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1、2022年县经济工作促进会暨招商工作会上的讲话 同志们： 今日，县委、县政府在这里召开全县经济工作促进会暨招商引资工作汇报会，主要任务是分析第一季度我县经济运行状况，支配部署全年经济及招商引资工作，动员全县上下进一步统一思想，明确任务，强化措施，以昂扬向上的精神状态和真抓实干的工作作风，为确保完成全年经济任务打下坚实基础。刚才，县发改局、财政局、经贸局、招商办等部门分别汇报了第一季度全县经济运行、财政收入、工业经济运行、招商引资工作状况并提出下阶段的工作支配。各乡镇简要地汇报了第一季度经济和招商引资工作状况及下阶段工作措施。等一下，*书记还要作重要讲话，大家要仔细领悟，切实抓好实行。下面，我先
2、讲四点看法： 一、各项指标靠后，前景不容乐观 刚才，县发改局李昌镇局长已对全县一季度主要经济指标完成状况作了具体分析，各乡镇也对第一季度经济和招商引资工作状况及下阶段工作措施作了简要地汇报。从现状方面分析，今年一季度，全县经济运行总体上保持了基本平稳的发展态势，但与*市其它兄弟县（市）相比，我县的发展速度已明显落后了，被兄弟县（市）甩在后头的趋势已越来越明显。一季度我县生产总值增长4.3%，增幅居*各县（市）最终一位；全部工业总产值增长4.2%，比闽侯略高，增幅居全市倒数其次；规模以上工业产值也只比闽侯好，其它县市都是增长20%以上；不含基金财政总收入增长1.5%，全市倒数第一，倒数其次的长乐
3、市增长22.2%，而原与我县属同一方阵的永泰县增长71.4%，全市第一名；地方财政一般预算收入增幅全市倒数第一；城镇50万元以上固定资产投资增长93.2%，这是唯一一项增长较快的指标，增幅居全市其次，但总量仍旧是全市最小；社会消费品零售总额增长16.6%，增幅居全市倒数其次；实际利用外资总量和增幅均居全市倒数第一，也是全市唯一出现负增长的。loCAlhOst从潜力方面分析，为进一步摸清全县经济发展底子，最近县政府组织县政府办、发改局、经贸局、统计局等部门人员，对全县规上企业生产状况及2022年预料可完成产值状况进行了调查摸底。其中虽然也存在一些乡镇领导和企业家的思想意识问题，调查摸底的状况并不
4、肯定很客观，但多少也会体现出一些问题来。从调查结果来看，县内工业经济出现了特别严峻的滑坡，主要表现为：一是因受环保政策影响，去年以来有6家规上建陶企业关停，影响产值2.3亿元。二是受原材料上涨、人民币升值等因素影响，工艺品、电瓷等外向型企业利润大幅下降，有的已亏损运营，企业有订单却不敢接，工艺品、电瓷企业产值将大幅下滑。三是2022年有可能新增为规上的企业仅14家，预料可新增产值仅2.2亿元。去年以来通过技改和增资扩产产值可较大幅度增长的企业也仅7家，预料可新增产值仅3.0亿元。假如水口电厂产值按去年水平估算，工业总产值将达不到去年水平。而从最能反映一个县经济发展后劲的固定资产投资、实际利用外
5、资、内资实际到资等三个指标来看，我县的体量都很小，有的甚至出现负增长，反映居民购买力的社会消费品零售总额也是全市最少。形势特别严峻，前景不容乐观，应引起全县上下足够的重视。 二、虽有客观因素，难咎主观不力 今年是全国经济发展较为困难的一年，对于我县来说，困难更为突出，形势更为严峻。从外部宏观环境上看，2022年下半年以来，人民币升值、工业产品出口退税率调低、工业原辅材料价格持续上涨、运费骤增、新的劳动法实施后劳工成本大幅上涨以及国家实施的从紧货币政策和日趋严格的节能减排等环保政策，都已经影响到了我县经济的发展，造成了工业企业生产成本普遍提高，利润空间进一步缩小，特殊是对建陶、电瓷、工艺品等出口
6、量较大的行业影响最大，工业生产面临的压力加大。从我县自身发展因素来看，一是新增长点项目仍旧很少，特殊是外资项目和大项目引进仍旧未有突破。今年一季度工业产值未能达到序时进度，也主要是由于新上工业项目少，新形成的生产实力无法弥补水口电厂因降雨削减而下降的产值。二是财政困难问题仍旧突出。一季度财政总收入出现较大幅度增长，主要是由于去年城西土地开发项目的延期入帐。由于我县财源渠道狭窄，非税收入比重过大，不含基金的财政收入增长缓慢，财政增长的潜力很小。而202省道、城区西大路改造等工程建设项目以及完善社会保障制度、规范津补贴等都须要财政大量的投入，财政刚性支出居高不下，财政困难形势严峻。三是农业生产也不
7、容乐观。由于农资价格大幅上升（化肥价格平均涨幅50%以上，农药价格平均涨幅也达15%），种粮效益相对偏低，耕地抛荒问题还未得到有效解决。虽然这些客观因素对我县经济发展产生了不利影响，但部分乡镇、部门主观上的不作为、不努力更应当引起我们足够的重视和深刻反思，表现在：全县上下抓经济、抓招商的氛围不浓，缺乏朝气和气概；抓经济、抓招商的压力不大，特殊是乡镇，自乡镇人员工资由县财政统一发放后，乡镇工作没有危机感，缺乏有效鞭策；抓经济、抓招商协调不力，乡镇、部门领导班子成员极少深化企业了解状况，对企业要求多、服务少，乡镇和部门之间缺乏帮助企业解决困难的协作机制等等。全部这些，在今后工作中都应努力加以克服和
8、解决。 三、创新效能评价，体现利益导向 去年，根据市里工作部署，我县对乡镇开展了绩效评估工作，有关的考核指标主要是将市对县的考核内容分解下达到各乡镇。从一年来实施的状况看，绩效评估考核内容偏多，重点不够突出，对乡镇经济发展的考核督促不够有力，效果不太志向，有必要予以适当调整。总体来说，2022年乡镇绩效评估工作要建立“重在项目、重在增量、重在外向、重在财税”的利益导向机制，考核指标不要求四平八稳，要重点结合原先开展的“六赛六比”工作方案，更加突出经济发展。要将乡镇的经济收入状况与经济发展水平紧密挂钩，充分调动广阔干部职工的工作主动性和主动性。最近，由*常务副县长牵头，县效能办、统计局、发改局为主，在2022年乡镇绩效评估工作的基础上，修定了2022年乡镇绩效评估工作方案。县政府将对方案 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页