算准确度进一步
33、加强。投资编制估算要从实际出发联系市场及所需物资的价格幅度， 还要考虑到在施工中由于各种情况和不利因素造成的对工程造价的影响，编制要有依据，考虑要全面，并符合市场经济的发展。因此，要进一步加强决策的深度，使用可行数据，采取科学合理的估算方法，准确计算出投资估算结果，才能有效保证将建设投资控制在合理范围以内，防止发生“ 三超 ” 现象。我国应该实行量价别离，对估算指标进行改革，以提高估算精准度。方法就是在估算指标中将 “ 量” 全面、细致的列出来，方便指标使用。也有利于对项目建设中对“ 量 ” 的修正。4.科学遴选最优方案国外资料显示，在优化项目决策方案过程中，节约投资的可能性只占80。完成市场
34、调研后，结合工程项目建设的实际情况，按照“ 效益至上 ”“生产节约 ” 的原则，拟建项目财务人员和主设计单位人员相互配合，对各种优化方案进行比对后，合理选择， 采取动态分析方式对工程进行估算，从而节约资金支出。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 14 页五、结论、建议及展望随着我国经济的增长和对世贸组织的加入，我国再次尝试让项目决策阶段造价的控制走国际化道路， 但这种做法还存在着很多缺点和不足，因为中国国情还不适应国外的发展模式。国内要想控制建设项目工程造价，就必须按照我国国情发展特点，合理确定项目规模、建设标准、建设选址
35、、 工程方案等多方面着手，抢抓投资效益， 只有这样才有严格控制工程造价。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 14 页参考文献1 陈贵华 . 对工程项目前期策划决策和设计阶段造价控制的思考J. 铁道工程学报,2011,03:7-10. 2 陆连富 . 议工程造价在项目决策中的影响因素及措施J. 中小企业管理与科技( 下旬刊 ),2011,07:106. 3 黎芬芳 . 论项目投资决策阶段工程造价控制的措施J. 科技资讯 ,2011,18:160. 4 王晓迎 . 基于影响工程造价控制的主要途径及因素探讨J. 四川建材,201
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