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1、20xx基层党建工作问题整改清单20xx 基层党建工作问题整改清单基层党建工作主要是把基层党组织的工作重点放到凝合群众共同奋斗上来， 坚持基层党组织的领导核心、 政治核心地位不动摇， 依照中国共产党章程 的规定， 充分履行基层党组织的职责任务。明确社会主义市场经济条件下基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点， 通过联系群众、 宣扬群众、 组织群众、 服务群众， 引 导和激励人民群众的主动性、 创建性， 团结和带领人民群众共同推动经济社会发展， 共 咐同创建和谐华蜜生活。以下是 20xx 最新基层党建工作问题整改清单：工作重视程度不够。在党建工作上投入的时间和精力不多， 对
2、存在的突出问题和薄弱环节， 调查探讨 、 创新突破、 严格问责较少。树立党建工作新导向。每季度召开一次党建工作领导小组会议， 专题探讨、 分析全县党建工作中出现的新状况、新问题， 把握新规律、 探究新路子、 出台新举措。树立抓好党建是本职、 主业、 首责和任用干部看执行力 的显明导向， 坚持党建工作与中心工作同谋划、 同推动、 同考盎， 用中心工作成效检验党建工作实效。党建责任落实不力。部分党组织书记管党意识不强，主体责任落实不力， 造成基层虚脚。党建工作考核权重偏小， 触动作用不大 。建立党建工作新机制。健全责任机制， 搭强化党委书记抓党建工作的主业意识， 扎实开展镇村两级党组织书记党建述职
3、评议， 对党委书记抓党建工作开展电视问政。完善考核机制， 加大党建工作考核权重， 细化考核指标， 完善考核方法， 强化考核结果运用。大抓党建氛围不浓。城乡格化党建工作推动步伐慢， 从严治党、 大抓基层的氛围有待形成。创建党建工作新格局。充分利用电视、 网络、 手机等宣扬平台， 营造大抓、 实抓、 严抓基层党建的深厚氛围，推动人财物向基层党建工作倾斜。完成城乡社区网格化党组织的组建， 形成网格管理、 条块结合、 层级负责 的区域化党建工作新格局。部分基层党组织无力办事。农村党组织班子整体素养不高， 平均年龄偏大， 学问、 实力、 性别结构不合理， 影响了基层党组织的创建力、 凝合力和战斗力， 难
4、以适应新形势下服务型基层组织建设的要求。优化基层党组织班子结构。大力推动村党组织书记年轻化， 注意从高校生村官、 致富能手 、 外出务工经商回村创业能人、 返村大中专学生中选任村干部， 激励党政机关、企事业单位优秀年轻干部到经济贫困村、 工作薄弱村挂职任职。全面建立社区党工委， 推动社区党组织兼职委员制， 着力优化班子结构。部分基层党组织无钱办事。村级运转经费虽然超过了省定标准， 但保证正常运转还相对不足， 村级集体经济薄弱，造血 功能不强。加强基层基础保障。落实保障机制， 按省市规定的村组织运转经费、 社区惠民项目 资金、 村干部酬劳待遇等的标准全面落实， 并依据本地经济发展水平适当提高。对
5、全县全部街道和社区办公用房实行新建和改扩建， 进一步加大乡镇五小设施 改善力度。把发展壮大村级集体经济列入基层党建工作考核的内容， 与党政领导工作实绩和选拔任用挂钩； 定期抽查并公示各乡镇村级集体经济发展状况， 接受社会和群众监督； 把发展壮大村级集体经济纳入对村干部年度工作业绩的考核内容， 并与村干部的嘉奖和评先评优挂钩。到 20xx年底， 50% 履的村经营性收入达到 4 万元以上。部分基层党组织无人办事。少数基层党组织的深层次问题没有从根本上解决， 班子懦弱涣散。个别村级组织受农村宗族势力干预和影响没有发挥应有作用。转化升级懦弱涣散党组织。接着实行县级党员领导联系整顿懦弱涣散基层党组织联
6、系点制度， 县、 乡 、 村三级联动 狠抓整顿。对农村宗族势力和黑恶势力违法犯罪行为保持高压态势， 发觉一起， 坚决打击一起。村两委 换届选举存在一些问题。一些乡镇、 村未严格根据村两委 换届的相关规定开展工作， 一些村未实现换届选 举目 标。全县村支两委委员交叉任职比例过低，没有达到一半以上。中和镇、 水市镇、 鲤烽镇、 天堂镇等乡镇分别存在个别村村主任没有选出、 没委员、 女性代表数量未达到 1/3 以上、 提出的候选人初步人选名额不够等问题。进一步做好村两委 换届选举工作。对没有配齐村主干的村， 实行重新组织补选、 从机关下派等方式配齐配强村主干。今后，村两委 换届选举， 要进一步规范选
7、举程序， 进一步提高女性委员和村支两委委员交叉任职的比例。党员队伍结构不优。基层党员队伍年龄、 学问、 实力、性别结构不优。突动身展党员重点。将致富能手、 非党村干部、 优秀青年农夫、 退伍军人、 未就业高校毕业生、 高校生村官，特殊 是 35 岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。党员教化管理不力。对农村党员和流淌党员的教化管理比较松散， 原国有企业党员制后 患大多游离在组织之外，导致部分党员志向信念缺失、 角色意识不强、 政治担当不够， 有的甚至作奸犯科。一些乡镇未按规定处置不合格党员。天堂镇处置不合格党员未召开党员大会探讨探讨。抓好党员教化管理。一是强化党员培训。接着抓好基层党组织书
8、记教化培训工作， 年内对村党组织书记和主任轮训一遍。进一步开展好送党课下乡活动。二是畅通党员出口。健全不合格党员处置制度， 加大处置不合格党员力度， 全县各基层党组织年内结合召开专题组织生活会进行一次民主评议党员， 对评议出来的不合格党员，严格按规定和程序进行处置。三是创新服务载体。接着深化开展在职党员进社区活动、三 联三送三服务 活动、领导干部联系村党支部书记活动、 非公党建 双结对 活动， 创新帮扶机制， 加大帮扶力度， 提升基层党建工作水平。远程教化站点功能发挥不好。一些远程教化站点管理不到位， 运用不常常， 功能发挥不好。文庙街道、 天堂镇、保安镇等乡镇分别存在远教站点不能上网、 设备
9、损坏、 远教电脑放在村干部家中等问题。发挥远教站点功能。对全县远程教化站点进行全面摸排， 实行台账式管理。督促县电信公司连通边远地区网络，实现网络全覆盖， 保证正常运用， 把观看远程教化影片作为 三会一课 的重要内容， 提高设备运用率。基层组织生活开展不正常。基层党组织三 会一课等制度落实不 到位， 党内政治生活不常常， 思想政治工作优势不明显。做到组织生活常态化。党员县级领导带头参与联系基层党组织生活， 指导监督基层组织生活正常开展， 推动三会一课 径 制度真正落实。要求乡镇党委抓好组织生活日 常规范， 做到组织生活有具体支配、 有专人负责、 有活动记录， 将组织生活预报、 报告、 通报三环
10、相扣， 使一般党员知情， 上级组织有数， 活动开展状况有对比。通过持续跟踪督导检查， 促使组织生活成为广阔基层党组织和党员的一种习惯， 实现组织生活常态化。民主议事规则落实不到位。一些基层党组织书记对四议两公开一监督 等民主管理制度内容不熟识， 民主议事规则没有落地生根。中和镇、 荒塘乡、 冷水镇等乡镇存在无党小组会议记录、 无党课记录、三会一课 记录不全等问题。做到民主议事制度化。明确村级一事一议、 惠民便民工程、 村集体重大支出等项目 必需实行四议公开，否则不予报账、 拨款。健全村务监督委员会运行机制， 在履行监督职能方面， 充分发挥联络、 监督、 宣扬作用， 使其真正成为端 形农村党风的
11、矫正器 。农村党员发展不规范。一些乡镇、 街道未按规定发展党员。语棉花坪乡、 中和镇、 仁和镇、 文庙街道、 桐山街道、水市镇、 冷水镇 、 太平镇等乡镇分别存在探讨入党主动分子、 党员转正未逐个探讨、 及逐个票决， 发展党员材料不完整、 不规范， 谈话人数不够等问题。部分村还有发展党员搞 近亲繁殖 的现象。做到发展党员规范化。一是夯实发展党员基础。实行党员群众推优制度， 实行全体党员、 村民代表署名举荐的方式， 将举荐结果相对集中的人选确定为培育对象。二是保证发展党员质量。严格执行中国共产党发展党员工作细则， 落实好发展党员培训制、 票决制、 公示制、 审查制、责任制。三是落实发展党员问责制
12、。实行发展党员责任追究制度， 对违反党员发展工作有关规定的责任人进行追究，强化各级党组织和负责人的责随意识。20xx 年年底前依据向市委述职基层党建工作相关内容、 xx 书记点评讲话、 市委调查核实组反馈的看法， 以及党员群众提问反映的状况， 现就有关问题制定如下整改方案：一、 个别乡镇对懦弱涣散村党组织整顿转化重视不够、措施不力， 个别懦弱涣散村没有真正从班子和队伍思想、 作风、 组织建设等方面找问题差距， 整改转化力度有待加强。整改措施：1.每年结合分类定级和村级党组织分类排位管理考核， 对懦弱涣散基层党组织进行一次全面摸排， 确定重点整顿对象； 2.由乡镇党委书记负责牵头， 派出工作组，
13、 严格落实整顿任务；3.对基础条件较差的村 ，结合建设扶贫和机关单位联村企五送三帮 活动， 实行县乡领导联点、 选派第一书记 、 结对帮扶等方式进行整顿； 4 .对懦弱涣散村的整顿工作， 实行台帐式管理， 并作为乡镇党委书记述职党建的重要内容； 5.对问题突出的乡镇， 由县委书记、 县委专职副书记和县委常委、 组织部长约谈相关乡镇党委书记、 专职副书记、 组织委员， 并追究相应责任。对有关乡镇党委主要领导， 实行组织措施， 严格追责。第一责任人：xx(县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记)、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长 ) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县委组织部责任单位
14、：县纪委、 县农办、 县民政局 、 县经管局、 各乡镇 时限要求：20xx 年 6 月 ；长期坚持 二、 基层基础设施 有待进一步加强， 部分乡镇五小设施不全， 一些乡镇便民服务中心设施、 功能不全， 有的条件较为简陋；部分村级 组织活动场所面积狭小、 硬件设施简陋、 层次较低， 亟待改造升级；全县还有 4 个城市社区、 4 个农村社区没有一站式便民服务大厅。整改措施：1 .全面推动乡镇六小一 中心 建设， 共实施项目 724 个， 其中小食堂 1 55 个、 小浴室 3 个、 小厕 所所 6 个、小运动场 8 个、 小图书室 6 个、 小套房 6 79 套和便民服务中心 2 00 个。全部项
15、目在 2015 年一次性实施、 完工。县财政支配专项资金 3750 万元。2.全面加强 228 个乡镇便民服务中心规范化建设， 进一步向乡镇简政放权、 强化便民服务。3.根据每个一站式便民服务大厅 20 万元的标准， 投入 160 万元，新建或改造北街、 南街、 和平路、 前街等 4 个 城城市社区一站式 便民服务大厅， 以及公坪镇社区、 罗旧镇社区、 新店坪镇社区、 碧涌镇社区 4 个农村社区一站式 便民服务大厅。出台加强社区党建工作的实施看法； 4 .今年投入 250 万元，实行以奖代补模式， 完成 330 个村级组织活动场所改造升级任务。今后每年支配一批村级组织活动场所改造升级项目。同时
16、，结合建设扶贫和新农村建设， 每年再重点改造或改扩建一批村级组织活动场所。5.对于整改不力的乡镇党委书记，以及不协作、 不支持这项工作的相关县直单位负责人， 追究相应责任。第一责任人 ：xx(县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记、 县长)、 xx(县委副书记)、xx(县委常委、 组织部长、 统战部长)、 xx(县委常委、常务副县长) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县委组织部 责任单位：县发改局、 县住建局、 县财政局、 县国土局、县环保局、 县房产局 、 县文广新局、 县体育局 、 各乡镇 时限要求：2 0xx 年底前；长期坚持三、 少数基层党组织三会一课 等党内制度执行不够规范，
17、 党内生活不正常。整改措施：严格执行中共 xx 市纪委中共 xx 市委组织部关于进一步完善党员 领导干部民主生活会制度的十条措施 ， 仔细落实三会一课 、 组织生活会、 民主评议党员等制度， 派出特地指导组加强对下一级组织生活会的指导，强化专项督促检查。第一责任人 ：xx(县委书记) 具 体体责任人：xx(县委副 书书记)、 xx(县委常委 、 组织部长、统战部长) 干脆责任人：各基层党工委书记 牵头单位：县委组织部 责任单位：县纪委、 各基层党工委 时限要求：20xx 年；长期坚持 四、 个别乡镇对发展党员工作不重视， 指导把关不力，没有履行审批职责， 个别村存在违规发展党员甚至造假现象。整
18、改措施：1.对各基层党工委近 3 年发展党员的状况， 开展一次全面排查和整改； 2.对乡(镇 )专职副书记、 组织委员 、组织干事、 村党组织书 记记， 重点就农村发展党员工作， 进行一次全面培训 ， 熟识发展党员程序、 要求、 标准； 3.全面实行发展党员工作培训制、 票决制、 公示制、 预审制、 责任追究制、 党员信息库成果运用制， 严格程序， 确保质量。4.严格标准 ， 注意从农村青壮年、 大中专毕业生、 返乡务工经商人员、 退伍军人中发展党员， 优化党员队伍结构 。5.由县委书记、 县委专职副书记和县委常委、组织部长约谈相关乡镇党委书记， 对问题严峻的进行组织处理， 对违规发展的党员，
19、撤销党员资格，并追究相关责任人的责任 。6.对违规发展党员案例和查处状况刚好进行通报。第一责任人：xx (县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记) 、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长) 干脆责任人：各基层党工委书记牵头单位：县委组织部 责任单位：各基层党工委 时限要求：20xx 年；长期坚持 五、 个别乡镇党委对处置不合格党员工作要求不高， 执行不严， 处置不合格党员的主动性和工作力度不够大 。整改措施：1.在每年的基层党组织书记轮训中， 将处置不合格党员工作作为一项重要内容， 帮助基层党组织书记提高素养、 增加实力、 理清程序 。2.每个乡镇办好一个处置不合格党员工作试点 ， 不断积
20、累阅历。3.组织部门加大对处置不合格党员工作的审核把关， 确保工作规范， 符合要求。4.加强督促指导， 发觉问题， 刚好处理。第一责任人：xx(县委书记 ) 详细责任人：xx(县委副书记)、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长)干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位 ：县委组织部 责任单位 ：各乡镇党委 时限要求 ：20xx 年；长期坚持 六、 农村党员队伍特殊是村党组织书记队伍素养不高、文化偏低、 年龄老化 、 实力较弱等问题比较突出。整改措施：1.实行公推直选、 两推一选、组织委派、 公开选拔等方式， 选优配强村党组织书记； 2.大力实施双培双带工程， 拓宽选人视 野野， 进一步优化结构、
21、 激发活力， 全县建立党员创业示范基地 70 个； 3.每年至少组织基层党组织书记轮训一遍。接着选送优秀年轻村干部参与大专学历村干班培训。充分发挥农村党员干部远程教化与文化共享资源的功能和优势， 不断提高基层党员干部队伍整体素养； 4. 大力实施后备村干部培育工程， 根据 1：1 的比例配备村级后备干部， 通过交任务、 压担子、 参加村级工作等方式， 帮助其尽快成长。5.派出党建工作指导员 150 人， 定点联系 150 个基层党组织 ，指导基层党组织开展基层党建工作规范化建设， 定点帮助基层党组织书记提高业务素养和工作实力 。6.建立党员创业示范基地 70 个， 通过示范带动的方式， 引导农
22、村党员提高致富实力。第一责任人：xx(县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记)、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长 ) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县委组织部 责任单位：各乡镇党委 时限要求：2 0xx 年；长期坚持 七 、 乡镇、 村(社区)两级运转经费缺口普遍较大，基层干部待遇偏低， 普遍存在保运转有压力， 惠民生没实力的问题。整改 措措施：1.加大财政投入力度， 提高乡村运转保障水平， 20xx 年村均运转经费增加到 7 万元左右 ， 乡镇社区运转经费提高到 9 万元， 城市社区运转经费提高到 16 万元； 2 .提高基层干部待遇酬劳 ， 乡镇年人均办公经费增加到 1.5
23、 万元以上， 村党支部书记、 村委会主任等村主要干部年均误工酬劳增加到 9000 元左右 ， 设立乡镇干部安心基层奖 ， 县财政每月根据标准拨付经费到乡镇； 3 .县财政根据每年 10 万元的标准， 支配城市社区惠民项目资金， 实行账户单列、 专账管理。第一责任人：xx(县委书记 ) 详细责任人：xx( 县委副书记、 县长)、 x xx(县委副书记)、xx (县委常委、 组织部长、 统 统战部长)、 xx(县委常委、 常务副县长) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县委组织部 责任单位：县财政局 、各乡镇 时限要求：2 0xx 年底八、 村级集体经济收入薄弱， 全县还有集体经济空白村 17
24、8 个个， 村级组织造血功能不足， 无钱办事， 在群众中威信不高。整改措施：1.财政每年支配 100 万元专项引导资金， 5 年累计投入 500 万元， 消 灭集体经济空白村 110 个； 2.整合项目资金， 结合小城镇开发和国 土土整治等， 歼灭集体经济 空空白村 30 个；3.结合 建建设扶贫， 通过结对帮扶 ， 歼灭集体经济空白村 3 88 个。第一责任人：xxx(县委书记) 详细责 任任人：xx(县委副书记 、 县长)、 xx(县委副书记)、xx(县委常委 、 组织部长、 统战部长) 、 xx(县委常委、 常务副县长) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县农办 责任单位：县委组织部
25、、 县财政局、 县扶贫办、 各乡镇 时限要求：20xx 年-20xx 年九、 部分村、 社区基层民主管理制度执行不够规范， 特殊是对四议两公开 驾驭不准、 执行不到位；有的村级财务管理制度执行不到位， 存在财务管理混乱、 收支不透亮、 公开不规范的问题 。整改措施：1.严格执行关于进一步规范村级事务公开工作的通知 (组发20xx1 44 号)要求， 并由经管部门负责，出台关于全面规范村级财务管理的看法 ， 明确村级财务管理的详细要求。2.建立村党组织、 村民会议、 村民委员会、村务监督委员会四位一体的村级治理体系， 全面落实四议两公开 ， 每半年开展一次专项督查， 每年进行一次全面检查； 3.
26、严格执行村财乡代管制度， 明确乡镇党委书记和乡镇长的第一责任。4.实行出纳会计分设， 会计由乡镇财政所工作人员担当， 出纳由乡镇经管站工作人员担当，村里设报账员。乡镇财政 所、 经管站要根据有关规定严格把关； 5.每年组织村党组织书记、 村委会主任、 村文书和乡镇经管员进行一次培训， 提高从严执行规定、 落实规定的实力素养和意识。6.建立完善村(社区)财务公开、 民主理财、 财务预决算、 财务报销审批、 票据管理、 财务审计监督等制度； 7.强化责任，严格督查， 肃穆查处村(社区 )干部乱收乱支、 虚报冒领套取资金、 违规报销账目、 贪污挪用等违法违纪 行行为； 8.对问题突出的乡镇， 由县委
27、书记约谈乡镇党委书记， 对主要责任人进行撤职处理， 并严格追究相关责任。第一责任人：xx(县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记)、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长 )、 李 xx(县委常委、县纪委书记) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位：县委组织部 责任单位：县纪委、 县监察局、 县农办、 县民政局、 县财政局、 县经管局、 各乡镇 时限要求：20xx 年；长期坚持 十、 乡镇干部三联七到户 活动开展不规范， 一些工作制度没有得到有效落实。整改措施：1.严格执行 关于在全市乡镇干部中深化开展三联七到户活动的通知 (群组发 20xx60 号)和 关于在党的群众路途教化实践活动中进一
28、步推动乡镇干部驻村联户和一人学一技活动的实施看法(芷群组发201414 号)等文件， 仔细落实干部挂牌入农家 、 服务群众到基层活动要求， 扎实规范地推动乡 镇干部三联七到户 活动。2.实行电话抽查、 进村入户实地核查、 查阅民情台账、 比照基层组织网格化信息服务平台等方法， 每季度开展一次专项督查， 每年进行一次全面检查， 发觉工作中存在的问题， 刚好督促整改， 问题严峻的， 刚好追究相关人员的责任； 3.从严从实加强考核， 考核结果与乡镇干部三联七到户 活动专项工作经费的拨付干脆挂钩。对年度考核得分高于 85 分以上的(含 85 分)， 由县财政根据实际参加活动的乡镇干部人数(长期抽调人员
29、除外 )人均 1000 元的标准 ， 全额拨付活动经费；对年度考核得分 75 分-84 分的(含 75 分)， 减半拨付活动经费；对年度考核得分 75 分以下， 不予拨付活动经费。4.加大宣扬力度， 刚好报道活动进展和阅历做法， 大力宣扬活动中涌现出来的先进典型， 努力营造氛围；5.对工作不力、 群众反映差、弄虚作假、 搞形式主义的乡镇， 追究主要领导责任， 并在全县通报指责。对问题突出的乡镇，由县委书记约谈乡镇党委书记， 对主要责任人进行撤职处理， 并严格追究相关责任。第一责任人：xxx(县委书记) 详细责任人：xx(县委副书记)、 xx(县委常委、 组织部长、统战部长)、 xxx(县委常委、 常务副县长) 干脆责任人：各乡镇党委书记 牵头单位 ：县农办 责任单位：县委组织部、 县委宣扬部、县财政局、 各乡镇 时限要求：20xx 年；长期坚持 为确保整改到位， 将书记履行基层党建工作责任问题整改纳入县委、县政府对各乡镇和相关县直单位的绩效考核内容， 并依据有关规定， 肃穆追究有关责任人的责任。