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1、2022年在全市卫生工作会议上的讲话同志们： 这次卫生工作会议是一次特别重要的会议。今日上午，谭力书记和仁富市长作了重要讲话。下午，正良副市长和市卫生局的几位负责同志也讲了很好看法，希望大家回去后，结合实际，仔细实行。下面我再强调四点： 一、各级党委和政府必需站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分相识卫生工作的重要性，切实加强对这项工作的领导 卫生工作涉及千家万户的切身利益，卫生事业肩负着保障群众身心健康，促进经济社会发展的重任。社会越进步，对人的生命健康就越关注，没有人的身体健康，人的全面发展也就无从谈起。因此，切实加强卫生工作，既是落实科学发展观的一个重要内容，也是贯彻市委提出的抓住
2、“三大要务”、干好“十件大事”、构建和谐绵阳的一项重要举措。人民群众享受医疗卫生服务水平的凹凸，既是衡量一个地方人民群众生活质量的一个重要指标，也是衡量一个地区、一个城市文明程度的重要标记。应当说，这些年来，我市的卫生事业虽有了较大的发展，但与绵阳经济和社会发展不相适应，与人民群众的需求还存在较大差距。卫生事业欠帐多，发展滞后的问题比较突出。各级党委和政府必需面对这一现实，正视这一问题，增加责任感和紧迫感，实行有效措施，切实加强领导，尽快变更这一现状，努力营造起“重卫生、抓卫生、兴卫生”的良好氛围，开创我市卫生事业加快发展的新局面。 加强领导，不能仅仅停留在口头上和文件上，而要体现在实实在在的
3、详细行动上。首先，组织领导要得力。省委张学忠同志指出，必需把卫生工作作为“一把手工程”来抓。党政主要领导要主动关切过问，对工作中的重大问题要刚好探讨解决；分管领导要切实履行自己的职责，仔细抓好各项工作的落实；各有关部门要同心协力，加强协作，主动支持，形成齐抓共管的整体活力。LOcaLhosT要把发展卫生事业作为为民办实事的重要内容，纳入目标管理，落实责任，严格考核，逗硬奖惩。其次，政策措施要落实。为了加快卫生事业的发展，近两年来，中心和省上已制定了一系列的政策和措施，并大幅度的增加了对卫生事业的投入，市委、市政府去年也已出台了两个文件，增加了对卫生的专项投入。但是再好的文件，再好的政策，假如基
4、层落实不下去，就成为了一纸空文。因此，各级各部门肯定要强化执行力，加强监督检查，确保各项政策落到实处。 二、卫生改革与发展必需坚持的五个基本原则 卫生工作是社会高度关注的热点问题之一。群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府的管理实力，看党风政风建设，看社会的和谐与公允。解决城乡之间、地区之间、不同收入人群之间医疗卫生服务差距大的问题，是我们必需高度重视和仔细探讨的重大问题，缓解老百姓看病难和看病贵的冲突，是我们必需高度重视的问题。解决这些问题一要靠改革，二要靠发展，依据中心和省上精神，改革和发展必需坚持以下五个基本原则。 一是必需坚持卫生事业的公益性原则。卫生事业是政府实行肯定福利政策
5、的社会公益事业。必需正确处理社会效益和经济效益的关系，把社会效益放在首位，充分体现公益性，做到便民、利民、为民。为群众供应基本医疗和卫生保障，是党委和政府义不容辞的责任。医疗卫生服务具有公*品的属性，其价值不能完全由价格来衡量，也不能完全靠市场手段来调整。人的生命是无价的，救死扶伤是医生的天职，抢救病人医院不能讨价还价，假如医疗卫生完全市场化，医疗机构片面追求经济效益，人民群众的健康就不能得到有效保障，社会公允和稳定也就无法实现。 二是必需坚持政府主导与市场机制相结合的原则。政府主导主要体现在四个方面：第一，政府是卫生事业投入的主渠道；其次，政府限制主要的卫生资源；第三，政府供应基本的医疗卫生
6、服务和公共卫生保障；第四，政府对卫生行业进行监督和管理。由于医疗服务也带有肯定的经营性，在某些方面也具有肯定的产业属性，因些，必需留意发挥市场机制的作用，激励和引导社会力气和民间资金参加医疗事业，形成多元化的办医格局，满意群众不同层次的医疗服务需求。 三是必需坚持整合利用现有卫生资源为主的原则。统筹规划，调整利用好现有卫生资源，实现卫生资源的合理配置，城市中政府、部门和企事业单位举办的部份一、二级医疗机构，要逐步转型为社区卫生服务机构。 四是必需坚持把卫生工作的重点放在基层的原则。我市70%以上的人口集中在农村，而医疗卫生资源却70%集中在城市，因此，必需加强城市的社区卫生服务机构和乡镇卫生院
7、以及新型农村合作医疗制度建设，为基层广阔人民群众供应最基本的医疗卫生服务。 五是必需坚持硬件投入与队伍建设并重的原则。我市有2/3以上的乡镇卫生院都急需进行基础设施的改造，并且人才匮乏，设备短缺。因此，必需加强卫生基础设施建设，不断提高卫生服务的装备水平。加强职业道德和业务培训，不断提高卫生队伍的思想道德素养和业务技术水平。 三、突出重点，加强三大体系建设，不断提高卫生保障水平 目前，卫生事业发展滞后的问题虽有诸多缘由，但其中一个重要因素是体系不健全、不完善，与新形势不相适应。 因此，当前我们必需突出重点，根据今年省委的2号文件精神，在服务体系的健全和完善上狠下功夫。 一是必需在健全和完善农村
8、卫生服务体系上下功夫。要建立以县医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院（所）等县级医疗卫生服务机构为中心，乡镇卫生院为枢纽，村卫生站为网底的*卫生服务体系。去年，市上出台了加强农村卫生工作的确定，召开了高规格的农村卫生工作会议。之后，绝大部份地方在健全农村卫生服务体系和推动农村卫生改革上，做了大量工作，取得了初步成效。但也有部份地方行动迟缓，个别地方甚至是基本未动。希望这些地方这次会后，要尽快行动，根据“政府办院、上划管理、进入社保、院长聘任、职员聘用、健全防保”等六大要素，加快农村卫生改革的步伐。须要强调的是，每个建制乡镇必需要有一所政府举办的卫生院，且这所卫生院不准拍卖、不准改制、不准搞租赁承包。平武、梓潼建制乡镇卫生院已经卖掉的，必需尽快复原或重建。今日，省委、省政府正在绵阳对此进行督查，我们对此必需引起高度重视。 二是必需在健全和完善新型城市医疗卫生服务体系上下功夫。要建立以综合医院（专科医院）、中医院、疾控中心 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页