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1、2022年在校办企业改革动员大会上的讲话 同志们： 今日召开校办产业工作会议暨改革推动会议，主要是落实区委、区政府年初确定的工作部署，进一步统一思想，提高相识，加快推动我区校办企业改革和发展。刚才，*、*同志分别作了改制动员讲话和工作报告，*同志就校办企业改制工作实施看法作了重点说明，部分企业代表也进行了表态性发言。下面，我再强调几点看法。 一、统一思想，在改革相识上实现新突破 区委、区政府高度重视企业改革工作，年初对改革工作进行了支配和部署，提出了坚持以市场为导向，以建立现代企业制度为目标，深化经济体制改革和各项配套改革，全面提高经济整体竞争力。校办企业改革作为全区企业改革的一个重要板块，随
2、着国家对校办企业的政策性调整，也被列上议事日程，成为今年全区企业改革的重点。我们肯定要统一思想，形成共识，充分相识深化校办企业改革的重大意义。 第一、坚持把改革作为加快校办产业发展的动力。校办企业是城市集体经济的重要组成部分，多年来，在教化主管部门的大力支持下，校办企业充分发挥人才优势和政策优势，敢于面对激烈的市场竞争，并在市场竞争中渐渐成长和壮大起来，为全区经济和教化事业做出了重要贡献。但是，不容回避的问题是，校办企业由于受政策性的制约，在一些同志思想当中不同程度地存在着依靠思想，改革的内在动力不足，进展还不快，一些企业规模较大的企业也基本上处于停滞状态，相当一部分企业经济效益不高，缺乏市场
3、竞争力，还有一些企业生产经营比较困难。随着国家对校办产业政策性支持的取消，校办企业已经到了非改不行的时候了，不改革，不解决企业的机制和活力问题，校办企业就会在激烈的市场竞争中失去朝气，生产力就不行能实现大的解放和发展。lOcAlHOST因此，我们必需坚决不移地把改革作为推动发展的根本动力，坚决冲破一切阻碍发展的思想观念，坚决变更一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制弊端，向改革要发展，向改革要效益，向改革要规模和水平。 其次，坚持把改革作为加快校办企业结构调整的契机。十六大以来，全国各地进一步相识到抓好经济结构调整的重要性，区委、区政府也反复强调抓好经济布局和结构调整，推动国有和
4、集体资产的合理流淌和重组。假如说校办产业在发展之初作为一种特别的经济实体，在国家政策的爱护下还能发展的话，那么随着校办企业全面融入市场，实现同等竞争，这种产权结构和产业结构就会形成很大体制性弊端，就会产生不利于发展和竞争的劣势。因此，必需依靠改革，加快调整校办产业经济布局，努力做到进而有为，退而有序，实现抓大要强，放小要活。校办企业深化改革是过程、是手段，加快发展才是目的。因此，我们肯定要有机遇意识，以改革为契机，通过改革，真正将校办企业融入到推动建设生态石化基地的进程之中，力争在全区整体发展中抢得更多的商机，特殊是能够在原有发展基础上，进入新的行业和重要发展领域。企业经营者，要有做大做强企业
5、的信念和决心，以改革为动力，构筑新优势，实现新跨越。 第三，坚持把改革作为加快建立现代企业制度的重要举措。校办企业只有通过改制，才能建立适应市场经济发展的现代企业制度，通过全部权与经营权的分别，把无限责任变为有限责任；通过清产核资，产权界定，夯实集体资产的底数；通过变更产权结构，实现投资主体的多元化，防范和化解教化部门的风险，使校办企业一心一意抓发展、学校集中精力抓教化；通过落实法人治理结构，实现校企人事、资产、经营和责任的分别，建立有效的激励机制和约束机制，充分敬重经营者的人力资本价值，做大做强优势产业，最大限度地实现集体经济的保值增值。 二、立足实际，在改革思路上要不断创新 企业改革是经济
6、体制改革的中心环节，也是经济体制改革的重点和难点。为此，要在仔细总结以往企业改制阅历的基础上，紧密结合校办企业发展和改革的实际，坚持敬重历史与承认现实相结合，维护集体资产权益与兼顾各方面利益相结合，确定企业经营者人力资本价值与调动其主动性相结合，仔细做好改制的总体方案、职工安置方案、股权设置方案。在推动校办企业改革中，坚持改革形式多样化与操作程序规范化相统一，立足实际，着眼发展，实现改制思路的新突破。一是在政策上赐予倾斜。依据校办企业的实际状况，由区体改办、教化局和集体办在深化调研的基础上，充分借鉴和汲取了全国一些地方改制的做法，依据国家和我市的相关政策，确定了在产权界定、人员安置、股权设置等
7、方面政策，这些政策充分体现了发展、改革和稳定的统一，希望各企业仔细消化。并在制定方案时得以很好地落实。二是在形式上力求多样。校办企业的改制，在形式可以实行因企制宜，对于规模较大的、产品有市场、发展前景好、赢利实力强的企业，组建有限责任公司或股份有限公司，资产规模较大的企业，可以实行部分固定资产租赁运用；部分不具备条件的企业可以通过租赁、承包、联合等形式维持企业现在的生产局面。总之，实行一厂一策，因企制宜，适合什么形式，就采纳什么形式。三是操作上寻求新突破。校办企业改革既然是我区企业改革的最终一个板块，就要充分借鉴和应用以往或其它全部制企业改革的先进理念，比如在对经营者的期权问题上，借鉴了驻区国
8、有企业主辅分别的做法，有关部门要抓时间，抓紧探讨，力争7月份之前，拿出一个既能体现经营者人力资本价值，又易于操作的方法来；对于位于城区东扩内的企业，对土地置换问题，要集中力气，抓紧协调，达成具有操作性的意向，切实解除改制企业的后顾之忧。对改制企业的政策支持问题，有关部门要统筹考虑，根据公允一样的原则，在完善激励发展政策中一并予以考虑。 三、把握关键，在改革措施上要仔细落实 企业改革是各方利益的重新调整，确保改革措施的全部到位，就必需扎扎实实地开展工作，要重点把握好以下几个关键环节。一是要加大宣扬力度。做好职工思想工作是校办企业改革首要工作，要刚好传达国家、我市和我区深化企业产权制度改革的各项政策措施，企业改制的实施方案以及职工的各项社会保障措施通过宣扬渠 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页