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1、一、建设项目基本情况建设项目名称*宠物医院建设项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点地理坐标国民经济行业类别O8222 宠物医院服务建设项目行业类别五十、社会事业与服务业： 123 动物医院中的“设有动物颅腔、胸腔或腹腔手术设施的建设性质R新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）20环保投资（万元）1.8环保投资占比（%）9%施工工期1 个月是否开工建设R否 是：用地面积（m2）176.64专项评价设置情况无规划情况*市贤
2、文片区控制性详细规划（*市人民政府，济政字201633号，2016年7月21日）规划环境影响评价情况规划环评名称：*高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区（中心区）控制性详细规划环境影响报告书；规划审批机关：原*市环保局；审批文件名称及文号：*市环保局关于*高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区（中心区）控制性详细规划的审查意见（济环建管函2017G22号）19规划及规划环境影响评价符合性分析一、与*市贤文片区控制性详细规划符合性分析（1） 规划内容：规划范围：北起花园东路，南至经十路，西至奥体中路与大辛河，东至凤凰路，总用地面积13.48平方公里。规划目标：贤文片区依托齐鲁软件园及舜泰广场等科研
3、基地，进一步发展片区内科技研发和现代服务等功能，实现产业转型升级和产城融合发展，建设区域科技研发中心和全国知名自主创新示范区。主导功能：科技研发、商务金融、生活居住等功能多元复合的公共服务中心。总体布局结构：以会展中心、齐鲁软件园为核心形成现代服务业中心与科技研发中心，沿经十路形成城市发展轴、沿工业南路形成现代服务业发展轴、沿舜华路形成科技研发集 聚轴；强化小汉峪沟、大辛河及其两侧绿化形成的南北向生态景观带，重点打造产业研发、现代服务、生活居住、生态休闲、工业等多个功能组团。（2） 符合性分析：本项目为动物医院项目，项目租赁中国（山东）自由贸易试验区*片区颖秀路778号万达华府一区2号楼康虹路
4、472号门头房，项目所在地为商品房；根据*市贤文片区控制性详细规划，项目所在地规划为二类居住用地。本项目为营利性动物医院，属商业范畴，性质与房屋一致，从使用性质分析，符合整体规划。根据国土资源部、国家发展和改革委员会2012年5月30日发布的“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”中规定，项目不属于禁止目录和限制目录中的建设项目，不属于该文件中限批或禁批的范围，符合国家用地政策。因此项目用地符合用地性质及规划要求。项目地理位置见附图1，*市贤文片区控制性详细规划图见附图2。 二、与*高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区（中心区）控制性详细规划环
5、境影响报告书的符合性分析本项目位于*市贤文片区，根据*市环保局关于*高新技术产业开发区贤文片区及汉峪片区（中心区）控制性详细规划的审查意见（济环建管函2017G22号），不属于*市贤文片区的限制和禁止项目。项目满足准入条件。表1-1 本项目与规划环评审查意见的符合性分析规划环评审查意见本项目情况符合性贤文片区发展目标为：依托齐鲁软件园及舜泰广场等科研基地，进一步发展片区内科技研发和现代服务等功 能，实现产业转型升级和产城融合发展，建设区域科技研发中心和全国知名自主创新示范区。主导功能为：科技研发、商务金融、生活居住等功能多元复合的公共服务中心。贤文片区位于*市主城区东部，作为国家高新技术产业和
6、创新培育的重要基地，发挥创业创新优 势，完善商业服务设施，践行生态文明建设，巩固发展网络信息技术产业，加快高新、新兴领域的核心基础产业，提升信息服务能力，推进不符合开发区定位要求的企业升级或转型，高标准打造宜居宜业、产城高度融合的高新区，符合区域资源环境条件和环境保护的需要，片区功能定位合理。本项目为动物医院项目。符合*高新区管委会应加强规划区管理，不仅要求规划区内企业的废气实现达标排放，而且要在布局上保证企业距离环境敏感点的距离能够满足各个企业的卫生防护 距离要求，不能满足防护距离要求的应尽快实施搬迁，工业聚集区边界应设置绿色隔离带，增加公共绿地面 积，不得随意变更绿化用地的土地性质，利用绿
7、色植物来降解废气。在采取以上措施的前提下，规划区废气对区域影响可以满足相关标准要求，且有利于减轻废气对规划区及规划区周围的环境敏感目标的影响。本项目为动物医院项目，宠物散发的臭气，可通过紫外灯消毒、空气净化器净 化，以减少宠物臭气的影响符合高新区地处*市区东部，目前，以地下供水水源为主，根据规划，实施东区水厂、旅游路水厂和东湖水厂建设，实现水资源的优化合理配置。规划区供水从供水水量和管网建设等方面都可以为高新区贤文片区及汉峪片区（中心区）规划的实施提供基础保障。本项目为动物医院项目，用水量较小。符合根据规划，规划区内不再设置区域性热电厂，工业供热需求规模不大，可采用管道热力、天然气、电能解决。
8、因此，现状高新区贤文片区及汉峪片区（中心区）能源供应主要以管道天然气、电能、热力为主，贤文片区及汉峪片区燃气供应由*港华燃气有限公司负责，片区内主干道路上均敷设有天然气管网，气源充足，管网覆盖全面，可满足现状及未来发展需求；区内未设置热电厂，区内供热由*热力有限公司提供，热源来自华电章丘发电有限公司余热，片区内主干道上敷设有供热管网，可满足当前供热需求。远期根据*市供热规划，本项目使用电供热。符合将从邹平县引入余热，满足*市东部城区的供热需求，另外，根据规划，还将开发商河、济阳、章丘等地的地热资源，为片区城市供热提供充足的热源。根据规划，本规划区内排水已纳入*市中心城区排水医疗废水经消毒符合规
9、划范围内，片区内污水处理主要以*高新区水质净处理达标后与宠化一厂为主，以污水处理厂间连通联调工程为辅，协助物美容洗澡废处理片区污水，高新区水质净化一厂处理达标后，排入水、生活污水一小汉峪沟，最终汇入小清河。起排入市政污水管网进入*高新区水质净化一厂处理其他符合性分析（1） 产业政策符合性分析拟建项目内容为宠物医院建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019 年本）（2020 年 1 月 1 日实施），本项目属于“允许类”，因此该项目符合国家的产业政策。（2） 与“三线一单”的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评【2016】 150 号）、*市人民政府关于实施
10、“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145 号）、*市各区县生态环境准入清单要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析如下。表 1-2 与“济政字202145 号”的符合性分析情况要求项目情况符合性二、明确生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线生态保护红线。根据 自然资 源部生态环境部 生态保护红线评估工作方案 以及 山东省生态保护红线评估调整规则有关要求， 我市划定生态保护红线总 面积 为 1240 . 06 平方 千米（ 以 规 划 期 至 2035 年 的 济 南市国土空间规划批复为准） 。另外， 为保护其它仍需保护的区域， 衔接生态保护红线
11、划定一 般 生 态 空 间 面 积 479 . 15 平方千米（ 以生态保护红线面积变化调整为准） 。根据山东省生态红线保护规划（2016-2020），本项目不在*市生态红线保护区内，满足生态保护红线要求，见附图 3符合环 境 质 量 底 线 。 到 2025 年 ，全市大气环境质量持续改善，基本消除重污染天气 ；到 203 5项目产生的少量臭气预计可满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 恶符合年，全市 PM 2 . 5 年均浓度达到35 g/ m 3 。 到 2025 年， 国控、省 控 断 面 优 良 水 质 比 例 稳 步提升， 全面消除劣 类水质控制断面， 城镇集中式饮
12、用水水源水质全部达到或优于 类；到 2035 年 ， 水 环 境 质 量 根 本改善， 市控及以上重点河流考核 断 面 恢 复 水 环 境 功 能 。 到 2025 年 ，土 壤环境质量总体稳定， 土壤环境风险得到有效管控 ； 到 2035 年 ， 土 壤 环 境 质量稳中向好， 受污染耕地安全利 用 率 和 污 染 地 块 安 全 利 用率达到 100 % 。臭污染物厂界二级新扩改建标准值（臭气浓度20，无量纲）；医疗废水经二氧化氯消毒处理后同生活污水、美容洗澡废水一同排入小区化粪池处理，外排废水经处理满足山东省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020）及污水排入城镇下水道水质
13、标准（GB/T 31962-2015）表 1A 级标准后，经污水管网排入高新区水质净化一 厂进行处理；噪声经墙壁、门窗隔声、距离衰减等措施后，昼间噪声可满足社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2 类标准资源利用上线。到 2025 年，原则上全市煤炭消费总量不增加，能源消费总量核碳排放强度完成省下达任务；年用水总量不高于 24.9 亿立方米，泉水持续喷涌；耕地保护有量、永久基本农田保护面积完成国家和省下达的 目标任务项目仅消耗一定量的电、水等资源，资源消耗量较少符合三、划定生态环境分区管控单元全市共划定生态环境管控单元 120个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元 3
14、类。优先保护单元。共 28 个，主要涵盖 “大南山”(主要涉及南部山区、长清东南部、章丘南部、莱芜北部等山区丘陵)为主的水源涵养和土壤保持生态功能区域。重点管控单元。共 72 个，主要涵盖城镇人口密集区、新旧动能转换起步区、工业园区(集聚区)等开发利用强度较高的区域。一般管控单元。共 20 个，主要涵盖优先保护单元、重点管控单元以外的区域。根据*市生态环境管控 单元图，拟建项目位于高新区智远街道重点管控单元，详见附图 4符合四、建立生态环境准入清单严格落实生态环境法律法规，国家和省、市环境管理有关政策，以维护修复生态功能、改善生态环境质量和解决突出环境问题为导向，建立生态环境准入清单。优先保护
15、区域以严格保护生态环境为导向，严格执行相关法律法规，重点维护水土保护与水源涵养能力。优拟建项目位于高新区智远街道重点管控区，项目建成后，加强环境管理，严格控制污染排放符合先保护单元内，生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等区域严格执行法律法规管控要求，严守生态保护红线，其他区域按照对应环境要素的分区管控要求进行管控。重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主，推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产，持续提升资源利用效率，加强污染物排放控制、碳排放控制和环境风险防控，强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题。一般管控区域以促进生活、生态、生产功能协调融合为导向，合理控制开发
16、强度，落实生态环境保护相关要求，重点加强农业、生活等领域污染治理。表 1-3 *市及区县生态环境准入清单管控类别*市重点管控要求高新区智远街道重点管控单元项目情况空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线 的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为 活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提 下，除国家重大战略项目 外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。 加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制 开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准
17、 入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规 和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行*市名泉山体保护范围内，禁止开山采石、探矿采矿；禁止挖砂、取土；禁止新建、扩建坟墓；禁止对既有建（构）筑物进行改建、扩建；禁止乱搭乱建建（构）筑物；禁止毁林开荒、乱砍乱伐树木；禁止倾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾；禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物或危险废物；禁止建设工业固体废弃物和污染废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；禁止法律、法规规定的其他侵占、破坏山体的行为。禁止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物
18、等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治 理，开展餐饮油烟污染综合整治。东源水源地、羊头峪水本项目位于中国（山东）自由贸易试验区*片区颖秀路 778 号万达华府一区2 号楼康虹路472号门头房，不属于开发性、生产性建设项目，不涉及生态保护红线区、自然保护地核心保护区、基本农田保护区。项目租赁现有商品房，不涉及土建，不会对地表水渗漏产生影响，产生的固体废物均进行合理处置保护条例有关规定。源地饮用水水源保护区优先保护基本农田。对永久范围内依据中华人民基本农田实行严格保护，确共和国水污染防治法：保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和（1）在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。轻微污染耕地土
19、壤环境质量的保护。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改合理布局工业企业项目。按建、扩建与供水设施和照山东省环境保护条例保护水源无关的建设项要求，新建有污染物排放的目；已建成的与供水设工业项目（除在安全生产等施和保护水源无关的建方面有特殊要求的以外），设项目，由县级以上人应当进入工业园区或者工民政府责令拆除或者关业聚集区。新建、搬迁涉重闭。禁止在饮用水水源金属项目原则上应在现有一级保护区内从事网箱合法设立的涉重金属园区养殖、旅游、游泳、垂或其他涉重金属产业集中钓或者其他可能污染饮区域选址建设。用水水体的活动。（3）禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排
20、放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。（4）禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、/根据产业结构调整指导目录（2019 年本） （2020 年 1月 1 日施行），拟建项目属于“允许类
21、”水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产 业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例
22、*市大气污染防治条 例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染 物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高城市再生水利用率。所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂（站）和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准第 3 部 分：小清河流域（DB37/3416.3-2018）规定的污染物浓度限值
23、和*市人民政府发布的相关文件中加严标准执行。本项目严格落实各项污染防治措施，无组织臭气浓度执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1 恶臭污染物厂界二级新扩改建标准值（臭气浓度20，无量纲）。外排综合废水经处理后执行山东省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020）及污水排入城镇下水道水质标准（GB/T 31962-2015）表 1A级标准。边界昼间噪声执行社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2类标准限值。一般固废的贮存执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）；危险废物的贮存及处置执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2
24、001）及修改单的要求、山东省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020）要求环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防 控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离 的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风险。切实做好化工园区（集中 区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体 系
25、，安装环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业 严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；坚决取缔水源地内的重污染行业企业。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范措施。 指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求，加强对工业固体废物和危险废物的处置。加强垃圾源头减量
26、，全面推进垃圾分类，建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系，全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。拟建项目严格落实环境风险应急预案制度，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故；拟建项目实行分区防渗，加强土壤污染防治资源利用效率要求/资源实施能源消费总量控制和煤炭消费减量替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气高污染燃料禁燃区范围内执行*市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。执行
27、全市资源利用效率总体要求拟建项目运行过程中主要能耗为水、电，不涉及燃料；拟建项目积极落实节水措施开发效率要求等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控 制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损 率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化 水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引 领区。按照*市人民政府关于加强水资源管理工 作的意见（济政发2021 1 号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。（3）与
28、山东省动物诊疗机构监管制度的符合性分析表 1-4 与山东省动物诊疗机构监管制度的符合性分析条例要求项目情况符合性第二章诊疗许可第四条国家实行动物诊疗许可制度。从事动物诊疗活动的机构，应当取得动物诊疗许可证，并在规定的诊疗活动范围内开展动物诊疗活动项目运营前，按照程序申请动物诊疗许可证符合第五条申请设立动物诊疗机构的，应当具备下列条件：（一）有固定的动物诊疗场所，动物诊所面积不少于 60m2，动物医院面积不少于 100m2；（二）动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于 200 米；（三）动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其
29、他用户共用通道；（四）具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；（五）具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；（六）具有 1 名以上取得执业兽医师资格证书的人员；（七）具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度；项目租赁商铺进行经营，经营面积为 176.64 m2 ，具有独立的出入口，项 目 所 在 范 围200 米内也不存在畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所；项目设有单独的出入口整体布局合理，具备常规诊疗设备及污水处理设备，人员及管理制度均符合相关要求符合第六条动物诊疗机构从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，除具备本制度第五条规定的条件外，还
30、应当具有手术台、X 光机或者 B 超等器械设备，并具有 3 名以上取得执业兽医师资格证书的人员。项目具有手术台、 X 线机等器械设备，具有 3 名以上取得执业兽医师资格证书的人员符合第三章诊疗活动管理第十八条动物诊疗机构兼营宠物用品、宠物食品、宠物美容等项目的，兼营区域与动物诊疗区域应当分别独立设置。项目美容区、手术区、商品区等独立设置符合第二十条动物诊疗机构安装、使用具有放射性的诊疗设备的，应当依法经环境保护部门批准。项目 X 线机已备案第二十二条动物诊疗机构应当按照农业部规定处理病死动物和动物病理组织。动物诊疗机构应当参照医疗废弃物管理条例的有关规定处理医疗废弃物。医疗废物为危险废物，储存
31、于专用危废暂存间，并张贴危险标志第二十五条动物诊疗机构不得随意抛弃病死动物、动物病理组织和医疗废弃物，不得排放未经无害化处理或者处理不达标的诊疗废水。本项目严格按照相关要求处理医疗废物，医疗废水经消毒处理后排入小区化粪池（4）与*市卫生健康委员会 *市生态环境局关于贯彻落实山东省医疗废物管理办法的通知（济卫医发202017 号）符合性分析表 1-5 与“济卫医发202017 号”的符合性分析文件要求本项目情况符合性一、充分认识加强医疗废物管理工作的重要性医疗废物对人体健康和生态环境具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性，关系人民群众身体健康和环境安全。做好医疗废物管理工作，对于全面落实健康中
32、国战略部署，切实维护人民群众健康权益，加快推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展具有重大意义。全市各级卫生健康行政部门和医疗卫生机构要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识加强医疗废物管理工作的长期性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，从保障人民群众健康、保护生态环境和防止传染病发生的大局出发，认真贯彻落实办法要求，履职尽责，全面落实医疗废物管理责任，规范医疗废物分类收集、贮存、转运、处置的全过程管理，杜绝因医疗废物管理脱节而导致的污染事件发生。项目建成后，严格落实 医疗废物管理责任，规范医疗废物分类收集、贮存、转运、处置的全过程管理符合二、进一步加强对办法的贯彻落实和学习培训各级卫生健康行政部门和医
33、疗卫生机构要高度重 视、切实加强对办法的学习、宣传和贯彻，确保全面准确领会理解和掌握办法的各项规定要求。各级卫生健康行政部门要切实履行起对医疗卫生机构的管理职责，组织辖区内医疗卫生机构严格按照建设单位定期进行职工培训，确保每个岗位的每一个工作人员熟悉掌握医疗废物、可回收物管理的法律法规和规章规范规定，明确各自的岗位职责，增强符合办法的规定和要求，制定年内全面贯彻实施办法的工作目标方案，明确职责、落实任务，建立台账，强化措施，全力推进办法贯彻实施。要切实履行对辖区内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理的职 责，明确分管负责人和主管科室，加强对辖区内医疗卫生机构办法和
34、医疗废物管理相关法律、法规培训，确保各类人员熟悉医疗废物管理各项工作要求，防止渎职失职行为的发生。要充分发挥市、区县院感质控中心作用，加强对医疗卫生机构的指导督导，提高其医疗废物规范化处理与管理水平。各医疗卫生机构要主动积极开展全员培训，特别要加强对涉及医疗废物分类收集、转运、暂存、交接等工作人员的培训和管理，确保每个岗位的每一个工作人员都要熟悉掌握医疗废物、可回收物管理的法律法规和规章规范规定，都要明确各自的岗位职责，增强依法管理医疗废物意识、自我保护意识和社会安全意识，切实履行好各自的职责。要对标办法，迅速开展自查自纠，从机构内分类、收集、运输、贮存、暂存等全环节进行排查，确保做到机构、过
35、程、环节落实全覆盖。依法管理医疗废物意识、自我保护意识和社会安全意识三、提升医疗卫生机构医疗废物规范化管理水平（一）强化医疗卫生机构医疗废物管理主体责任落实。各医疗卫生机构要全面实行医疗废物管理责任制，落实法定代表人作为医疗废物管理第一责任人的职责，建立健全长效管理机制。要加强对医疗废物管理的组织领导，健全组织架构，完善工作机制，建立规章制度，落实岗位职责，配备专门人员负责检查、督促、落实医疗废物管理工作要求。实行后勤服务社会化管理的医疗卫生机构，更要增强主体意识，落实主体责任，加强对提供相应服务社会机构的管理监督、检查指导，并提供规范化培训。要严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立
36、医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。要制定突发环境事件的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门备案。要加强应急预案的宣传培训，定期开展应急预案演练。属于重点排污单位的医疗卫生机构要安装污水自动在线监控设施，并与生态环境主管部门联网，传染病疫情期间要按照防控要求加密监测频次。（二）完善医疗卫生机构医疗废物分类管理。各医疗卫生机构要按照要求，做好医疗废物的分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。要依据医疗废物分类目录制定具体的分类收集清单，实施相应的分类管理流程，重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物分类管理。医疗废物的包
37、装必须符合医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）要求。要强化医疗废物暂存场所（设全面实行医疗废物管理责任制，落实岗位职责，配备专门人员负责检查、督促，严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。要制定突发环境事件的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门备案。医疗废物暂存场所（设施）的规范建设与管理，设置明显的医疗废物警示标识，医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置，医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置，登记资料至少保存 5 年。严格执行危险废物转移联单
38、管理制度。医疗废物和可回收物进行科学分类，医疗废符合施）的规范建设与管理，设置明显的医疗废物警示水经消毒处理后，执行标识，指定专人负责，严禁非工作人员接触医疗废山东省医疗机构污物，防止二次污染。要将医疗废物交由医疗废物集染物排放控制标准中处置单位进行处置，不得转让、出卖。要建立交接登记制度，按照医疗废物的来源、种类、重量或（DB37/596-2020），外排综合废水执行污者数量交接时间、处置方法、最终去向以及经办人水排入城镇下水道水签名等项目做好交接登记，登记资料至少保存 5 年。要严格执行危险废物转移联单管理制度，实现可回收物的可追溯和院内外无缝衔接，严防医疗废物流质 标 准 （ GB/T
39、31962-2015）表 1 中 A级标准失、泄漏、扩散。一旦发生医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件，要及时采取减少危害的紧急处理措施并立即逐级报告。要按照规定对医疗废物和可回收物进行科学分类、规范收集。可回收物要交由符合要求的再生资源回收单位进行回收，实现资源回收利用。严禁在未被污染的输液瓶（袋）中混入医疗废物，禁止将非医疗废物、生活垃圾混入医疗废物。医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后，方可排入污水处理系统，污水处理过程中产生的污泥要按照危险废物进行处置。（三）加强基层医疗卫生机构医疗废物管理。各级卫生健康行政部门要切实加强基层医疗卫生机构医疗废物统一管理，做到镇卫生院、
40、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等基层医疗机构医疗废物、可回收物规范化管理、无缝全覆盖。要充分发挥镇村医疗卫生机构一体化管理和医联体（医共体）等医疗管理新机制的功能，探索基层医疗卫生机构医疗废物集中统一处置的管理模式。所有基层医疗卫生机构要认真落实医疗废物管理主体责任，与有资质的医疗废物集中处置单位签订回收合同，不得自行处置医疗废物和可回收物，严禁非法买卖医疗废物和可回收物，做到医疗废物收集处置规范合法，杜绝传染病的发生。（四）加强社会办医疗机构医疗废物管理。各级卫生健康行政部门要切实加强对各社会办医疗机构的管理，督促指导其完善医疗废物、生活垃圾管理规章制度和管理措施，规范暂存设施设备。各社会
41、办医疗机构医疗废物必须做到分类收集、存放，严格执行医疗废物、可回收物转移联单管理制度，严禁将医疗废物、可回收物交由无回收处置资质的单位或个人处置，不得自行焚烧、填埋或随意抛弃医疗废物。（5）与山东省医疗废物管理办法符合性分析表 1-6 与山东省医疗废物管理办法符合性分析山东省医疗废物管理办法要求本项目情况符合性第六条，医疗卫生机构和医疗废物集建设单位对医疗废物中处置单位应当对医疗废物进行登进行登记，登记内容包符合记，登记内容应当包括医疗废物的来括医疗废物的来源、种源、种类、重量或者数量、交接时间、类、重量或数量、交接处置方法、最终去向以及经办人签名时间、处置方法、最终等项目。登记资料双方均应各
42、自至少去向以及经办人签名保存五年。等项目，登记资料至少保存五年建设单位对医疗废物进行分类收集，委托具第七条，医疗卫生机构应当按照规定有危险废物经营许可对医疗废物和可回收物进行科学分证的单位进行处理；符合类、规范收集。废包装材料属于一般固废，外售资源回收单位第八条，医疗卫生机构应当严格落实项目日常管理中严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物符合的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。严格填写危险废物转移联单，在危险废物转第十一条，医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当执行危险废物转移联单管理制度，采取有效措施防止医疗废物流失、泄漏、扩散。移联单中如实填写移 出人、承运人、接受人信息，转移危险废物的种类、重量（数量）、危险特性等信息，以及符合突发环境事件的防范措施等医疗废水经消毒处理后，执行山东省医疗机构污染物排放控制第十四条，医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。标准（DB37/596-2020），外排综合废水执行污水排入城镇下水道水符合质标准（GB/T 31962-2015）表 1 中 A级标准第十六条，产生、收集、运送、贮存、