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1、2022年在全县乡镇事业单位机构改革工作会上的讲话县委书记 xxx（2022年6月9日） 同志们： 在全县上下深化贯彻领导干部会议精神，奋力推动岳池经济社会跨越式发展的重要时刻，县委、县政府今日在这里召开这次会议，主要目的是对全县乡镇事业单位机构改革工作进行再探讨、再部署、再落实，全面推动乡镇事业单位机构改革，确保今年10月底前圆满完成各项工作任务。刚才，怀林同志就下一阶段的改革工作进行了全面的支配部署。这些看法是经县委、县政府集体探讨确定的，符合上级的政策规定和要求。希望同志们仔细学习，快速抓好实行。下面，我再讲三点看法。 一、统一思想，认清形势，深刻理解推动乡镇事业单位机构改革的极端重要性
2、和紧迫性 乡镇是国家政权的基石。乡镇事业单位机构改革是农村税费改革最重要的配套改革措施之一，是转变基层政府职能、减轻财政负担和农夫负担的关键所在。由于干脆面对基层，面对群众，乡镇事业单位机构改革涉及面特别广，难度也相当大。我们必需站在*的、全局的、战略的高度，进一步统一思想，提高相识，深刻领悟乡镇事业单位机构改革的极端重要性和紧迫性。 首先，这是加快岳池经济社会发展的迫切须要 。加快发展是岳池当前最大的*。在全县经济结构中，农业占有非常重要的地位，实现富民强县、增加农夫收入，发展农村经济是一个重要抓手，县委、县政府提出要围绕工业抓农业，主动推动农业产业化经营，大力发呈现代农业，着力将农业生产变
3、成工业经济的“第一车间”，这对以乡镇事业单位为主体的农业社会化服务体系建设提出了新的要求。今后，乡镇事业单位振兴地方经济、加快农业发展的任务将更重，为农服务的要求和标准将更高。LOcaLhost推动乡镇事业单位机构改革，就是要把政府长期以来管不了、管不好、不该管的事务分别出去，切实摆正乡镇事业单位的位置，充分发挥乡镇事业单位自主经营服务的职能，造就一支高素养的管理人员和专业技术人员队伍，以便更好地促进农村经济快速健康地发展，加快富民强县的步伐。 其次，这是适应农村工作新形势的迫切须要。 乡镇事业单位处在农村改革和农业现代化建设的第一线，是党和政府联系群众、服务群众的前沿和载体，在实行党的农村政
4、策负有重要责任。但长期以来，由于一些乡镇事业单位人员恶性膨胀，“生之者寡、食之者众”，导致收费不服务、服务不到位以至乱收费、乱摊派、乱罚款现象屡禁不止，干脆加重了农夫负担，影响了农村稳定，也损害了党群关系、干群关系。并且，当前岳池的城市经济已经起步，农业产业化初现端倪，县本级财政渐渐好转，但乡镇自身建设却出现了“拖后腿”现象。特殊是取消农业税后，不少乡镇人多事少、人多钱少的问题尤为突出，使本就有限的财力很难集中于发展生产力，严峻制约着经济社会的快速发展。因此，优化乡镇事业单位结构，压缩财政供给人员，有利于有效配置资源，强化为农服务功能，有利于减轻财政压力和农夫负担，完全符合当前农村工作实际，既
5、非常重要，也非常必要。 第三，这是乡镇事业单位自身发展的须要 。乡镇事业单位绝大部分是在安排经济体制下成立的，近几年来，随着农业产业结构的不断调整和社会主义市场经济体制的逐步建立，乡镇事业单位自身的问题也日益突出：一是布局结构不合理，发展与需求相脱节，对不断改变的农村社会需求缺少灵敏的反应，服务内容老化，服务形式简洁；二是管理体制不完善，政事、事企职责不清，管理体制、运行机制等方面安排经济的烙印很深，过分依靠行政机关，缺乏“找米下锅”的创业意识，整体效益低下；三是安排机制不敏捷，“有事没人干”和“有人没事干”的现象并存，纪律松弛，人浮于事，缺乏朝气和活力。面对这些问题，假如还接着按老体制和原有
6、的方式运行，乡镇事业单位最终只会在激烈的市场竞争中淘汰。只有运用市场的理念、改革的方法，从根本上进行突破和解决，以改革增加压力，以改革激发活力，以改革促进发展，才能使乡镇事业单位复原活力，逐步走上良性发展轨道。 二、统筹兼顾，周密部署，主动稳妥地推动乡镇事业单位机构改革 乡镇事业单位机构改革是一项政策性、敏感性很强的工作，必需统筹兼顾，突出重点，细心谋划，妥当实施，并重点处理好四个关系： 1、要正确处理推动改革与维护稳定的关系 。乡镇事业单位机构改革触及利益深、涉及范围多、政策要求严、工作任务重，事关广阔干部职工的切身利益，事关基层政权的稳固和农村社会的稳定，各乡镇、部门必需坚持主动稳妥的方针
7、，既要增加改革的紧迫感，坚决不移地推动这项工作，又要坚持科学的工作方法，把推动改革同维护稳定结合起来，统筹支配，扎实推动。要超前思索，超前谋划，超前行动，把政策宣扬好，落实好，最大限度地削减不稳定因素。要仔细落实稳定工作责任制，对可能出现的信访等苗头性问题，要及早拿出应对措施，一旦发觉，刚好加以解决，妥当化解冲突。 2、要正确处理加快改革与促进发展的关系 。当前，正值冲刺上半年目标任务的关键时刻，市委也即将召开区（市、县）工作会议，我们必需在全面推动改革的同时，一丝不苟地抓好经济社会的发展，真正使改革成为解放和发展生产力的不竭动力。各乡镇、部门要仔细做好改革期间的连接工作，领导班子成员要发挥带
8、头作用，努力维护正常的工作秩序；对新成立的机构，要完善职能职责，快速开展工作，尽可能缩短“摸索期”；对分流人员留下的工作任务，要刚好支配人员接手，尽可能缩短“磨合期”，确保工作不断线，做到日常工作和改革工作两不误，绝不允许在管理上出现真空现象，绝不能因为推动改革而影响日常工作的开展。 3、要正确处理无情改革与有情操作的关系 。每一项改革都要触及一部人的利益，乡镇事业单位机构改革也不例外。在前期工作中，县委、县政府已最大限度地利用了上级政策，最大限度地争取了对分流人员的支持。但改革是肃穆的，各乡镇、部门在改革过程中，既不能徇私情，也不能和稀泥，更不能简洁地“拿钱走人”、“一分了之”、“一下了之”、“一走了之”，肯定要耐性地、有的放矢地劝服教化分流人员和其他人员，把思想*工作做细、做实、做好，覆盖到每一个人，落实到每一件事。要亲密凝视改革过程中的各种思想动态，抓住、抓准改革对象的思想脉搏，大力开展正面的、主动的宣扬工作 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页